《在自治区团委十一届四次全委(扩大)会议上的讲话》

在自治区团委十一届四次全委(扩大)会议上的讲话

一、正确把握形势，切实增强跨越式发展的紧迫感和责任感

过去的一年，我们在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，锐意进取，奋力攻坚，全县经济社会发展呈现出增速加快、质量提高、结构优化、活力增强、民生改善的良好态势，涌现出了一批新亮点，取得了一些新成就，是和县历史上发展最好最快的年份之一。一是综合实力发展鼓舞人心，成绩来之不易。这是市委、市政府正确领导的结果，是几大班子团结协作、共谋发展的结果，是广大老干部和社会各界人士关心重视、信任支持的结果，更是基层党员干部群众求真务实、真抓实干的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县广大干群、离退休老同志、所有来和投资者和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在感叹和羡慕别人发展的同时，我们也不能妄自菲薄，悲观失望。应当看到，当前我县正处于加快发展的黄金机遇期。一方面，我们有区位、资源、环境三大优势和长江岸线、农产品、旅游、化工、出口五大亮点，有开发区、精细化工基地两大省级园区载体和全省东向发展县、皖江开发县两大招牌，为我们融入长三角，承接产业转移、推进资本对接创造了良好条件。另一方面，经过多年的发展，我县正处在新一轮经济增长的上升阶段，化工、建材、造船、旅游、泵阀等优势产业开始显现，随着强工、壮农、扩城、兴旅步伐的加快，盘景水泥等一批重大项目的推进，加快发展的内生力量不断增强。特别是过去一年里，我们取得了蔬博会、公交车、两区建设三大战役的胜利，成功引进并开工建设了碧桂园、盘景水泥、楚江造船三大项目，获得了全省投资环境十佳县、长三角最具投资价值县、中国最佳休闲旅游县三张名片，为我们加快发展创造了良好的人文环境、奠定了坚实的物质基础。只要我们抓住机遇，乘势而上，就一定能够奋力崛起，实现跨越式发展。

我们还必须看到，机遇不等于崛起、潜力不等于实力、区位不等于进位、资源更不等于财源。良好的势头只是成功的一半，发展才是硬道理。逆水行舟，不进则退，小进亦是退。对和县来说，未来一段时间，发展永远是第一位的，跨越式发展永远是第一位的，快发展、大发展永远是第一位的。我们要唱响发展主旋律，打好主动仗，在好的基础上，能发展多快就发展多快，不断开创和县发展的新局面。在发展的问题上，我们必须达成以下三点共识：

第一，必须坚持解放思想不动摇。这是我们发展的动力所在。发展需要勇气和魄力，大发展更需要一种不服输、敢负责，敢闯、敢试的雄心和胆略，一种迎难而上、创新破难、激情迸发的精神状态。古人云：天下事，因循则无一事可为，奋然为之，亦未必难。按部就班只会丧失机遇，敢担责任才能创新破难，奋力拼抢才能成就大业。和县要赶超先进，实现快发展、大发展，患得患失没有前途，亦步亦趋没有希望，必须抛开一切私心杂念，坚持不懈地推进思想解放和观念更新，着力强化机遇意识、发展意识、责任意识，坚持发展为上、干成为算，创新破难、敢为人先，用先进的思想理念指导好工作的开展，努力在全县上下形成力争上游、不甘落后的生动局面。会前，我们用6天时间开展了“跳出和县看和县”活动，就是要通过耳染目睹，用外地先进的思想理念，扫清我们加快发展的各种思想障碍，打破制约发展的条条框框，用他们加快发展的好经验好做法，为我所用，着力引导全县上下坚持跨越式发展不动摇、改革创新不争论、干事创业不分神、迎难而上不彷徨，在解放思想中抓落实，在抓落实中推进思想解放，以思想的大解放推动发展的新跨越。

第二，必须坚持跨越式发展不动摇。这是我们发展的根本方向。要正确处理好发展中好与快的关系，好是原则，快是目标。面对前有标兵，后有追兵，要坚持好字优先，快字当头，速度为上，跨越发展。要正确处理好“齐步走”与“快步跑”的关系，“齐步走”目前和县谈不上，当务之急是“快步跑”，在跑中追、追中跑，在快跑中进位，在追赶中跨越，在跨越中争先。亦步亦趋只会拉大差距，跨越发展才能加速崛起。全县上下要紧紧围绕又好又快地推进跨越式发展这个最大目标、这个中心，同谱一支曲，共弹一个调，奏出发展最强音，全速加快和县崛起进程。

第三，必须坚持促进民生不动摇。这是我们发展的根本目的。要按照十七大的部署和要求，在推进经济发展的同时，更加注重发展成果的普惠性，加大政策倾斜，加强资金投入，以改善民生为重点，加快推进和谐社会建设，力求每年都能办成几件让老百姓看得见、得实惠的实实在在的事情，真正使发展的过程成为民生状况持续改善的过程，成为社会不断和谐稳定的过程。

二、科学谋划发展全局，全面加快小康社会进程

按照党的十七大对全面建设小康社会的新要求，结合中央、省、市的新部署和全县“十一五”发展规划，今后一段时期，我们要按照既定的“13456”发展思路，持之以恒、坚持不懈地抓下去，全面加快小康社会进程。

（一）咬定一个目标。就是三年翻一番，加速奔小康，确保明年财政收入达到人均1000元，总量6.5亿元，“十一五”末达到8亿元以上。

（二）坚持三大战略。就是东向发展、沿江开发、工业主导战略。东向发展上，充分发挥我县区位、产业、资源等综合优势，全面加强与长三角地区的产业合作，在加快融入中实现和县跨越式发展。沿江开发上，加强基础设施建设，推进长江岸线资源开发，加快沿江工业发展，建设现代物流和港口基地，打造港口、造船等产业。工业主导上，按照门类集中、发展集聚、产业集群的思路，加快园区载体建设，引导工业向园区集中，推进产业集群式发展，做大做强主导产业，以新型工业化，带动农业产业化，加快推进城市现代化进程，实现农业主导型向工业主导型转变。

（三）打造四大基地。一是产业配套转移基地。充分利用“一区两园一基地”，积极发挥化工、建材、泵阀、农副产品加工等产业优势，加强与长三角地区在资金、技术、人才、市场、信息等方面的对接，承接产业转移，推进产品配套、产业升级和规模扩张，做大做强一批工业配套企业。二是现代农业基地。围绕五大主导产业，大力发展绿色、有机、生态农业，推进蔬菜、粮食、油料、禽业、水产五“农”齐舞；实施“蔬菜进超市、农产品深加工”两大工程，加快农业产业化进程，扩大和县农产品在长三角市场的份额。三是休闲旅游度假基地。充分发挥中国最佳休闲旅游县品牌效应，大力实施旅游发展计划，着力打造纵深50公里的沿江旅游带和方圆170平方公里的北部山区休闲旅游度假区，努力把和县建设成为文化游、山水游、绿色生态游为一体的特色旅游休闲度假基地。四是港口物流储运基地。重点打造郑蒲港，规划建设马鞍山大桥桥西经济区，着力把和县建设成为省会经济圈及皖中地区的大型综合性港口物流储运基地。

（四）建设五大经济板块。一是两区板块。主要依托开发区和新城区，重点发展泵阀和机械制造类产业，着力打造泵阀产业集群；加快新城区建设，推动工业化、城镇化互动发展。二是两桥板块。主要依托长江岸线资源和马鞍山大桥，重点发展桥西经济区以及港口、造船、物流储运等产业，把姥桥、白桥一带打造成为新兴港口物流集散地。三是乌江板块。主要依托安徽省精细化工基地和乌江工业园，重点发展化工、阀门、建材和铸造类产业，全力打造安徽东向发展桥头堡。四是沈巷板块。主要依托沈巷工业园，重点发展冶金、汽车零部件以及电子类产业，加快形成芜湖大桥北岸产业园。五是香石板块。主要依托香泉、石杨一带的旅游、矿产资源，重点发展旅游、建材等产业。通过五大板块的联动打造，力争3-5年内，形成化工、泵阀（包括机械制造）、港口物流3个百亿元产业集群；通过5-10年的努力，把和城建设成滨江明珠之城、白桥姥桥建设成现代港口之城、乌江建设成化工之城、香泉石杨建设成休闲旅游度假之城。xiexiebang.com【www.xiexiebang.com】

（五）做强六大产业。依托安徽省精细化工基地，大力培育华星、星诺、中原等化工企业发展，着力打造化工产业集群；依托长江岸线资源，重点建设郑蒲港和桥西经济区，加快楚江、中洋、中润等造船项目建设，推进船舶制造、港口、仓储物流等产业快速发展；依托三联泵业、avk阀门等泵阀企业，大力发展配套产业，打造泵阀产业集群；加快推进盘景、乌江等大型水泥企业发展，做大做强水泥建材产业；加快“一祠一街两山三湖”开发建设，推进旅游配套产业发展，提升旅游业水平。坚持用工业理念发展农业，大力推进蔬菜、粮油、畜禽产业化发展，培育一批龙头企业，做大做强农副产品加工业。同时，积极推进造纸、纺织、服装等轻工业发展，大力培育生物、医药、电子等高新技术产业，不断推进产业升级。

三、突出重点，奋力赶超，为全面建设小康社会奠定坚实基础

今年全县工作的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣又好又快发展主题，以招商引资为抓手、项目建设为灵魂、城市建设为突破口、环境优化为保障、改善民生为重点，坚持改革创新，实施重点攻坚，努力实现科学发展、和谐发展、跨越式发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

做好今年工作，完成上述目标任务，必须把握和处理好三个方面关系：一是重点与一般的关系。没有重点就没有突破，没有区别就没有层次。坚持区别对待，分清轻重缓急，突出核心主题，组织重点攻坚，实现重点突破，做到以重点带一般促全局。二是全面与协调的关系。突出工业化为核心，以工业化带动城镇化、农业现代化和三产服务业发展，进一步优化经济结构，转变发展方式，推进三次产业协调共进发展。三是发展与稳定的关系。在发展的同时，更加注重社会建设，推进全县和谐稳定，以和谐稳定保障和促进经济社会又好又快地发展。

具体讲，要突出抓好以下八个方面工作：

（一）突出工业强县，大力开展“项目推进年”活动

项目是工业强县的重要支撑，是跨越式发展的根本保证，是和县发展的“命根子”。今年，我们要着力做好“加、减、乘法”三篇文章，以项目大引进、大投入、大建设，推动工业经济大发展。

做好“加法”文章，强力引进项目，不断增强发展后劲。坚持外引、内激、上争三管齐下，推进项目大引进、全民大创业、资金大争取，做大做实工业规模。“外引”，就是对外全面招商，加大引资力度。招商引资是我们实现快发展、大发展、跨越式发展的第一抓手。全县上下要牢固树立一切让位于招商、一切方便于招商、一切服从于招商的理念，进一步强化领导，完善机制，创新方式，高效服务，重奖重罚，全力推进招商引资工作开展。要进一步转变工作思路，坚决纠正只求数量不求质量的做法，按照“三引三不引”的原则，有选择地引进一批符合产业定位、符合园区发展方向、有利于产业集群发展的大项目、好项目，尤其是战略投资者，力争招一个、引一串、带一片，尽快形成产业特色和现实生产力，加快经济增长极形成。今年，我们要主动开展对接活动，争取在世界和国内500强企业招商上取得新突破，努力提高项目档次和水平。“内激”，就是对内全民创业，激活民营资本。大力实施“5521”工业发展计划，加快科技创新步伐，强化企业家队伍建设，加强职业技能培训，搞好服务和指导，推进华星化工、avk阀门、乌江水泥、香泉湖禽业等骨干企业快速发展。积极扶持三联泵业、宏晶新材料运作上市，做大做强一批龙头企业。认真实施“凤还巢”工程和中小企业促进工程，通过有效的财税、融资、土地、项目等政策扶持，鼓励广大群众不拘形式，不拘规模，宜工则工、宜农则农、宜商则商，培育和发展一批民营企业。扎实开展十佳工业企业竞赛活动，进一步树立先进典型，发挥领军企业和领军人物龙头带动作用，推动工业经济全面发展。“上争”，就是对上全力争取，获得更多的政策、项目和资金支持。今年将出台争项目争资金支持和奖励办法，在项目编制、经费保障、领导力量等方面给予全面支持。各地各部门要加强政策研究，加大项目编制、申报和对接力度，县发改委、财政、国土、科技等部门要全力跟进，搞好协调、服务和指导，确保一批重大项目进入省、市计划盘子，获取更多的政策和资金支持。

做好“减法”文章，开展项目整治，提高项目质量和层次。认真开展招商引资“回头看”，重点对“一区两园”已落户的项目实行“五看五查”，对协议执行不到位、投资强度不高、税收上缴少、产业定位不够准的项目，坚决予以清理和调整，把更好的土地、更好的资源留给真项目、实项目、大项目和好项目。要本着对投资商负责、对和县发展负责的态度，加强项目审核，规范合同签约，严格文本管理，切实做到约束平等，互利互惠。对承诺了的，要坚决兑现，决不失信，提高合同双方的公信力。

（五）加强作风建设。各级领导干部要大兴学习研究之风、大兴联系群众之风、大兴狠抓落实之风，坚决反对坐而论道、形而上学，坚决反对高高在上、贪图享受，坚决反对欺下瞒上、弄虚作假。对县委、县政府决定了的事，都要雷厉风行、不折不扣地抓好落实，决不允许软磨硬抗、拖延不办；都要锲而不舍、常抓不懈，决不允许虎头蛇尾、不了了之；都要团结协作、尽心尽力地合力推进，决不允许推诿扯皮、应付了事，确保各项工作落到实处，取得实效。坚持党要管党、从严治党，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格落实领导干部廉洁自律的各项规定，进一步加大查办案件工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各级领导干部都要讲党性、重品行、作表率，大力倡导八个方面的良好风气，模范践行社会主义荣辱观，以浩然正气抓好班子、带好队伍，以昂扬之气坚守责任、忠诚使命，真正做到为民、务实、清廉，以优良的党风促政风带民风，努力营造清正廉明、风正气顺的干事创业氛围。

这里，我要特别强调一个问题，那就是加强对一把手的监督问题。一把手在一个地方、一个单位居于重要地位，发挥着关键作用。一个地方、一个单位如果一把手身子正，就会“潮平两岸阔，风正一帆悬”；相反，如果一把手出问题，则是“头羊迷途，群羊难返”，往往会影响一个班子，带坏一支队伍，影响一方风气，贻误一方经济发展。对一把手来说，权力越大，责任越大，风险也越大，对其要求就要更高，监督就要更严。在一定意义上监督就是为了让一把手少犯或不犯错误，就是对大家的爱护和保护。县委希望，各地各部门各单位的一把手在全面、正确履行岗位职责的同时，做好“三个模范”：做贯彻民主集中制、团结和谐的模范、做反腐倡廉、干净干事的模范，做公道正派、任人唯贤的模范，团结带领大家，共同把党和人民赋予的各项事业不断推向前进。

同志们，加快大发展，实现新跨越，是历史赋予我们光荣而艰巨的任务。让我们在市委、市政府的坚强领导下，高举旗帜，与时俱进，全面贯彻落实科学发展观，以奋发有为的姿态、积极进取的精神、务实高效的作风，同心同德，真抓实干，努力谱写科学发展、奋力崛起的新篇章。本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]