《妇联工作调研报告》

妇联工作调研报告

妇联工作调研报告篇1

一、基本情况

我县现有各级各类学校220所，其中教师进修学校1所，省示范性普通高中1所，职业中专1所，完全中学1所，初级中学18所，九年一贯制学校6所，中心小学26所，村小166个。有在校学生46266人（女生20961人，占45.3%），其中高中5135人（女生2542人，占49.5%），初中11543人（女生5515人，占47.8%），小学29588人（女生12904人，占43.6%）。此外，有幼儿园126所，在园幼儿7700人。全县现有在职教职员工2934人，其中妇女职工1285人，占43.8%。

二、领导重视，组织健全

作为全县教育行政主管部门，我们一直关心重视保障妇女权益，特别是2006年新修订的《妇女权益保障法》出台后，成立了由分管领导任组长，教育工会主席、女工委员会有关同志为成员的领导班子，每学期都召开女工委员会议，对各校女工委员等妇女干部进行重点培训。近年来，我们不断加强学校管理，建立了领导包片、股室包校、联络员直接对学校工作进行指导和督查的管理体系，《未成年人保护法》得到顺利实施。同时，我们通过会议、板报、标语、讲座、印发宣传材料等形式，向学生和社会进行广泛宣传。

三、联系实际，保障妇女权益

1、努力筹措经费，为女教职工提供更多保障

我县教育系统教职工都参加了教育工会建立的互助互济会，大病特困家庭都能得到一定数额的帮困金;我们还每年都拿出一定资金，为每位教职工购买基本保险。在此基础上，我们对女教职工更多了一份特别的关爱。教育局筹资数万元，为全县所有女教职工买了两癌保险，各中小学校均能按时为女教职工发放卫生费，并组织她们到妇幼保健机构进行防癌检查和其他定期体检。由于工作到位，全系统女教职工在四期期间均能得到较好保障。

2、宣传表彰典型，提高女教职工地位

在教育系统，有许多优秀的女性。我们注重宣传她们的事迹，表彰当中的典型，既在广大妇女职工中有力倡导了健康的生活方式、文明的审美情趣和高尚的事业追求，也不断提高了妇女同志的社会地位和政治地位。经我们推介，楠市中心小学瑶族女教师盘晓红的事迹得到了上级党委、政府的高度评价，盘晓红老师2007年被评为全国模范教师和全国优秀班主任，2008年又荣获全国百名优秀母亲光荣称号，并出席全国第十次妇女代表大会。我们在教育系统广泛开展向盘晓红学习，做人民满意教师系列活动，要求全县教师结合自身和学校实际撰写学习心得，并组织评比，收到了很好的效果。全县广大教师精神面貌明显改观，工作积极性和主动性明显增强，改善了教师队伍整体形象。2007年，教育系统有县政协委员15人，其中有10位女教师;市县人大代表5人，其中有4位女教师;全县省党代表有2人，其中1人是女教师。与过去相比，女教职工的社会地位和政治地位都得到了显著提高。

四、科学发展，保障少年儿童受教育权利

1、积极开展帮困保学，巩固提高九年义务教育水平

1998年，我县基本普及九年义务教育。为巩固提高九年义务教育水平，提高普及率，我们把帮困保学当作最重要的工作之一，积极采取有效措施，确保贫困家庭学生和受社会家庭影响入学困难的女生能够顺利完成九年义务教育。2004年起，我们认真落实两免一补政策，切实减轻学生家庭负担。到2008年秋季，实现了全县义务教育阶段公、民办学校全体学生都能享受两免一补优惠政策，当年发放总价值558.4万元的免费教科书，免除1430万元学杂费，共为5500余人次发放154万元贫困寄宿生生活补助。同时，我们充分发挥捐助受援救助中心的作用，建立帮困保学基金，积极开展捐资助学活动。据不完全统计，2005年以来，全县共接受湘威公司等爱心企业和社会各界捐助近200万元，受益学生达1万余人次。全县义务教育已经实现不因贫困而失学，入学率和巩固率得到提高，小学适龄儿童入学率达到99.94%，小学辍学率降至0.13%，初中辍学率控制在2.76%。2008年我县顺利通过了省、市两级教育两项督导评估考核。

2、重视留守学生教育，保证留守学生健康成长

我县虽是个仅有35.6万人的人口小县，但却是劳务输出大县，也是用工短缺的大县，每年均有近10万人在外打工，造成大量留守学生。近年来，我县农村中小学校留守学生超过在校学生总数的45%。留守学生的教育和管理，成为社会各界关注的焦点。我们坚持以人为本，关爱学生的理念，积极营造关爱留守学生的良好氛围。县里分管教育的领导和教育局领导，多次深入祠市中心小学、博爱学校、三完小等留守学生集中的学校，看望留守学生，召开座谈会，并赠送书籍和学习用品，勉励他们安心学习。我们制定了《**县教育系统加强农村留守儿童教育管理推进农村平安建设工作方案》，按照对留守学生思想上关注、心灵上关怀、学习上关心、生活上关爱的要求，全县各中小学校结合实际抓落实，建立留守学生档案，进行动态管理，保证了留守学生能够安心学习，健康成长。2007年三完小和县一中家长学校分别被评为全国和全省流动人口子女农村留守儿童示范家长学校，2008年博爱学校被评为全省流动人口子女农村留守儿童示范家长学校。

3、调整城区学校布局，保障进城务工人员子女平等接受教育的权利

近年来，我县大力实施民营立县、外向带动发展战略，城镇化进程加快，进城务工和外来人员子女增多，城区学校学位面临前所未有的压力。为此，我们想方设法缓解入学压力。一方面，盘活资源，增加学位。扩建县一完小明德部，新增教室16个;剥离城区一、三、四完小所有学前班，新增教室8个;筹集资金200余万元，将县民族中学和县四中合并，新增学位近1000个;积极引导进城务工人员子女到县三中、六完小等城郊学校就读。另一方面，立足长远，调整布局。2008年提请县委专题研究教育工作会议作出了科学调整城区学校布局的决定，计划把县一中高中部搬迁至县职业中专东侧;将城关中学搬迁至县一中现址，与县一中初中部合并;在城关中学现址改办一所完全小学。从而大幅度增加城区学位，真正保障进城务工人员子女平等接受教育的权利。目前，县一中高中部搬迁工程已经启动。通过调整城区学校布局，将进一步激发全县教育内部活力，使全县城区高中、初中和小学的优质教育资源大幅度增加，切实保障进城务工人员子女平等接受教育的权利。

五、存在的问题和建议

1、学前教育相对滞后

2006年，我县第一幼儿园被评为永州市示范性幼儿园。在示范性幼儿园的辐射带动下，各乡镇中心幼儿园和各民办幼儿园努力改善办园条件，规范园务管理，着力提高办园水平，幼儿教育呈现较好发展势头。但我县第一幼儿园是集资办学，而聘任的是公办教师，管理难度很大;乡镇中心幼儿园和各民办幼儿园则多数欠缺专业幼儿教师，办学条件简陋，只能实施低水平的保姆式教育。我们认为要将第一幼儿园转为公办学校管理模式，同时加大对幼儿教育的投入，重点建设一批公立乡镇幼儿园，基本满足社会对学前一年教育的要求，积极发展学前三年教育，为全县各级教育的全面发展打下坚实的基础。

2、农村初中学生辍学率偏高

近年来，由于大学毕业生就业难，社会上出现了新的读书无用论，不少学生受此影响，辍学外出打工挣钱。另一方面，由于部分学校办学条件差，教师教育教学水平不高，学校无法吸引学生，使学生产生厌学情绪，进而辍学。我们认为要进一步加大农村学校投入，不断改善办学条件，并加大教师培训和引进力度，改进教学方法，使学校成为青少年学生健康成长的乐园。

3、女子成人教育和职业技术教育薄弱

我县农村富余劳动力达12万人，这些劳动力（特别是妇女劳动力），由于缺乏技能培训，没有一技之长，很难找到适合的工作，大多处于社会底层和边缘。随着承接沿海产业转移力度的不断加大，近600家各类企业落户我县，技能型人才缺口达7000人以上。但我县职业教育正面临教学设施和专业教师配备不足的实际困难，无法满足培训需求。我们认为要加大投入，将以县职业中专为龙头建设的县级职教中心做大做强，进一步整合各级各类资源，不断满足发展县域经济社会的人才培训需求。

一是个别村党委对妇女工作重要性认识不够，认为妇联是虚设，各项妇女工作的开展在社会上可有可无，重视程度不高。二是部分妇女组织的妇女干部，都是身兼数职，工作压力较大;再则，由于活动经费不保证，造成只能维持生存，难以创新发展;三是村级妇代会主任不仅身兼数职，而且综合素质不高，在工作中疲于应负，缺乏新思路、新方法;四是基层妇女儿童维权难。当妇女儿童合法权益受到侵害时，因多种因素，某些问题得不到妥善解决。如妇女受到家庭暴力，女性儿童受到性侵害等，往往因当事人缺乏法律常识，保留证据不足或取证难问题得不到妥善解决或根本就不能立案。五是农村妇女群众对一些事不关己的活动不够热心，对开展活动的重要性认识不足。她们受男主外女主内旧思想的影响，认为自己参不参与活动无所谓，参与活动的自信心不足。农村妇女整体素质亟待进一步提高。

四、解决当前妇女工作面临困难、问题的对策及建议

一是抓宣传，大力营造全社会重视妇女工作的氛围。要多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规，多宣传各级妇联在发挥党和政府联系妇女群众中的桥梁和纽带作用，宣传广大妇女在城乡建设中做出的成就。基层妇联至少要配备一名年纪轻、有文化、组织能力强、群众基础好的妇女干部，确保有人员、有足够的时间开展妇女工作。要结合自身实际，可采取由党支部班子成员中的女性干部兼任妇联领导，但兼职不能太多，以保证各队妇女工作高质量、有实效地开展。要关心妇女干部的成长，对工作能力强，有潜力的各级妇女干部，要创造交流、提升的机会。二是抓服务，积极为妇女儿童办实事、办好事。各级妇联组织既要选好定位，开拓、创新，积极探索服务基层、服务妇女群众的新路子，多做基层需要、妇联所能、妇女群众欢迎的工作;又要充分发挥桥梁、纽带作用，多为群众办实事，特别是要关注弱势群体。基层妇联组织要以农村中最为集中、最为敏感的创业就业、社会救助、社会治安、婚姻家庭、老龄人口、外来人口管理等问题作为基层妇女工作的切入口，首先要加强对妇女群众培训，提高妇女就业、创业技能，实现再就业。特别是要为弱势群体的妇女排忧解难，要加强横向联系，多提供就业岗位，多帮助妇女弱势群体就业创业。其次要利用社会资源，多开展公益性女性疾病预防宣传。还要广泛开展丰富多彩的适合不同层次女性参与的教育、文化、娱乐活动，满足基层妇女多层次、多样化的需求。三是抓维权，切实维护妇女合法权益。代表和维护妇女群众的根本利益，是妇女工作的出发点和落脚点，也是妇联组织的基本职能和首要任务。总结和推广基层维权站经验，开展普法宣传、法律帮助等服务，加大维权力度，增强广大妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。既要向妇女宣传法律常识，增强妇女的自我保护意识，又要对侵害妇女权益的典型案例协调政法部门严肃处理，狠狠打击，切实保障社区妇女合法权益不受侵犯。四是抓培训，进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前，妇女工作任务繁重，要求妇联干部知识面广，工作能力强。因此，加强妇联干部的能力建设，加大教育培训力度已显得十分迫切。党委要根据基层工作实际，积极开展创建学习型组织，提高妇女干部综合素质活动。引导她们牢固树立终身学习的理念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要利用各种机会，采取灵活多样的形式组织培训，重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训，不断增强妇女干部的综合素质和实际工作能力。