《县人大代表、政协委员优秀调研文章(健全城管长效机制)》

县人大代表、政协委员优秀调研文章(健全城管长效机制)

科学操作，保障民生

——关于城乡低保工作的调研报告

一、我县低保工作基本情况

在今年的中央经济工作会议上，党中央提出把改善发生作为保增长的出发点和落脚点，并加大对困难群众基本生活保障力度。保障民生是党和政府的一项重要任务，而城乡低保工作是保障民生的重要环节，它是“社会稳压器”，在构建和谐社会、维持社会基本公平和稳定方面，发挥着积极作用。近年来，有关部门在确保城乡低保对象“应保尽保”方面做了大量工作。到2008年底，全县城乡最低生活保障资金支出1274.79万元，全县共9700人享受低保，其中农村5058人，占最低生活保障人数的52%。通过努力，全县大部分城乡困难家庭都得到了救助，基本生活得到了保障，把党和政府的关怀和温暖，及时送到了千家万户，从而有效地维护了社会稳定。

二、我县低保工作存在的问题

近年来，我县低保工作虽然取得了不错的成绩，但依然存在着一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

1、保障制度满足不了群众需求。我县的城市低保和农

-1特别是城镇居民的收入最难认定，由于城镇居民以户为单位相对封闭，邻里之间基本不相往来，即使张榜公布了，也因为不认识或不了解而达不到张榜公布应有的效果。而在农村，虽有计算农村家庭收入的办法，但实际计算时也比较困难，划定的贫困线不好掌握，对低保户的收入只能大概估算。生活困难的家庭比较多，部分村干部为避免出现矛盾，需要多次召开会议反复评议才能确定。

4、低保对象“有进难出”。从理论上讲，低保工作实行的是动态管理制，应当“有进有出”。在实际工作中，有一些人虽然已经脱贫，按理不应再享受低保。但是他们往往想方设法隐瞒实际家庭收入，一方面相关部门也的确难以核实其实际收入，另一方面相关部门也难过“人情关”，致使一部分收入高于低保线的家庭不能及时退出。

（4）因灾致贫的家庭，一律纳入低保范围。天有不测风云，对那些突然遭受自然灾害的造成当年减产、绝收或遭受水灾、火灾的家庭，应该及时提供帮助，救人于水深火热之中。

（5）对那些因突遭意外事故导致贫困的家庭，要及时将他们纳入低保范围。人有旦夕祸福，凡突然遭遇交通事故、安全生产事故、工伤事故等意外事故导致贫困的家庭，应当

-7是允许的”思路创造性地开展工作，排除一些障碍，让阳光照耀大地的每一个角落，把党和政府的温暖送到每一位困难群众的心上。