县人大代表、政协委员优秀调研文章(中源乡农家乐发展的现状和思)
关于农村耕地撂荒的调查与思考
土地是人类赖以生存的最基本生产资料和不可再生的资源。党中央、国务院高度重视土地管理工作，温总理在工作报告中曾指出：“在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”。近年来，国家不断加大对基本农田的保护力度，取稍农业税，同时实施粮食真补、良种补贴、农机具购机补贴等积极的支农惠农政策，充分调动农民种粮积极性，加快了农业结构步伐，但是，随着农村经济快速发展，广大农民对生活水平的日益提高，农民对耕地的依靠有所减少，由于地区性经济发展不均衡等诸多因素的影响，我乡亦出现了农民撂荒耕地现象。为此，我政协工作组对这一问题进行了为期三个月的深入调研，并提出相关意见建议。
一、撂荒情况
全乡耕地面积14188亩，其中水田面积13347亩。据调查，撂荒面积935亩，占耕地总面积的6.5%。其中：三坪村70亩，占撂荒面积的7.4%；邱家村10亩，占1.06%；山下村30亩，占4.7%；港口村110亩，占11.7%；古竹村90亩9.6%；洞下村200亩，占21.3%；垴上村60亩，占6.4%；船湾村40亩，占4.2%；向务村100亩，占10.6%；龙垢村225亩，占24%。
二、撂荒成因
（一）耕作效益低
多年来，农产品价格持续低迷，主要农业生产资料如化肥、农药、农膜、农用柴油的价格持续上涨，种粮的成本居高不下，虽然国家出台了粮食直补等等一系列的支农惠农政策，在很大程度上被农业生产资料价格持续上涨所抵消。种植效益低下的格局并没有得
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会员免费查看（二）因地制宜，分类指导
一是对因贫困无钱购买种子等生产资料或因缺乏劳动力而无力耕种产生撂荒地，要发动群众开展生产互助，农业、供销、农村金融等部门要组织好种子、化肥等生产资料供应，提供小额信贷，全力支持其尽快恢复耕种；二是对因耕作条件差而撂荒的，应结合开展农田水利基本建设，支持承包方改土改水，提高地力，恢复耕作；三是对属基本农田的撂荒地，必须立即组织发包方和承包方适时恢复耕种，不得荒芜，同时，加大对违法用地现象的治理力度；四是因弃农经商或长期不外出务工无法耕种而长期撂荒的耕地，发包方
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