《 某区加强人大工作和建设经验交流材料》

某区加强人大工作和建设经验交流材料

     近年来，xx区人大及其常委会始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大，十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，以“四个全面”“五位一体”和“五大发展理念”为统领，在市委的坚强领导和市人大常委会的关心指导下，按照区委的部署和要求，围绕中心、服务大局，开拓创新、求真务实，积极探索有效的途径和方法，不断开创了人大工作和建设新局面。现将主要做法和经验汇报如下：

一、区委高度重视人大工作，切实加强对人大工作的领导

一是完善了党对人大工作的领导机制。把人大工作纳入区委的总体布局，摆上重要议事日程，建立区委书记联系人大工作机制，根据经济社会发展情况，按照人大的职权范围和工作方式，向人大常委会党组提出任务和要求，定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，讨论研究人大工作中的重大问题。制定出台《区委关于加强和改进人大工作的意见》，并组织召开区委人大工作会议，深入分析人大工作形势，安排部署人大工作任务，认真研究解决人大工作中存在的困难和问题。坚持人大常委会主任列席区委常委会制度，区委在作出重大决策前认真听取人大常委会的意见，全面实现了区人大常委会与区委同心同向。二是重视支持人大组织建设。根据人大工作的需要，区委支持人大科学、合理地设置内部机构，增设预算工委和备案审查工委，内设机构增加至“八委两室”（民农工委、财经工委、法工委、教科文卫工委、选联工委、城环工委、预算工委、备案审查工委、办公室、信访室），并配备了相应的工作人员;重视街道人大工委组织建设，7个街道均已配备人大工委主任和3至5名兼职工委委员;积极支持区人大常委会制定出台《xx区人大常委会街道工作委员会工作规则》，对机构设置、职责任务、会议规则、工作保障、监督管理等方面进行明确，使街道人大工委的建设和管理得到了加强和规范。三是加强人大干部队伍建设。根据省人大常委会的决定，区委积极支持区人大常委会将组成人员从21名增加至35名，并根据人大的性质、特点和发展需求，全盘考虑、统筹安排常委会组成人员人选，配备了具有法律、经济、社会管理等专业知识，年龄和民族结构合理，工作经验丰富，行业覆盖面广的人员，组成人员的整体素质明显提升，结构更加合理，代表性更加广泛。加大对人大干部的培养、提拔和交流力度，近年来共提拔7名人大干部，12名人大干部交流到党政部门任职，8名其他部门干部交流到人大常委会机关和各乡（镇）人大主席团、街道人大工委任职，人大干部队伍的整体活力明显增强、士气显著提升，让在人大工作的同志感觉到有奔头、有前途，进得来、出得去。四是为人大常委会创造良好的工作条件。区委在出台重大决策和重大工作安排部署前，广泛征求区人大常委会党组和区人大代表的意见建议，促进了认识上的一致、思想上的统一、行动上的同步、目标上的一致;进一步扩大区人大常委会领导和常委会工作机构主要负责人、区人大代表参加或列席区委有关会议、重大活动的范围，拓宽了知情知政渠道，激发了行权履职的热情。区委牵头组织召开全区人大宣传工作会议，对人民代表大会制度和人大工作的宣传进行了研究和部署，并积极支持人大常委会开展法治宣传，营造了人人宣传法律知识、人人了解人大工作的新氛围。

二、转变思想观念，创新工作方法，人大常委会各项职权得到有效行使

认真执行中央和省委、市委、区委关于区乡（镇）两级人大换届选举工作的决策部署，强化组织领导，落实工作责任，组建督导组和工作指导组，及时召开动员会和工作推进会。强化宣传指导，采取多种方式对人民代表大会制度、换届选举有关法律法规等进行了全面宣传，营造浓厚的舆论氛围，充分激发选民参选热情，人民代表大会制度更加深入人心。严格依法办事，严肃换届纪律，依法推进区乡（镇）两级人大换届选举，切实把好代表“入口关”、选举“组织关”、资格“审查关”、全程“监督关”，圆满完成区乡（镇）两级人大换届选举工作任务，依法选举产生区人大代表156名，乡（镇）人大代表197名。选出新一届区乡（镇）国家政权机关领导班子，有力推进了基层民主政治和地方政权建设。

近年来，xx区人大工作和建设取得了一定成效，但有些工作仍处于思考和探索阶段：一是关于区委、区政府联合发文作出的决定，区委行为和区政府行为“同体”的情况，如何实现在坚决贯彻区委决策部署的同时，又对政府工作依法进行有效监督的工作方法;二是在乡（镇）领导职数和编制限制的情况下，如何在民族乡和人口数达2万人以上的乡（镇）配备人大主席团副主席的问题;三是人大工作程序性和法律性强，工作涉及面广，如何进一步提高人大干部法律水平、优化人大干部专业知识结构的问题;四是如何将区人大常委会专职组成人员的编制实行单列管理，不计入部门总量，在全区编制总量内实行动态管理的问题;五是对重大事项进行决议决定过程中，如何结合xx区实际，进一步细化和明确重大事项的标准和界限的工作措施。

在下一步的工作中，希望市人大常委会继续加大对我区人大工作业务的指导和帮助，从市级层面对基层人大工作中存在的困难和问题给予协调解决。我们将按照本次会议的部署和要求，虚心学习借鉴兄弟县的好经验和好做法，发挥优势、补齐短板，努力推动xx区人大工作和建设不断取得新成效。