《人大代表工作经验材料》

人大代表工作经验材料

坚持四轮驱动突出四个重点

充分发挥人大代表的主体作用

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大常委会的一项重要的基础性工作。代表工作的成效，决定人大工作水平。换届以来，**县人大常委会坚持程序进取不停步、服务大局不动摇、履职尽责不懈怠，立足抓创新、抓阵地、抓服务、抓典型四轮驱动，突出建章立制、建家立室、建档立卡、建言立行四个重点，密切人大代表和人民群众的联系，努力激发人大代表履行职务的责任感和使命感，充分调动和发挥人大代表的主体作用，对全面推进我县人大工作起到了积极作用。

一、抓创新，建章立制促规范

**县人大常委会注重推进制度和工作创新，认真总结被实践证明行之有效的经验和做法，在法律法规的框架内形成规章制度，以推动人大工作规范有序开展。

持续推进制度创新。换届以来，先后制定和完善了40项县人大工作规则、制度和办法，在代表工作方面修订完善了《关于加强同县人大代表联系的办法》、《县人大代表视察办法》、《关于办理县人大代表议案和建议的办法》、《县人大代表优秀建议、先进县人大代表小组评选办法》、《县人大代表议案、建议办理先进单位评选办法》、《县人大代表联系选民制度》、《县人大代表学习培训制度》、《县人大代表小组活动制度》等8个办法和制度，重点出台了《关于县人大代表辞职的暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。《暂行办法》规定代表辞职分两个类别九种情形：一类是自辞。有5种情形，主要是代表因工作变动或长期无法正常履职的；另一类是劝辞。有四种情形，主要是代表失去群众信赖或违反法律法规政策在群众中造成不良影响的。具有上述两个类别九种情形之一的，代表本人可以请求辞去代表职务，同时常委会也可以根据有关情况劝其辞去代表职务。此外，还对代表辞职方式和程序予以明确，代表辞职被接受的，由常委会公告其代表资格终止。该办法实施以来，共接受并终止了4名县人大代表的代表资格。《暂行办法》的实施，对保持县人大代表的广泛性、代表性和代表结构的合理性，激发代表更好地履行职责起到了积极作用。

积极探索工作创新。在强化沟通联系方面，结合党的群众路线教育实践活动的开展，**县人大常委会全面推行了以“动真情、出实招、大帮扶、聚人心”为主题的“三联系”工作制度。一是明确县人大常委会组成人员挂钩联系乡镇人大主席团，负责指导帮助乡镇人大主席团理思路、解难题；二是明确乡镇人大主席团成员联系代表，做到联系帮扶全覆盖；三是代表分片联系选民，做到沟通民意无盲区。在代表建议办理方面，为切实提高代表建议办理质量，**县人大常委会采取了综合督办的方式。即在县人民政府加强办理、监督的基础上，县人大常委会再进行四个层次的督办。一是领衔督办，每年选取影响面大、涉及面广、代表性强的代表建议，由县人大常委会领导领衔督办；二是分工督办，由县人大常委会各委室按照职责分工对代表建议进行督办；三是经常督办，由县人大常委会选联工委经常性督办，并收集、通报建议办理和督促办理情况；四是跟踪督办，对过去年度的代表建议，承办单位作出承诺、已列入工作计划的（主要是Ｂ类建议），清理后与当年代表建议一并再次原承办单位续办、续复，县人大常委会选联工委加强催办、督办。

二、抓阵地，建家立室打基础

为丰富闭会期间代表活动，搭建代表活动平台，**县人大常委会持之以恒地开展“人大代表之家”创**巩固工作。

强力推进创建活动。**县于**年启动“人大代表之家”创建活动。创建活动前，县委批转了《**县人大常委会关于在全县开展“人大代表之家”创建工作的意见》，县人大常委会和常委会办公室分别下发了“人大代表之家”创建工作的实施意见和工作方案。为切实做好“人大代表之家”创建工作，县人大常委会成立了“人大代表之家”创建领导小组，召开了全县“人大代表之家”创建工作动员会。全县各乡镇人大主席团积极响应，成立了“人大代表之家”创建领导组，明确了领导组成员职责，并由每位领导组成员包村具体负责，“人大代表之家”创建的组织实施工作。创建活动中，以每个代表小组对应建设一个“人大代表之家”的形式，按照“六有”、

“六统一”的要求，在乡镇驻地建设了16个市、县“人大代表之家”，在村“两委”驻地建设了137个乡镇“人大代表之家”，实现了“人大代表之家”建设全覆盖。

全面开展巩固提升。近年来，省市人大对县乡人大工作提出了新的要求，加之乡镇、村办公场所陆续改扩建，县乡“人大代表之家”建设成果亟待巩固提升。为适应形势发展需要，积极回应基层和代表的呼声，**县人大常委会决定，从今年开始，用二至三年的时间，对全县已建“人大代表之家”进行巩固提升，同时启动社区“人大代表之家”创建工作。在“人大代表之家”巩固提升工作中，着力突出“六个一规范”。一是统一规范挂牌。每个“人大代表之家”都要将“人大代表之家”牌匾悬挂在醒目的地方。二是统一规范制度。每个“人大代表之家”要在原有的基础上，结合本地实际进一步完善有关制度，使制度更加简明、管用，具有可操作性。三是统一规范台账记录。代表小组开展活动、接待选民来信来访、联系选民及履职情况都要有记录，并及时登记好台账资料。四是统一规范学习资料。每个“人大代表之家”都要有存放书籍和资料的专用档案柜。把有关政治理论书籍、相关的法律法规书籍、人大工作方面的书籍及人大的各种期刊杂志等摆放整洁，以便于代表阅读学习，提高履职能力和水平。五是统一规范墙面布置。包括代表基本信息、年度活动计划、代表活动有关制度和职责（“人大代表之家”活动制度、代表小组活动制度、人大代表学习制度、人大代表主要职责、人大代表接待选民日制度、人大代表向选民述职制度）、代表监督岗、代表活动剪影、代表接待选民安排等，并及时进行更新。六是统一规范日常管理。各“人大代表之家”推选一名代表作为本小组的组长，负责“人大代表之家”的日常管理工作，同时明确专人负责做好活动的记录和资料的管理。

开展“下基层、听民意、解民难”活动以来，各级人大代表走访群众6000余户，收集采纳群众合理诉求和建议1000余条，为群众解决实际困难500余件，化解各类矛盾纠纷200余起。通过“下基层、听民意、解民难”活动，搭建起了联系群众的“直通车”，一批批影响社会稳定的矛盾纠纷控在了基层、解决在萌芽状态，一个个群众最关心的问题解答在了第一线、落实到百姓心坎。

“村民说事”“听百姓说”活动始于**年，**年县人大常委会在全县人大代表中以“下基层、听民意、解民难”活动予以推广，同年，中共**县委加以总结提炼，在全县开展了“大调研、大走访、大帮扶”活动。该活动的深入开展，开辟了干部联系群众的新途径，丰富了村民联合议事、民主议事的新形式，提升也充分发挥了人大代表兼职和多重身份的优势，为进一步激发人大代表履职积极性提供了可资借鉴的思路，实现了人大代表“建言”与“立行”的有机结合。

以上是**县人大常委会开展人大代表工作的一些探索和体会，我们深知工作中还有许多尚需进一步改进和完善的地方，希望得到各位领导和同志们的帮助指导。在今后的工作中，**县人大常委会将以本次会议的召开为契机，加强学习与交流，继续依托“人大代表之家”这个载体和平台，努力探索人大代表工作的新方法、新途径，充分发挥人大代表在促进科学和谐跨越发展中的积极性、主动性，推动我县人大工作迈上新台阶。