《人大会议领导讲话材料》

人大会议领导讲话材料

人大会议领导讲话材料

（一）各位代表、

同志们：

经过大家的共同努力，本次大会圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕，大家以饱满的政治热情和高度的使命感，认真履行职责，依法行使权利，积极建言献策，审议通过了政府工作报告等各项报告、议案和决议。大会选举唐论为县人民检察院检察长，补选李畅昌、王江、黄大刚、王俊聪、吴先强、黄少兰6名县人大会委员，在此，我对新当选的同志表示热烈的祝贺。这次大会是一次发扬民主、务实高效、团结鼓劲的大会，充分体现了全县人民的意志，凝聚了全县人民的智慧，科学描绘了澄迈十三五发展蓝图，必将进一步动员和激励全县59万各族人民凝心聚力，振奋精神，奋力实现十三五规划良好开局，也必将全力推进小康澄迈建设。

20xx年，在省委、省政府的正确领导下，我县大力实施三县一地经济社会发展战略，坚持生态立县、产业兴县、产业强县，实现了十二五胜利收官，为全面建成小康社会打实了重要基础。全县完成生产总值（gdp）268.56亿元，是20xx年111.64亿元的2.41倍;来自澄迈的全口径财政总收入55.37亿元，是20xx年28.17亿元的1.97倍;地方一般公共预算收入18.45亿元，是20xx年6.37亿元的2.90倍;全社会固定资产投资303.31亿元，是20xx年76.93亿元的3.94倍。

十二五是澄迈经济社会发展实现大跨越、综合实力迈上大台阶的五年。这五年，我县先后获得世界长寿之乡、国家可持续发展实验区、全国国土资源节约集约模范县、全国生态文明先进县、全国绿化模范县、全国双拥模范县等60多项国家级以上殊荣。

这五年，我县综合实力显著增强，20xx年、2012年连续两年获得全省经济社会发展考核第一名，生产总值（gdp）增速连续6年排名全省第一，2012年起连续4年稳居全省第三大经济体和第三大投资体的地位，仅次于海口和三亚。产业结构调整成效明显，第三产业首次超过第一产业，海南生态软件园异军突起，成为海南产业结构调整的重要实践。

这五年，我们不断加强基础设施建设。西环高铁老城站和福山站及站前广场、金江和老城污水处理厂建成使用。金马大道全线贯通。硬化农村公路1100多公里，实现所有自然村通水泥硬化路。建成三条美丽乡村带共48个美丽乡村。完成马村港一二期工程建设，马村港被国家列入汽车整车进口口岸。

这五年，我们深化改革攻坚，在全省率先试点行政审批制度改革，在海南生态软件园推行最大限度简化行政审批改革，实行两书一制度审批模式，促进行政审批大提速。完成政府机构改革，积极转变政府职能，不断释放改革红利和动力。澄迈撤县设市和老城开发区升格为国家级开发区步伐加快。

这五年，我们大力实施生态现代化建设，43项生态现代化建设中期目标全面完成，绿色生产总值占全县gdp比例达74%，万元gdp能耗降至0.5104吨标准煤。大力开展绿化宝岛大行动，全县森林覆盖率升至55%，大气、水体和近海海域等生态环境质量保持优良，扛起了海南绿色崛起的澄迈担当。

这五年，我们用真金白银改善民生，共投入134.33亿元实施8+2民生工程。建立了覆盖全县的社会救助、医保、社保和城乡低保等四大保障体系。率先全省对建省后被征地农民，分别实行参加社会养老保险政府财政全支付和由财政予以老年生活补助两种养老保障措施。率先全省实现所有自然村通宽带。率先全省将金融服务延伸到所有自然村，实现刷卡消费。实现村村有卫生室目标，打造三公里就医半径。实施十二年义务教育三免四补政策，办学条件明显改善，师资力量不断增强。物价指数保持全省较低水平，群众幸福指数大大提升。

这五年，我们坚持从严治党，大力整治四风，积极营造风清气正的政治生态，无论是抗击两次强台风，还是整治环境卫生、打击违建、投资项目百日大会战等，广大党员干部无不忘我拼搏、冲锋在前，带动全县凡人善举层出不穷、美德义行蔚然成风，社会主义核心价值观深入人心。

这些成绩表明，十二五时期的五年，是澄迈经济又好又快发展、抗风险能力明显提升的五年;是澄迈基础设施建设突飞猛进、城乡面貌焕然一新的五年;是群众幸福指数提升最快、得到实惠最多的五年;是澄迈生态品牌擦得最亮，美誉度、影响力提升最大的五年;是澄迈政治生态好、风气正、干劲足的五年。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的不足和问题，如，我们面临经济下行的压力加大，创新能力不足，核心竞争力不强，社会治理管理难度加大，人才短缺，部分干部不善为、不作为，人民群众环境意识差、城乡环境卫生整治难等等。

今后五年，我们将迎来建省办经济特区30年、新中国成立70年，迎来国际旅游岛初步建成、实现全面小康等重大关键节点。我们要在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻系列讲话精神，全面贯彻党的、十八届历次全会，省委六届历次全会和县委十二届历次全会精神，坚持四个全面战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展为第一要务，以提高发展质量和效益为中心，坚持生态立县、产业兴县、产业强县，大力实施三县两地经济社会发展战略，加快推进人才驱动和创新驱动双驱发展战略，坚定不移走科学发展、绿色崛起之路，为十三五决胜全面小康凝智聚力，努力开创经济社会发展新局面。

决胜十三五全面小康，我们要加快产业结构调整，下大力气发展好热带现代农业、旅游业、医疗健康产业、现代物流业、互联网产业等特色产业。要加快海峡两岸农业合作试验区澄迈示范基地和金马现代物流中心建设，做大做强园区经济。依托老城经济开发区和海南生态软件园，大力推进新型工业和战略性新兴产业发展，加快夯实澄迈绿色崛起的产业支撑。

决胜十三五全面小康，我们要大力实施人才驱动和创新驱动发展战略，加大人才培养和引进力度，用活候鸟型人才。实行更积极、更开放的创新人才引进政策，吸引更多人才到澄迈来创新创业，建设一支支撑创新的人才队伍。要继续深化科技体制改革，着力加强科技创新平台建设，充分发挥企业在科技创新中的主体作用，面向我县经济社会发展重大需求实施科技创新，实现大众创业、万众创新的良好局面。

决胜十三五全面小康，我们要加大基础设施建设力度，大力推进路网、电网、气网、水网和光网等五网基础设施互连互通，构建以五网为核心的现代基础设施体系。要加快推进以人为核心的新型城镇化，实现就地城镇化，实现城乡一体化发展。要围绕改善民生、投资拉动效应明显的重点领域，加大基础设施建设力度，全面提升基础设施建设管理水平。

决胜十三五全面小康，我们要加大改革开放力度，积极实施重点领域和关键环节的改革攻坚，扎实推进多规合一改革、农垦改革、财税体制改革、城市管理体制改革、农村综合改革等。要围绕一带一路战略，积极参与海澄文一体化建设，全面融入省会经济圈，扩大对外开放，打造海南21世纪海上丝绸之路互联互通前沿。

决胜十三五全面小康，我们要全力发展社会事业，着力增进人民福祉。加大新增财力用于民生事业比重，继续推进8+2民生工程，全力推进城乡基本公共服务向农村延伸，缩小城乡差距和村村差别。要实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。要加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，建立健全社会养老服务体系。

决胜十三五全面小康，我们要全面从严治党，驰而不息正风肃纪，坚持以零容忍的态度严惩腐败，忠诚担当、廉洁实干，旗帜鲜明弘扬社会主义核心价值观，着力培育尊德崇礼、文明向上的社会风气，营造政治生态、社会生态上的绿水青山。

我们的蓝图是宏伟的，我们的奋斗必将是艰巨的。实现全面小康社会要靠我们拼搏进取、步步为营。各级人大和在座的各位代表使命光荣、责任重大。希望大家不断提高依法履职的能力，深入基层倾听民声、反映民意，切实为人民群众解决实际的困难和问题，不负党和人民的重托，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中充分发挥人大代表模范带头作用。

各位代表、同志们。旧岁已展辉煌景，决胜小康从头越。让我们以五大发展理念为引领，抢抓一切发展机遇，最大限度调动一切积极因素，最大限度凝聚一切正能量，锐意进取，改革创新、苦干担当、攻坚克难，同心同德实现澄迈十三五顺利开局，夺取全面建成小康社会的新胜利。

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（二）各位委员、

同志们：

旬邑县第十六届人大会第二十七次会议，经过大家的辛勤工作，圆满完成了会议预定的各项议程。会议听取和审议了县人民政府关于20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的报告，听取了县人民政府关于我县深化农村产权制度改革工作情况的报告，会议还依法进行了人事任免。委员们围绕会议议题，依法履职，发表了中肯客观的审议意见。副县长张青会代表县政府作了很好的表态发言，会议开得很成功。下面，结合会议审议情况，我再讲几点意见。

一、关于上半年计划执行情况

今年以来，县政府及其有关部门积极应对经济下行压力增大等不利因素，突出重点、落实责任，攻坚克难、扎实工作，全县经济运行平稳，农业生产稳步发展，工业经济负压奋进，第三产业显著提升，基础设施不断完善，项目建设强力推进，民生持续改善。总体来看，上半年计划执行情况良好。1-6月份，全县实现生产总值28.32亿元，增长0.5%。其中，第一产业增加值2.27亿元，第二产业增加值20.82亿元，第三产业增加值5.23亿元。当前，面对复杂的国内外经济环境和不断加大的下行压力，县政府和相关部门要坚定做好下半年经济工作的信心，继续坚持稳中求进的工作总基调，坚定不移推进体制改革与制度创新，充分调动全县经济发展中的积极因素，努力完成县十六届人大四次会议通过的国民经济和社会发展计划目标任务。

一要推进产业转型升级。要坚持绿色引领，加快现代农业发展升级。要以增加农民收入为核心，突出农业现代化和农村产权制度改革两大主题，狠抓特色富民产业发展，提高农业综合效益。在果业生产上，要加快建设现代果业标准化管理示范园，以点带面，推动标准化生产、精细化管理，加快推进果业现代化进程。要坚持转型引领，加快工业转型升级。要继续壮大骨干企业，抓好煤矿技改项目，加快建设机械化、自动化、信息化大型矿井，推动煤炭企业发展壮大。鼓励引导各煤炭企业加大资金、技术投入，对原煤进行分级转化和梯级利用，不断延伸产业链条。同时，抓好风力发电、光伏发电等新能源项目建设，引领工业经济向环保高效方向发展。要大力发展非煤企业，依托产业园区，着力发展能源化工、医药制造、食品加工等非煤产业，力促工业经济转型升级。要鼓励全民创业，重点扶持果品油料加工、玉米土豆淀粉生产、印刷包装、手工艺制作、电子商务等小微企业，实现资源就地转化。要坚持生态引领，加快文化旅游提档升级。要大力实施旅游兴县战略，不断完善交通、餐饮、娱乐等配套设施，推动红色经典游、休闲度假游、生态人文游三大旅游品牌全面提档升级，为旬邑旅游注入更多的文化内涵和精神内涵，实现旅游产业突破发展。

二要加快重点项目建设。要始终把重点项目建设放在突出位置，对全县今年确定的72个重点建设项目，切实强化时间任务观念，制订周密具体、切实可行的推进方案，集中力量加快推进，全力抓开工、抓建设、抓达产，促进各项工作快速推进。要不断加大招商引资，按照产业布局，围绕抓好煤化工、旅游等项目，抓大引强不放小，大中小项目齐头并进，形成大中小项目互相依托、共同发展的良好态势。

三要更加注重保障和改善民生。要继续加快完善养老、医疗、最低生活保障和救助等社会保障体系建设，切实把人大代表和人民群众普遍关注的城乡垃圾无害化处理、城乡居民饮用水安全、食品药品安全、学前教育等民生问题解决好，多做雪中送炭的实事好事，保障基本民生，加快和谐社会建设。

四、坚持求真务实，与时俱进推动人大自身建设

加强人大及其会自身建设，是做好新形势下人大工作的基础和关键。我们要适应治理能力现代化和依法治国、依法治市新要求，适应人民群众新期待，全面推进自身思想、作风、组织、制度和能力建设，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，树立地方国家权力机关的良好形象。要切实加强理论武装。坚持集体学习制度，认真学习中国特色社会主义理论和人大制度理论，学习掌握人大工作所必备的宪法法律、现代经济、社会管理等方面知识，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，提升依法履行职责的能力和水平。要努力改进工作作风。认真落实三严三实要求，深入践行党的群众路线，巩固和拓展教育实践活动成果，建立健全作风建设长效机制，以为民务实清廉的自觉行动取信于民。要积极推进制度创新。研究把握人大制度的实践特色和时代特色，认真总结历年来全市人大工作探索创新成果，把其中一些好的经验做法以制度的形式固定下来，并不断加以完善和提升。尤其要按照市委要求部署，着力推进基层人大组织制度建设，规范区县和乡镇人大工作运行机制，积极探索开发区和街道人大工作新模式，把人大各项工作进一步纳入科学化、制度化、规范化轨道。要重视加强人大机关干部队伍建设。着眼于优化结构、提高素质，加大人大机关干部培养、使用、交流力度，注意选拔法律、经济、预算审查等方面的专业人才充实到人大机关工作岗位，努力培养一支政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作的机关干部队伍，打造学习型、服务型、创新型机关，为人大工作发展注入新的活力。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，全面推进依法治国，各级人大责任重大、使命光荣。让我们在市委坚强领导下，紧紧围绕全市工作大局，认真履行法定职责，积极发挥地方国家权力机关作用，为加快推进法治日照建设，实现经济社会率先创新优质发展作出新的更大贡献。