《政协做好反映社情民意工作心得体会》

政协做好反映社情民意工作心得体会

●怎样写好社情民意学习资料●

第一部分

工作知识

反映社情民意工作的重要意义

2001年10月，全国政协印发了《政协全国委员会关于进一步加强反映社情民意工作的若干意见（试行）》。《意见》指出：社情民意即社会基本情况和人民群众的意见愿望。社情汪古及远睡前在巨立后哥民意，是坚持实事求是群众路线的具体体现，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，笔竖里坐金主义民主渠道但主要主也做好反映止度垦室主住在步。于推进法笨el主化、科学化，有利于实行员主监督，有利于维护和发展安定团结的政监里面。

人民政协要按照中共中央对做好反映社情民意工作的要求，努力保持反映社情民意渠道的畅通，认真倾听群众的呼声，了解群众的要求，体察群众的情绪，及时、准确地向党和政府提出报告和建议。

人民政协是发扬社会主义民主的重要形式。人民政协的性质要求重视民情飞反映民意、广集民智。人民政协的工作主题是团结和民主，只有真正了解民情、尊重民意、顺乎民心、才能实现团结和民主。

人民政协的职能是政治协商飞民主监督、参政议政。民意是政治协商的客观依据，是民主监督的重要容，也是参政议政的基本素材。了解和反映社情民意是政应声行职能的重要基础和关键环苛。人民政协履行职能的各项工作都应与了解和反映社情民意密切联系。把了解和反映社情民意作为政协组织和政协委员二项重要的经常性工作，认真开展起来，对于发挥政协委员参政议政积极性，对于活跃人民政协工作，对于更好地发挥人民政协在国家政治生活中的作用，具有非常重要的意义。

委员是反映社情民意的主体

政协委员是人民政协反映社情民意的主体，反映社情民意是政协委员的义务。政协委员应当自觉地把社会荣誉与社会责任统一起来，密切联系群众，特别是本界别的群众，经常地、主动地反映他们的愿望和要求，使自己成为本界别群众名副其实的代表。

政协组织要积极为政协委员学习理论、熟悉政策、扩大视野、把握全局创造条件，使他们敢于反映、乐于反映、善于反映社情民意。

政协委员依照宪法、法律和政协章程反映社情民意，是受到保护的民主权利，要采取有效措施予

1以保障。当政协委员在开展这项工作受到不公正对待时，政协组织有责任配合有关方面依法予以纠正。

政协反映社情民意的主要形式

政协的各项工作、各种活动都含反映社情民意的内容。应当充分运用政协各种会议简报、委员大会发言、委员视察告、专题调研报告、委员提案、信息、信访等形式充分反社情民意。

通过政协内部刊物。士情民意》《社情民意专报》反映政协各级组织、各界人士的重要意见、建议，是政协反映社情民意的一种形式。这种形式称为政协反映社情民意的信息工作，简称政协信息工作。

壁主基立且主兰赳卫体承办的有情况飞有分析、能操作的建议；专题调研报告、委员视察报告应集中反映经主素丢在莞、反复论证的成果；大会发言是可以在政协会议上印发或宣讲市重要言觅；那些不宜公开，又事关决策重：匡旦旦掌见，应通过内部刊物《社情民意》《社情民意专报》予以反映；涉及人民群众对具体人或事的意觅，则可以通过信访等渠道加以反映。

政协社情民意信息的主要内容

一、对党和国家及我市大政方针、法律、法规的制定与实施的意见、建议，特别是有关改革开放、经济建设和社会发展重大决策部署出台前后的反应。

二、人民群众关注的热点问题，特别是基层群众或特定社会群体倾向性的情绪变化，有识之士的警示性、批评性意见。

三、对加强社会主义精神文明、政治文明建设的意见和建议。特别是对党政机关及其工作人员勤政廉政情况的反映。

四、对事关我市长远发展的重要问题提出建设性的意见和建议。

五、对国内外发生的重大事件、严重自然灾害和重要社会动态的反映，特别是消除隐患，维护稳定的意见和建议。

六、统一战线和人民政协工作的重要情况，保障政协委员、民主党派履行职责、行使民主权利的意见和建议。

七、其他重要情况的反映、意见和建议。

2政协社情民意信息的主要来源

一、政协全体委员会议、常务委员会议和其他各种公议上提出的意见、建议和反映的重要情况；

二、委员通斗《反映社情民意用笼》以及来函、来访、电话、电子邮件、网上提交等各种形式反映的情况和意见建议；

三、委员提案和政协委员在各种会议、活动中的发言；

四、组织委员讲行视察、考察、专题调查、学习活动以及接待港澳同胞;再外侨胞和国际人士来访时了解到的情况或发现的问题；

五、下-级政协组组和各民主党派、人民团体报送的信自和反映的重要情况；

六、政协的各种报刊飞简报、简讯中二映的重要情况；

七、人民群众和各界人士来信来访等。

政协社情民意信息的特点

政协信息属于社会信息的范畴。政协信息与党政信息和其他社会信息相比，主要有以下三个特点。

一、界别性。我国除中共外，有8个民主党派和若干个全国性的人民团体，但由众多界别组成的政治织有人民政协。政协的每个界别，都天然地联系着一部分群众。政协信息主要就是反映委员本人及其所联系的本界别群众的意见飞要求、愿望和呼声，使领导机关能及时、准确地把握各阶层群众的思想脉搏，知道他们在想什么、干什么。

二、真实（客观）性。所谓政协信息的真实性或客观性，包含三层意思：①如实提供情况，有一是一，有二是二，有喜报喜，有忧报忧；②“原汁原昧”，人家怎么说就怎么反映，除必要的文字编辑外，内容上不添加也不掩饰；③不求全责备，只要求提供情况真实可靠，不要求对事件来龙去脉及前因后果作全面的概括。特别要强调讲真话，反映真实情况，不掺“水分”，要通过政协信息，努力使领导者了解到其他渠道不易掌握的社情和民意，听到不易反映上来的建议和批评。

三、建设性。政协人才套萃，委员中有学识渊博的专家学者、经验丰富的领导干部。他们提意见和建议，一般不就事论事，而是有一定的深度；揭露社会弊端，不仅剖析其成因后果，而且有针对性地提出解决问题的对策性建议；批评也不是简单地发牢骚、挑毛病，即便是很尖锐的批评，也大多是中肯的、建设性的。这正是不少党政领导愿意听取政协委员意见的原因所在，也是政协信息的-个重要特点。

反映社情民意应遵循的基本原则

一、反映社情民意要力求真实。坚持实事求是，有喜报喜，有忧报忧，贴近实际，贴近群众，真实地反映政协委员和各界人士的意见。

二、反映社情民意要注意质量。要围绕中心，服务大局，充分反映需要中央和市领导及有关部门关注的信息，特别重视反映有一定层次和一定价值的信息。

三、反映社情民意要突出特色。要树立政协信息的“品牌”，努力向中央和各级领导提供高层次的、其他渠道不易获得的社会情况和群众意见。重视反映统一战线内部各界人士的看法，包括各种不同意见；重视反映各个界别和特殊群众的要求，包括那些人数不是很多，但需要合理兼顾的意见。

四、反映社情民意要力争快速。减少环节，提高效率。重要信息要一事一报，急事急报，必要时跟踪连续报。

政协社情民意信息的“十报十不报”

一、对中央和地方重大方针政策出台后和国内外重大事件发生后，有代表性人物的重要表态，或有独到见解的反映，要报；一般性的表态可不报。

二、对解决经济和社会发展中的难题有创新意义的理论观点或有重要参考的对策性思路，哪怕是名不见经传的“小人物”提出的，要报；重复的、与别人雷同的或缺乏可操作性的，可不报。

三飞对可能引起全国、全市连锁反应或导致经济和政治生活严重紊乱，或导致国有资产严重流失等重大事件、举措、行为，要报；一般的物价上涨、环境污染等事件可不报。

四、对改革开放中具有普遍意义的新情况、新问题、新经验，而当地党政领导机关尚未引起足够重视或支持不力的，要报；党政部门已有反应，或有争议但不属于有意压制的可不报。

五、对群众情绪的普遍性变化，有可性引发局部性社会动荡的社会性事件，即便是处于苗头状态，要报；对个别人的牢骚、不满，或一般性的社会治安事件和群众纠纷可不报。

六、对领导机关、领导干部中的腐败行为和不正之风，情节恶劣、民愤很大，但由于关系网的保护反映不上去的，要报；一般的案件或道听途说的可不报。

七、对灾情严重，干部群众情绪动荡，需要中央、市或上级领导机关采取紧急措施的，要报；一般灾情和救灾情况可不报。

八、民族、宗教工作中的突出矛盾、突出问题，或有重要参考价值的对策建议，要报；民族、宗教工作中的一般情况可不报。

九、对委员直接了解到的台港澳人士和国际人士针对我国内政外交发表的确有份量的评论，要报；对不是委员第一手掌握的，或份量不够的，可不报。

十、对统战工作和政协工作和政协工作中重要的意见、建议，包括对委员履行职责受到不公正待遇的情况，要报；对一般性的工作议论和日常工作情况不报。

4撰写反映社情民意信息稿件的基本要求

反映社情民意的信息稿件一般由政协委员、政协各组成单位和各级政协机关（以本组织的名义）撰写。信息稿件应做咀回主企纪查盟。反蜘且应皇室准且4笠室主主深刻，建议要具有可操作性。-政协委员反映社情民意的信息稿件一般应撰写在专用的《政协委员反映社情民意用笼》上并填写相关栏目。如自选纸张撰写信息，应注明委员的姓名、职务、界别、联系电话等。信息稿件应一事一议。

政协社情民意信息处理的程序

一、登记、分类对来稿和采集到的信息进行登记、分类是整个信息处理的第一个环节，也是做好政协信息、工作的基础。要建立健全信息来稿的登记、分类、归档制度，制订一套严格的工作程序，并认真实施。同时，要加强保密教育，增强工作人员的保密意识，配备必要的保密设施。

二、筛选、编辑就是对得到的大量零散孤立的信息根据准确适用的原则进行到别、选择，并在此基础上进行归纳、整理、分析、编辑使之成为符合报送要求的信息。在对原始信息进行综合分析筛选的过程中，要注意发现具有普遍意义的问题和建议，提炼高质量、深层次的信息。凡属中央及各级党政部门需要了解和需要中央及各级党政部门了解的政协信息，要力求不漏报、不误报、不虚报。必要时可从中选择领导机关和人民群众关注的热点、难点问题，开展信息调研和问卷调查，以形成有情况、有分析、有建议的信息调研报告。

三、审签、报送政协信息编辑完成后，一般要由主管的上一级领导审核签发后，才可报送。报送时应根据信息的内容，采用不同的报送形式。

政协社情民意信息的报送形式

根据反映的内容不同，政协信息主要有以下几种报送形式。直报全国政协办公厅信息局；专报市里党委和政府主要领导同志；直报市里党委和政府有关领导同志；直送市里有关部门；报送全国政协办公厅信息局的同时抄送有关市党委、政府领导同志；对一些适于公开和需要舆论监督的信息，通过《人民政协报》或其他报刊进行公开报道；对一些不适宜报市领导的信息，通过《社情民意处理函》或其它形式，转送或告知有关部门供其参考。

反映社情民意的途径及

《社情民意》的刊型与报送范围

政协委员可通过填寄《委员反映社情民意用笼》、传真（电话：63700538）、电子邮件或通过网上提交方式直接向市政协办公厅信息处报送；也可通过所在区县市政协，所属民主党派、工商联，市政协各专门委员会转送。

市政协报送社情民意的内部刊型主要有以下两种：

一、《社情民意》。《社情民意》报送内容为。党中央、国务院和市委、市政府作出重大决策后，或国际、国内以及某地区发生重大事件后，政协委员及其所联系的各界群众的普遍性、突出性反映、要求和建议；政协委员和民主党派成员在参政议政中提出的重要的宏观性意见和建议；政协委员对社会难点、热点问题的看法；港澳地区政协委员及台、港、澳人士、海外华人反映的重要情况；其他需要向党中央、国务院、全国政协和市委、市政府反映的重要问题和重要建议。同时可摘发本会办公厅和各专门委员会上报市委、市政府的重要意见和建议，包括各专门委员会活动中一些需要向市委、市政府反映的重要的政策性不同意见。

三、统一价格，规范管理，促进资源的优化配置。一方面，重庆29座加气站中，有的每方气收取1.57元，有的收取1.70元，市场价格较为混乱，应当予以统一。另一方面，重庆市的气价较低，不利于西南油气田分公司将天燃气配置给重庆，可以按照市场经济的规律进行逐步调整到位，但也要考虑到重庆老工业基地工业企业竞争力不强的实情，逐步实施。（第389期2004年10月28日）

（以上资料均选自2005年政协重庆市委员会办公厅编印的《反映社情民意工作手册》

民盟重庆市委调研2006年3月选编