《人民调解员岗位责任制度》

人民调解员岗位责任制度

我的调解之路

我叫王立伦，现年37岁，细汆村人民调解委员会主任。五年来，我先后调解处理各种矛盾纠纷150起，其中疑难纠纷21起，防止“民转刑”案件4起，群体性事件2起，调解成功率达98%，较好地履行了一个基层人民调解员的工作职责，但是与党和人民的要求还有不少差距。回顾几年来，我的体会是：

树信心，立规矩，规范执法行为

2007年，当组织让我从事司法行政工作时，亲朋好友都反对。一方面认为位于，是近2万人口的大镇，社会治安相当复杂，另一方面认为三十几岁的人，干司法调解整天与哭天抹泪、扯皮打架的事情打交道，没权、没利、没地位，有啥好干。因为这之前，我在国土部门工作了好多年。但我不这样想，让我做司法调解工作，说明组织上相信我的能力，镇大民情复杂，说明那里更需要我，我二话没说就走马上任了。上任后，首先利用一个多月时间，跑遍了全镇的个村个村民小组，掌握了大量第一手资料，专题向镇党委、政府领导作了汇报，引起了领导的高度重视，主要领导亲自安排，分管领导具体落实。在随后的工作中，我结合实际，专门建立健全了学习制度、工作制度和廉洁制度；及时修定完善了《人民调解员守则》、《人民调解工作制度》、《矛盾纠纷排查制度》等20多项人民调解工作制度；创新绘制了《双池镇矛盾纠纷排查情况动态示意图》，用不同颜色标注了矛盾纠纷重点区域，排查调处按轻重缓急有序进行。在抓好制度建设的前提下，针对全镇村民法律知识欠缺、法制观念淡薄的现状，按照“四五”普法宣传教育要求，自己结合具体案例，汇编了通俗易懂的普法宣传讲稿20余份，采取以会代训方式，五年来共召开群众会十余场次，有近万人受到了普法教育。为及时有效地化解矛盾纠纷打下了基础，也使镇司法所在社会上树立了良好的执法形象。

前几年，无论什么事，只要村干部解决不了的，群众都要找镇党委书记和镇长，不立马解决就不肯罢休。2002年4月，镇政府所在地的50多岁的妇女田三番五次找领导，大喊大闹要求处理免烧砖场刘某毁坏其丈夫坟墓，要求赔偿的问题，天天纠缠不休，闹得领导不安，无法办公。当我得知后，就主动介入此事，经过实地勘查，调查了解，根据相关法律规定及时向镇领导提出合理的处理意见，平息了事态，田爱兰不再找镇政府，类似这样在别人眼里的“小纠纷”，我每年都要接待20多件，每件都能当作司法所的“大事情”。真正做到让群众满意，领导放心。这样，上为政府排忧，下为群众解难。镇书记常说，司法所就是关键时候顶大事。为此，镇司法所的牌子也渐渐亮了起来，老百姓有事就先想到找司法所“老李”了。

快出动，细工作，防止矛盾激化在乡镇司法所工作，几乎天天、时时都要面对和调处矛盾纠纷，其间的苦辣酸甜，局外人是很难明白和体会的，许多看似细小的事情，鸡毛蒜皮的纠纷，一旦调解不及时或处理不好，都有可能导致上访，引发矛盾激化，甚至酿成流血事件，有些竟会闹出人命来，影响社会稳定。这么多年来，我始终抱着这样一个信念：“决不能叫矛盾激化，更不能让民事纠纷转为刑事案件”。2009年1月，村委自然村郝某与本村村民葛某发生纠纷，双方互不相让，仇怨积深，郝某还准备了雷管、炸药、导火索和汽油，扬言要将葛某全家炸死烧光，一场恶性事件随时将会发生，当我获知情况后，就马不停蹄地赶到大洼村，先稳住双方情绪，控制事态发展，又从法律角度、道德角度做双方的思想教育工作，当天还住到郝某家中，以法摄人，以理服人，做耐心细致的工作，通过几天的工作，终于使事态转危为安，该郝某在群众会上承认了错误，向葛某赔理道歉，并当场赔付葛医药费5000元，自觉交出了爆炸品和汽油，避免了一桩流血事件，村民们都长长舒了一口气。

庄村村民蔚和蔚两兄弟分家后，为争其哑巴哥的房屋财产反目成仇，又因核桃树引起纠纷，各不相让，几经村组干部调解，其姚家户族劝和，都没奏效，每到打核桃的季节，就会咳嗽带痨伤，旧帐新帐一起算，打得头破血流，气得老父亲差点上吊。后两家又打起官司，花了6000多元钱，闹了4年多也没得到解决。2010年8月镇政府派我去处理此事。到了村上，调查清楚了这一民事纠纷的情况，分析争议的焦点，找出问题的症结，紧接着就跑来跑去做两家的工作，不厌其烦地讲法律知识，讲传统美德，反反复复，耐心教育，在调处过程中公公正正，始终把“一碗水端平”，终于打动了当事人，两家达成了协议，并把法庭一直没执行成的事给解决了，一场闹腾了几年的纠纷得以平息。现在，兄弟两家放弃前嫌，重归于好。高兴得其老父亲几次拿着土特产到我办公室，都被我拒绝了。他以为我是在单位里不好意思收，当年腊月进城时又特意买了两条烟，直接送到我家里，面对这样一位纯朴、执着的老人，我实在是有些不忍心拒绝，但想到自己的人生信条和司法助理员的纪律，我还是耐心动员他把烟收了起来。

我个人比较重诺言，答应的事情，就一定竭尽全力去办。但是这么多年来，在对待家人的问题上，却常常食言。今年4月底，我父亲因意外伤害受伤住进了县医院，我心想这回确实该好好陪伴着老父亲，照顾他早日康复。不巧“五〃一”放假期间，镇上值班领导给我打电话说，双池村二组李来旺和张双义为房产事发生纠纷，又闹起来了，有愈闹愈烈之势。原来，这两家多年来就有隔阂，纠葛迭生，年初张家要拆旧房建新房，偏偏两家房搭连着，李家见危及其家房屋安全就坚决不准张家动工拆房，而李家硬行要拆，张家天天去挡，就这样今争明吵，针来锥对，闹腾得满街妇孺皆知，四邻不宁。这事虽经镇村几次调解都没成功，本身我就放心不下，但镇领导见我父亲有病住院，就让我回来了。望着刚做完手术没几天的老父亲，想着镇上那桩恶性事件即将发生，我是左右为难。儿女和朋友都说：管她的，这里有病人需照顾是事实。俗话说：甘蔗哪有两头甜，舍哪头顾哪头，这时候对我来说是最实际的考验。想来想去，面对组织上这么多年给我那么多荣誉，群众给我送的那些锦旗时，横下“舍一头”的决心，我毅然回到了单位，协同镇分管政法综治的领导、包村干部、村干部和国土所干部，及时到两家做工作，从政策到法律，从家庭到社会，从生活到人情，从历史到现实，从过去到将来，反反复复，苦口婆心，耐心进行法律和思想教育，做到动之以情，晓之以理，公正不偏袒任何一方。通过五天的耐心细致工作，我们的真诚终于打动了当事人，双方互相让了步，达成了协议，并握手言和。至此，矛盾化解，纠纷平息，一起即将激化的恶性事件在“五〃一”长假得到遏制。

总之，像我这样的基层司法调解人员，要想当好维护社会稳定第一道防线的守护员，就必须时刻牢记“民间纠纷无小事”的原则，一定要把它当回事，只要你对人民调解工作“热心”，为民解难“尽心”，调处纠纷“耐心”，办起事来“细心”，对每件事都“一碗水端平”，以诚取信，执法为民，持之以恒，就没有化解不了的矛盾，解决不了的纠纷。只要党和人民需要我在这个岗位上呆一天，我就会尽职尽责地干一天。这几年，虽然没得多少荣誉，但我深知，既然是职业人民调解员，就要有职业精神，任何时候都要把基层平安放在心上。