《在全区政协换届会议上的讲话》

在全区政协换届会议上的讲话

区委召开全区政协换届工作会议，主要任务是安排部署政协换届工作。这次换届工作，是全区人民政治生活中的一件大事，是加强社会主义民主政治建设，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强党对政协工作的领导，广泛团结社会各界代表人士的又一次重大实践活动。对此区委非常重视，这次会议之前，区委常委会听取了区政协党组关于政协换届工作的汇报，对全区政协换届工作作了研究部署，批转了《区政协党组关于区政协换届工作的意见》。区委书记王代全就全区政协换届工作讲了四点意见：

一、统一思想，充分认识做好政协换届工作的重要意义

政协换届工作关系到人民政协事业的可持续发展，是一项重要的政治任务。做好这次换届工作，对于加强我区民主政治建设，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

1、做好政协换届工作，是推进政协事业不断向前发展的需要。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国政治体制的重要组成部分。这次政协换届工作，直接关系到政协事业的发展，关系到政协组织和政协队伍的建设，关系到改革发展稳定的大局，关系到爱国统一战线的壮大，关系到我区改革开放和现代化建设奋斗目标的实现，对此我们必须有一个充分的认识，从思想上给予高度重视。

2、做好政协换届工作，是加强社会主义民主政治建设的需要。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式。抓好这次政协换届工作，选好新一届政协委员，进一步提高政协委员的政治素质和参政议政能力，改善各个界别的结构，对于政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，具有十分重要的促进作用。

3、做好政协换届工作，是更好地完成政协各界代表人士的新老交替、顺利进行政治交接的需要。换届工作是实现新老合作与交替的重要时机，对于进一步改善政协的整体结构，增强政协工作的生机与活力将起到至关重要的作用。以这次换届为契机，在新的一届政协队伍中调整充实一批思想政治素质好、文化素质高、参政议政能力强、相对年轻的同志，对于进一步优化政协委员的年龄和知识结构，进一步加强政协工作，更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，都具有十分重要的现实意义。

4、做好政协换届工作，是推进社会主义和谐社会建设的需要。构建社会主义和谐社会，是我们党不懈奋斗的目标，是一项长期的政治任务。要团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为社会主义事业前进和发展广泛凝聚各方面的力量。这次换届工作是充分发挥政协工作在推进社会主义和谐社会建设中的作用，维护社会政治稳定，贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的客观需要，是发挥我国政治制度和政党制度优势的战略举措。因此，我们一定要充分认识这次换届工作的重要性，在区委的统一领导下，以对党和人民高度负责的态度，以高度的政治责任感和历史使命感，从加强党的执政能力建设的高度，从建设社会主义和谐社会的高度，认真学习《政协章程》和有关政策要求，把思想和行动统一到这次政协换届工作上来，不断推进人民政协事业的发展。

二、把握原则，明确政协换届工作的指导思想和工作任务

1、指导思想。在区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持贯彻落实科学发展观，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地发挥“政治协商、民主监督、参政议政”的职能，为维护安定团结的政治局面和促进祖国和平统一服务，进一步团结全区各界人士，调动各方面的积极因素，不断巩固和壮大爱国统一战线，推进我区改革开放、经济建设和各项事业全面发展，为全面建设小康社会贡献力量。

政协襄樊市襄阳区第三届委员会人事安排工作，坚持党管干部的原则，坚持“统筹兼顾，全面安排”的方针，坚持先进性和代表性的统一，坚持民主协商的程序。

2、常委、委员名额、构成比例和界别设置。在这次换届工作中，新一届的政协常委、委员较上届有所增加，原则上略低于同级人大代表名额。委员名额拟定为300名，一次会议安排280名左右；常委会组成人员规模按委员总数的20%安排，名额定为59名，一次会议安排59名。

委员中，中共党员不超过40％，安排120名；非中共党员不低于60％，安排180名。常委会组成人员中，中共党员不超过35％，安排20名；非中共党员不低于65％，安排39名。妇女委员和少数民族委员占委员总数的比例，原则上按上一届掌握。

鉴于机构改革、社会阶层构成出现的新情况等，新一届政协的组成单位和委员名额分配将有所调整，拟设21个界别，分别为：中国共产党、总工会、中国共产主义青年团、妇女联合会、民主党派、工商业联合会、科学技术协会、经济界、文化艺术界、科学技术界、农林界、教育界、体育界、新闻出版界、社会保障与社会福利界、医药卫生界、社会科学界、少数民族、宗教界、农民界、特别邀请人士。

3、委员人选对象。中共党员主要人选：一是各界有影响、有代表性的人物；二是因工作需要参加政协的有关单位和团体负责人，以及各镇分管政协工作的同志和区政协有关专委会的负责人。非中共党员主要人选：一是民主党派、工商联领导人和骨干成员；二是在改革开放和社会主义现代化建设中有突出贡献的无党派人士和党外知识分子；三是在维护国家统一、民族团结、社会稳定、推进地区经济和社会发展中作出贡献的少数民族代表，以及宗教界上层人士；四是爱国、敬业、守法，有一定影响的非公有制经济人士；五是对台湾及海外有影响的台胞台属和归侨侨眷；六是新出现的社会阶层中的代表人士；七是对发展壮大新时期爱国统一战线有积极作用的其他方面的代表人士。

对新进政协委员的选拔要注重其政治素质、参政议政能力和是否热爱政协工作，特别注意选拔在社会上有影响的专家、学者、高级工程师、法律工作者等，以利发挥政协“人才库”、“智囊团”的作用。随着我区民营化程度提高，非公有制经济已逐渐成为我区最大、最快、最亮的新的经济增长点，各级各部门要注重推荐提名一批非公有制经济代表人士，以更好地发挥他们在襄阳经济发展中的带动、推动作用。在安排这方面代表人士时，既要积极，又要稳妥；既要考虑他们的代表性，还要考虑他们纳税、守法、诚信和为公益事业作贡献等方面的情况，掌握政策，选准对象，真正把拥护党的领导和社会主义制度，爱国、敬业、诚信、守法的非公有制经济代表人士吸收到政协队伍中来。

5、要严肃组织纪律。严格按照中央和省、市委关于换届工作的基本要求，严肃认真地做好政协换届工作，坚持公开、公正、公平的原则，增加工作透明度，发动群众监督。对政协换届工作中出现的违法和违规操作现象，一经发现，要坚决查处，决不姑息。政协换届工作中的重大情况，要及时向区委报告。

6、要切实为政协换届工作提供保障。各镇、各部门要选派工作经验丰富、情况熟、底子清的同志负责政协换届工作。要组织有关领导和人员，认真学习《政协章程》有关规定和上级关于换届的有关文件，努力增强他们依照政策和政协章程办事的自觉性，严格贯彻党委的意图，切实尊重并维护政协换届工作的严肃性和权威性。要保证政协换届工作必需的工作经费，确保工作正常运转。

最后，王代全同志强调，做好政协换届工作，任务艰巨，责任重大，我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省、市、区委的要求，统一思想，精心组织，扎实工作，确保圆满完成这次政协换届工作任务。