党建研究会课题探索推进全领域基层党建融合发展（原创投稿）
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。习近平总书记强调指出，“基础非常重要，基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。”近年来，xx市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，以构筑坚强严密的组织体系为重点，探索推行全领域基层党建融合发展做法，着力提升基层党组织组织力、强化党建引领，在推动基层党组织全面进步、全面过硬上迈出新步伐。
一、深刻背景：破解基层党组织建设难题的迫切需要
改革开放以来，我国城乡基层的社会结构、生产方式和组织形态深刻变化，人民群众的价值观念、利益诉求日趋多元，新时期的基层党组织建设面临越来越多的挑战和考验。
一是扩大“两个覆盖”上面临考验。新的经济和社会组织大量涌现，党的组织和工作覆盖与经济社会的快速发展不相适应，基层党建工作出现了不少“空白点”“真空带”。在商务楼宇、各类园区、商圈市场和网络媒体等新兴领域，用传统方法开展党建工作、推进“两个覆盖”难度较大。在城乡结合部、城市中的一些高端小区，由于人员流动无序、小区封闭管理，客观上成了党建工作的“藩篱区”。网络空间党的工作覆盖也不够全面。
二是增强引领能力上面临考验。不少领域党组织设置不够优化、体系不够健全，关系互不隶属、各自封闭运行，条块分割、单打独斗等问题还较突出。机关党建多数“体内循环”；农村牧区基层党建工作进展不平衡，不少基层党组织强的强、弱的弱、“泾渭分明”；街道社区党组织“小马拉大车”，引领基层治理能力不强；国企党建不同程度存在上热下冷、避重就轻现象，不能很好适应产业布局、行业分工、党员流向和社会条件的新变化。
三是服务中心工作上面临考验。一段时期以来，一些部门党建工作重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量，党建工作与中心工作“两张皮”，看起来热热闹闹，实际上效果不佳，与党赋予的职责使命形成很大落差。一些基层党组织宣传、动员群众不走心、走过场，联系群众程式化、套路化，方式方法机械单一，致使党的部署要求在基层落不实，中心工作、重点任务在基层推不动，党组织威信也越来越低。
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会员免费查看4、紧紧围绕中心工作和重点任务，聚焦融合发展目标。引领产业发展。xx高新技术产业开发区探索推进“园地企”党组织联建，与xx区、xx区、xx区的区镇村三级党组织融合共建，透过联合党组织做细致深入的思想工作，顺利完成征地xxxx亩任务。xx县万亩设施农业园区和龙头企业党组织，与当地机关单位、产业村、合作社、银行等党组织成立党建联合体，推行“产业化”“要素型”融合发展模式，有效化解了制约企业发展的技术、资金等问题，推动企业持续健康发展。助力乡村振兴。全市200余个党建联合体以龙头企业、合作社、产业强村等党组织为纽带，整合项目、资金、人才等资源，通过建设“田园综合体”、发展庭院经济、引进培养农牧区实用人才等措施，着力打造“党建链引领产业链、产业链催生经营链、经营链带动增收链”发展模式，带动更多群众增收。以建强农村基层党组织联合体为基础工程、关键举措，不断加大“文化联建”工作力度，组建文娱党小组，已开展巡回文艺展演8场，将党章党规、法律法规、乡村振兴政策等转化为通俗易懂的语言口口传唱，引导广大群众感党恩、跟党走，筑实筑牢乡村振兴的精神内核。
三、完善重点：构建全领域基层党建融合发展长效机制
近年来，xx市着力推进全领域基层党建融合发展，较好淡化了体制、隶属、级别等观念，有效增强了“同一屋檐下、都是一家人”的党建“共同家园”意识，推动各领域基层党组织联系日趋密切，基层党组织组织力明显增强，党建引领基层治理和改革发展的新路径更加清晰，在破解一些长期存在的“老大难”问题如“覆盖低”“资源散”“合力弱”“灯下黑”“两张皮”等方面，发挥了积极作用。下一步，要重点围绕构建基层党建融合发展长效机制，做好以下具体工作：围绕强化组织链接，突出组织覆盖、班子产生、职能职责、经费保障、场所建设、服务引领、队伍提升、先锋示范、关爱激励等方面，构建“融合党建工作标准体系”；围绕规范活动开展、工作运行，进一步完善轮值召集人、供需清单、议事决策、共同组织生活等制度，对定期议事、工作推进、专题会议、督查通报、述职考评等提出量化要求，作出明确规定；围绕强化党建引领、共驻共建、多方共治，建立议事协调、联席会议等制度，构建组织部门牵头抓总、相关部门合力推进的工作机制；把建设“智慧党建”作为推进融合党建的有效手段，探索建立“融合党建数字化平台”，推动实现各领域基层党组织情况信息互联互通、活动开展全程纪实、工作成效全面展示、考核评价及时反馈，确保党组织在网上网下都有声音、有导向、有服务、有影响，都能切实发挥战斗堡垒作用。