《2022年度民主生活会班子对照检查材料》

2022年度民主生活会班子对照检查材料

根据市纪委、市委组织部《关于认真开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（市组字〔2022〕号）要求，区委常委班子紧扣本次民主生活会主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，按照深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署的目标要求，认真检视问题，深刻剖析根源，进一步明确整改方向和措施，形成对照检查材料如下：

一、查摆的主要问题

会前，我们学习了规定的学习篇目，征求了各方面对区委常委班子及成员的意见建议，班子成员之间开展了谈心谈话，常委班子重点查找了6个方面的差距。

（一）在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义上存在差距

1.理论学习不够透彻。区委常委会对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习贯彻不够深入，班子成员结合**实际开展针对性研讨少，主动发表意见建议不多，存在就理论学理论、不能及时融会贯通的问题，常委会进行专题学习的比较多，研究部署如何贯彻落实不够，制定的推动“三大振兴”、服务融入**世界级旅游城市建设等方面的工作措施和行动方案没有持之以恒抓好落实，在运用新理念、新方法、新模式推进工作、开创新局面等方面仍然存在差距。特别是国家、自治区层面对于世界级旅游城市的一些优惠政策，在**工作中还没有很好地去利用，**的地域、生态、科教、文旅等优势没有完全转化为发展优势。

2.政治能力不够过硬。对如何落实“党领导一切”的原则，发挥统揽全局、协调各方作用研究不够，常委班子在政治能力、工作方法和专业水平等方面，与党的二十大报告提出的要求还有差距。工作中向市委、市政府主动请示汇报不够。对照《中国共产党地方委员会工作条例》明确“党的地方委员会应当每年向上一级党委作1次全面工作情况报告，执行党中央和上级党组织某项重要决定的情况应当专题报告”，以及《中国共产党重大事项请示报告条例》明确“下级党委应向上级党委定期报告抓党建、意识形态、党风廉政建设等工作情况”存在差距，有时以口头汇报代替书面报告、以临时汇报代替全面汇报。

（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂上存在差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。区委常委会对深刻理解过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，以及全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，实现第二个百年奋斗目标的全面学习了解不够，对其中蕴含的政治担当、历史自觉，以及饱含的马克思主义基本观点、立场、方法的理解还不够深刻，掌握不够深透。没有把习近平总书记创新思想的真理伟力很好体现到具体工作中去，不能很好细化分解、转化运用，在经济社会建设的方方面面体现出来，有的工作还是基于过去的一些老办法、老思路在谋划。用党的二十大精神鼓舞做好**工作的信心、激发干事创业的活力不够，特别是对如何实现中国式现代化新**方面去深入思考、精心筹划工作还不够细致。如，尽管区委区政府提出了奋力谱写建设新时代壮美广西**新篇章的目标，但对于**区如何去推进实现这一目标，还没有专题的进行研究和部署，常委班子成员认真思考**区的发展方向研究不够深入。

2.完整准确全面贯彻新发展理念不够到位。当前**工作还面临一些困难和挑战，如，经济总量偏小，经济结构不优，财政收支压力大，受疫情影响旅游业复苏难度较大；基础设施、配套服务、旅游品质、科教融合等距离世界级旅游城市要求还有较大差距等，但常委班子完整准确全面贯彻新发展理念，在学以致用，用习近平中国特色社会主义思想指导**工作的站位不够高、实践思考不够多，解决问题的惯性思维、路径依赖依然存在，推动工作求稳多于求新。虽然提出了一些思路，但举措成效不够明显。如，意识形态工作是中央、自治区党委和市委层面高度关注的工作，总体来看，常委班子抓工作的态度是坚决的，行动是主动的。但在落实过程中也存一些问题：区委督促指导各党（工）委落实定期分析研判意识形态领域形势工作制度不严，对各级各部门落实意识形态工作压力传导不够，部分领导干部和部门对意识形态领域风险点排查不够彻底，对辖区高校的意识形态工作抓得不够严紧，没有深入。推进理论学习宣讲还不到位，区委理论中心组学习以传达领学多，集中研讨、专家授课等形式较少；理论宣讲队伍力量薄弱，理论水平不高。开展意识形态工作教育培训不经常、专项督查不够较真，对基层意识形态阵地建设管理还需加强。

（三）在带头坚持和加强党的全面领导上存在差距

1.抓党建促发展有待进一步加强。鉴于当前**发展压力，班子成员把较多精力放在了经济社会发展和重点项目建设上，对“抓好党建就是最大的政绩”的认识不够到位，抓党建的合力、精力、动力相对不足。如，在机关事业单位党建方面，机关“灯下黑”“两张皮”的现象不同程度存在，开展党内政治生活缺乏创新，组织活动流于形式，走过场的现象不同程度存在。在城市党建方面，街道管理体制改革推进缓慢，专职化城市社区工作队伍建设工作滞后，党组织服务城市发展作用不能很好体现。在党建品牌创建方面，常委虽有联系的党建品牌，但真正亲自去研究、亲自去部署、亲自去推进的不多，党建品牌特色亮点不够突出。目前创建的一些党建品牌中，特色突出的精品较少，卫生系统党建品牌、园区党建品牌特色不够突出。

2.党建引领重点工作有差距。区委对基层党组织的组织引导不够，党建引领产业振兴、乡村振兴、基层善治等方面还有提升空间。如，产业振兴方面**区现有规模企业偏少，集聚效应不高，龙头带动作用不够；战略性新兴产业占比低，传统企业生产经营面临许多困难。乡村振兴方面**区农业集约化水平低，高新农业技术达不到应有的高度，城乡基础设施和公共服务水平整体偏低，民生保障还有短板弱项，农业产业现代化发展方面有待进一步增强。社会稳定方面虽然**区总体形势不错，但三大矛盾纠纷仍时有发生，重点人员管控仍存在风险。如，**老年公寓集资事件，虽然目前处于安全可控状态，但仍然存在群体性上访的风险。

（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想上存在差距

1.巩固拓展脱贫攻坚成果方面存在差距。在去年的自治区和**市对巩固脱贫成果的督查暗访中，发现**区存在基础信息不准确、项目公示工作有漏洞、医保工作落实不到位等问题，反映出常委班子在抓脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面上还有待提升。抓党建促乡村振兴的示范点不多、影响力不大，贫困村致富带头人中党员比例还不够高，部分村特色产业不够突出，组织化程度低、产业链短，可持续发展后劲不足。移民后续扶持产业结构单一，扶贫车间、非固定扶贫公益性岗位仍处于起步阶段，搬迁群众产业发展受土地面积少、产业结构单一等因素影响，务工就业受文化素质、劳动技能等因素影响，增收不明显。村集体经济发展后劲不足，虽然我区所有行政村村集体经济均达标，但是受区位因素、集体资产和村“两委”班子成员学历、见识等因素影响，有些行政村经营能力弱，发展方式单一，发展后劲不足。

2.民生建设任重道远。**区是一个年轻、新兴的城区，尽管几届区委班子都在接力改善民生、增加福祉。但因**区财政薄弱，**中心城区的道路、水电、排污及学校、医院、市场、酒店、购物、餐饮等配套服务设施无法满足干部群众日益增长的需要，虽然**区大力引进了**附属外国语学校、**医院**院区等民生项目，但是项目都还处于建设阶段。区委对于群众反映强烈的项目安置地、预留地使用和失地农民养老保险等问题关注解决的力度还不够大，干部群众对于加强农村水电路等基础设施建设方面的呼声较大。对为民办实事工作投入的力度还达不到群众的要求。

3.为基层减负还有“文章”可做。区委减文控会的力度还不够，以会议布置工作任务的模式没有改变，一方面是由于疫情的原因，上级多以视频会议的方式召开，导致以前一些只需要区级领导参加的会议，现在区里的分会场基本都要求乡镇也要参加；另一方面是区本级工作任务也很多（如产业振兴、乡村振兴、项目建设等），所以召开会议布置工作任务自然就多，乡镇和区直部门的一些主要领导有时连续几天，“不是在开会就是在去开会路上”的现象还是存在。有时区委区政府接到市里的紧急任务，今天布置工作任务，明后天就需要汇报结果的现象依然存在。机关资源共享还没有完全实现，有的材料不同部门都要求报送，很大程度加大基层乡镇的工作任务。

（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战上存在差距

（三）坚持以推进“三大振兴”为着力点，全力推动**经济高质量发展。锚定产业振兴、乡村振兴、科教振兴为发力点，突出实体经济，加快补短板、固底板，推动经济运行整体实现好转，奋力实现经济社会高质量发展。一是全力推进产业振兴。实施新兴产业培育行动，大力发展电子信息、数字经济、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业。不断完善园区基础设施建设，加快雁**道路工程等项目建设。抢抓自治区发展罗汉果产业机遇，发挥好**等企业龙头作用，推进罗汉果科技产业园等项目开工建设。加快推进**产业基地、肉食品（集中配送）冷链物流园、**科技等重大产业项目竣工投产，实现工业产值新突破。二是全力推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加快建设宜居宜业和美乡村。大力发展特色产业，充分发挥**农业资源优势，大力发展农产品加工，加快建设一批**休闲农业与乡村旅游示范点、生态旅游示范区。扎实推进乡村建设，推进农村人居环境整治提升五年行动，全面提升农村基础设施和公共服务水平。全力巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，加强防贫返贫监测帮扶，持续做好易地搬迁后续帮扶，强化产业扶贫项目建设，发展壮大一批农村集体经济项目。三是全力推进科教振兴。坚持推动校城融合发展，加强与各高校的合作交流，加快启动“百名高知人才助雁计划”和“千名大学生留雁工程”，吸引高层次人才、企业和科研团队在**就地孵化科技成果，将“**资源”转化为“**优势”。

（四）坚持以人民为中心的发展思想，全力增进**人民福祉。始终坚持以人民为中心，更好统筹社会民生、民主法治和安全稳定工作，不断提升人民群众的安全感幸福感获得感。一是坚持民生为本，把改善民生作为社会事业的根本任务，有序推进新冠病毒疫苗接种，千方百计稳定和扩大就业，解决好人民群众急难愁盼问题，努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。二是持续实施为民办实事工程，加快推进**大学附属外国语学校（校本部）、**医院**院区和保障性租赁住房项目建设，切实补齐**教育、医疗和住房“三大短板”。三是统筹安全发展大局，加强社会综合治理，及时化解社会矛盾纠纷，坚决防范安全生产事故发生，深化平安**建设，常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为。持续提升应急管理、防灾减灾救灾能力，深入实施安全生产专项整治三年行动，全力维护社会安全稳定。

（五）坚持自身建设不放松，全力推动全面从严治党向纵深发展。始终坚持党的全面领导，弘扬伟大建党精神，以永远在路上的执着把从严治党引向深入。一是全面加强宣传思想和意识形态工作。紧紧围绕“学习宣传贯彻党的二十大精神”的使命任务，全面加强和改进宣传思想文化工作，凝聚同心奋进的精神力量。牢牢把握意识形态工作领导权，严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，巩固壮大主流思想舆论，深入推进新时代文明实践中心建设和全国文明城市创建常态化。二是全面加强基层党建提质聚力增效。持续推动“五基三化”走深走实，深化推进全域党建，建实建强党建联盟，擦亮党建品牌、发挥党建优势、扩大党建影响。健全基层组织服务体系，推动党的组织和党的工作全覆盖。加大对基层干部的培养选拔和激励保障力度，培养一批基层“两委”班子带头人。推动政策向基层倾斜，保障基层党组织人员、经费、阵地齐备，持续关心关爱基层干部。三是全面加强领导班子和干部队伍建设。坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，加强乡镇领导班子建设，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，突出实干实绩导向，建设信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的领导班子和干部队伍。持续推进公务员平时考核，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强干部监督管理。四是全面加强从严治党向纵深发展。进一步增强坚定不移全面从严治党的执政定力，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，深入开展“享乐奢靡”四个方面突出问题专项整治，推动作风建设常态化长效化。深入推进清廉**建设，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决惩治群众身边的腐败和作风问题，以零容忍态度反腐惩恶，推动取得更多实践成果、理论成果、制度成果。