《在市州政协“有事来协商”现场推进会上的讲话》

在市州政协“有事来协商”现场推进会上的讲话

同志们：

在全州上下全面贯彻落实党的二十大精神，喜迎省委全会召开之际，我们召开“有事来协商”现场推进会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以及关于全过程人民民主的重要论述，全面落实省委、州委全会精神和省政协关于打造“有事来协商”工作升级版的要求，研究部署推进措施，切实提升服务中心大局、助推基层治理的贡献率，在现代化建设中不断展现人民政协的新担当新作为。

此次会议在县委、县政府的大力支持下，在会议筹备组及县政协的共同努力下，如期顺利召开。在这里谨代表州政协主席会议表示衷心的感谢，特别感谢县委、县政府对政协工作的大力支持。今天上午，我们一同前往x乡、x公司实地考察了“有事来协商”工作情况，在x村现场观摩了协商议事活动。应该说，考察活动筹备组织得很成功，较好地起到了介绍方法、展示成效、交流互鉴的目的。刚才，县委书记作了热情洋溢的致辞，4个县（市）政协作了交流发言。总体来看，大家行动都比较迅速，动了不少脑筋，取得了不错的效果。我们也收集编印了各县市政协协商活动典型案例，希望大家结合工作实际，认真学习借鉴、相互取长补短，持续推动“有事来协商”工作再上新台阶。

近年来，省政协高度重视“有事来协商”工作，省委书记亲自出席全省政协系统“有事来协商”工作经验交流会并作重要讲话，强调要在党的二十大精神指引下，推动“有事来协商”工作走深走实。今年，省政协继续把“有事来协商”工作作为全省政协系统重点任务，出台《关于进一步深化“有事来协商”工作的指导意见》，明确提出，按照“四心”总体工作思路【坚决维护核心、倾力服务中心、坚守为民初心、广泛凝聚人心】，打造“有事来协商”工作升级版，为我们持续推进相关工作明确了努力目标和提升方向。

州政协坚决贯彻落实省政协工作部署，去年10月我们与省政协同步召开“有事来协商”工作推进会议，交流经验、总结成绩、促进提升，主席亲自出席会议并作全面系统的安排部署。今年年初，我们在深入调查研究的基础上，制定印发了《关于进一步深入开展“有事来协商”工作的实施方案》，明确2023年重点工作安排，着力打造“有事来协商”工作升级版。各县（市）政协在党委统一领导下，紧盯社会治理焦点难点、紧扣党政决策部署开展“有事来协商”工作，全州共建立“有事来协商”平台512个，上半年累计开展各类协商活动67场次，提出意见建议319条，解决问题217个。在具体实践中形成了一系列行之有效的制度方法和经验做法，积累了一大批鲜活生动的典型案例，充分展现了在推进社会主义协商民主制度化、规范化、程序化进程中的丰硕实践成果。比如，在平台搭建上，不断延伸协商链条。各县市依托整合现有资源，打造了一批务实多样、很接地气的平台载体，不断健全完善县、乡（镇）、村（社区）协商体系。小金、理县等县实现三级协商阵地全覆盖，有的县市通过建立乡镇片区联络站、村级联络点的方式实现全覆盖，有的县市还将协商阵地延伸到了特色产业园区、企业、景区。在制度机制上，持续规范协商程序。各县市都建立健全了主席会议成员、专委会联系指导机制，常态开展督促指导，针对协商议事活动各个环节，大家积极探索总结、升华提炼，形成了不少好的工作机制、推进机制，诸如理县“三不六步”工作法、松潘“四套机制”、九寨沟“五步协商议事工作法”、黑水“三双”联动机制等等，形成了良好的窗口效应、示范效应。在议题选择上，始终聚焦重点难点。按照“党政所需、政协所能”原则，紧扣党政工作重点，紧盯社会治理难事，小切口选题，深入调研，广泛协商、精准建言。比如，有的县市明确规定了三级协商平台开展协商议事频次；有的通过跨区域联动协商，共促区域文旅融合、寺庙管理等协调发展；有的通过协商解决了环境保护、征地拆迁等难题；有的通过院坝协商盘活了土地资源、优化美化了人居环境、修复了农村道路、促进了群众就业，得到了群众的普遍好评，有效的起到了宣传政策、释疑解惑、凝聚共识的目的。在阵地打造上，注重培育协商文化。各县市坚持因地制宜，积极创新实践，高标准、高质量打造协商阵地，不断厚植、培育和传播社会主义民主协商文化。马尔康、松潘、九寨沟等县市，按照有阵地、有队伍、有标识、有制度、有流程、有活动、有实效的标准，建设协商平台、协商阵地，机构、职责等统一上墙，充分营造了平等包容、互动交流的协商氛围。在队伍建设上，形成各方参与格局。全覆盖将州、县政协委员下沉编入基层协商平台，实现“委员全覆盖”。部分县市率先组建协商人才库，涵盖两代表一委员、致富带头人、专家学者、乡贤人士等。各县市多层次开展委员培训，着力提升履职能力，茂县政协还立足委员自身职业专长和资源优势，探索建立5个委员实践基地、4个委员工作室，为委员下沉履职丰富了路径。在成果转化上，始终秉承质量导向。全覆盖建立完善协商成果转化跟踪、采纳落实反馈、联合督办等制度，形成了环环相扣、层层递进、务求实效的履职闭环。大部分县（市）将协商活动纳入了党委督查事项或年度目标考核体系；有的县市还建立成果转化落实“回头看”评估问效工作机制，将办理结果适时向社会公开公示，接受群众监督，通过监督视察、民主评议等方式促进协商成果转化。

这些好做法、好经验，为践行全过程人民民主提供了范本，有效提升了政协工作在服务中心大局中的贡献率。本月初，省政协钟勉副主席来州督导调研，对我州各项工作给予了充分肯定，他指出“州、县两级政协认识到位、行动迅速、措施有力，政协事业有了市州展，服务中心大局贡献率有了新提升”。刘坪书记在陪同调研过程中指出：“政协工作抓得紧、抓得实、抓得深”。

成绩值得肯定，但任务依然繁重。按照尼玛木主席安排，我就全力打造“有事来协商”升级版讲五点意见。

一、要突出政治属性，让“有事来协商”成为践行全过程人民民主的重要阵地

习近平总书记在党的二十大报告中指出“发展全过程人民民主”是中国式现代化的本质要求之一。我们要把深入学习贯彻党的二十大精神、践行全过程人民民主作为重大政治任务和政治责任，深刻认识开展好“有事来协商”工作、发挥好专门协商机构作用，在推动实现中国式现代化中的重要作用，努力提高政协工作在服务现代化新洲建设中的贡献率。一要高度聚焦中心大局。充分协商能够为党政工作的顺利推进落实提供最广泛的社会民意支持。我们要主动把党委决策部署同政协履职活动紧密结合起来，始终聚焦以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，自觉把高质量协商融入全面建设社会主义现代化新洲的发展大局中去谋划推进，善用民主协商方法，发挥教育引领功能，深入调查研究，务实建言资政，广泛凝聚共识，助力党委、政府决策部署在基层更好落地落实，在推进现代化建设新征程上画出团结奋斗最大同心圆。二要深入践行为民宗旨。协商于民、协商为民，是人民政协履职的初心所在。“有事来协商”议题与群众切身利益密切相关，抓好抓实就能让群众获得看得见、摸得到的实惠。因此，我们要始终坚守人民立场，将以人民为中心的发展理念贯穿政协工作全过程，把群众反映强烈的民生问题、事关群众切身利益的操心事、烦心事、揪心事作为协商内容，帮助群众打消顾虑、化解难题，努力让群众感受到党和政府的关怀，也让群众感受到人民政协就在身边。三要持续拓宽履职路径。从前几年的实践来看，政协开展的小微协商，立足基层实际，创新协商平台，为委员履行职能拓宽了路径，委员主体作用得到了较好发挥。今年我们按照就近就地原则，将州、县政协委员下沉编入乡镇基层协商平台，进一步调整完善专委会联系界别委员、委员联络组人员构成，其目的就是为了进一步拓展委员履职路径。大家要积极主动为委员履职搭建平台，完善委员联系界别群众制度机制，推动委员履职重心下移，亮身份、亮责任，全覆盖沉到基层、走入百姓，让委员在“有事来协商”这个平台上充分展现作为和风采。

“有事来协商”是一项需要持续用力、久久为功的工作，贵在坚持、重在落实。我们要在补短板、强弱项、创特色上狠下功夫，多层次展示全州政协系统助力现代化建设的新成效、新形象。一要加强党的领导。人民政协作为政治组织，必须把党的领导贯穿协商议事工作的全过程，定期向党委汇报工作推进情况，提请党委把好协商议事的政治关、程序关、质量关，争取将此项工作纳入党委政府考核体系，自觉在同级党委领导下开展协商活动。要强化政协党组职责，明确工作分工，层层压实责任，定期分析研判，加强统筹协调和督促指导，有力有序推动各项工作。二要促进深度融合。将打造“有事来协商”工作升级版与“同心共建现代化新洲”“一市州一特色”创建工作、大兴调查研究、“两联一进”群众工作全覆盖等工作紧密结合起来，坚持统筹谋划、推动深度融合、做到相互赋能，拓宽履职渠道，丰富履职成果，不断擦亮打响“有事来协商”品牌。三要强化理论研究。州政协研究室要高度重视“有事来协商”理论研究工作，会同各县市政协加强对“有事来协商”工作机制、协商程序、典型示范、成果转化等方面的研究总结，不断加强理论探索和实践指导，将好经验、好做法固化转化为制度机制和工作举措。四要突出宣传引导。树好先进典型，推广协商品牌，深入发掘、整理、提炼创新创造的典型经验，通过定期编印专报、开展集中宣传月活动、宣传推广典型案例等方式，推动全州政协组织互学互鉴。要借助人民政协报、四川日报、四川政协报等新闻媒体，全面展示探索实践、工作成果，不断扩大宣传面和影响力。

同志们，“提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平”，是党的二十大对人民政协提出的重要履职要求。我们要坚定以党的二十大精神为指引，牢牢扭住协商民主建设的着力重点和实践要求，进一步探索协商民主新路子、服务社会治理的新举措，创响“有事来协商”新品牌，为加快建设现代化新洲作出积极贡献。

我就讲这些，谢谢大家。