《召开党代会的基本程序及要求》

召开党代会的基本程序及要求

党代会召开基本程序

一、筹备阶段

1.召开党委（常委）会讨论决定召开党员代表大会有关事宜

一般应于任期届满两个月前，召开党委（常委）会分析召开党员代表大会进行换届选举的条件是否具备，如条件具备，应提前3个月向上级党组织报告，沟通情况，经原则同意后，方可进行筹备。如尚不具备条件，需向—上级党组织写出延期召开大会的请示，经上级党组织同意后，方可延期，延期不能超过一年。

2.向上级党组织呈报召开党员代表大会的请示

筹备工作基本完成后，组织部门起草《中国共产党×××委员会关于召开第x次党员代表大会的请示》，根据总公司《党的组织工作细则》规定，一般于召开党代表大会45天前报向上级党委报告。

请示的内容包括。代表大会召开的时间、大会议程和日程安排；代表名额、差额比例，代表构成的指导性比例；党的委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额及候选人名单（填写自然情况）；纪律检查委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额及候选人名单（填写自然情况）；选举办法。请示及有关材料一式2份。

3.成立党代会筹备工作机构、代表资格审查小组和党费审查小组

成立筹备工作领导小组，可下设组织组、秘书组、宣传组、会务组，分工负责具体筹备工作。筹备工作就绪后，各组转为大会的工作机构。召开党员代表大会的请示经上级党组织批准后，即可全面开始各项工作。

成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检监察部门的党员干部组成。

成立党费审查小组，成员一般由纪委和财务、审计等部门的党员干部、所属党组织负责人组成。

以上机构需要经党委（常委）会议研究通过。

4.发出关于召开党员代表大会和党代会代表选举工作的通知

召开党员代表大会的请示经上级党组织批复后，党委即向所属党组织下发《关于召开中国共产党×××第x次代表大会的通知》主要内容包括：召开大会的时间；大会的主要议程；代表名额。下发《关于中国共产党×××第x次代表大会代表选举工作的通知》。主要内容包括：选举单位、代表名额、构成比例、代表条件和产生办法、代表选举工作完成时间及需报的材料，附名额分配表、代表名册样表。

5.发出推荐“两委”委员候选人预备人选的通知

“两委”组成人员名额经上级党组织批准后，党委可下发《关于推荐中国共产党×××第x届委员会委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选的通知》。主要内容包括：推荐“两委”成员候选人名额（含20%差额）、推荐候选人应掌握的原则、推荐方法。

6.基层党组织选举党代会代表和推荐“两委”候选人预备人选

选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数，组织下属党组织和党员推荐，根据多数党组织和党员意见提出代表候选人推荐人选，与党委组织部沟通后下级党组织召开委员会按多于应选代表20%的差额，讨论确定代表候选人预备人选，形成报告连同代表候选人预备人选名册报党委组织部进行审查。党委组织部审查后符合条件的以书面形式批复候选人；发现不具备代表条件的人选，要求选举单位及时更换；对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，及时通知有关选举单位将其作为代表候选人。选举单位接到批复后可组织差额选举，选举结果报党委组织部。

同时，按照推荐“两委”委员候选人预备人选的通知要求自下而上进行推荐，各选举单位汇总后进行充分讨论，确定“两委”候选人推荐人选名单上报党委组织部。

7.对代表资格进行审查

代表选出后，党委组织部对各选举单位代表产生的程序和代表资格进行初步审查，起草代表资格审查小组全体会议主持词、代表选举和代表资格初步审查情况的报告。代表资格审查小组听取组织部长《关于党代会代表选举和代表资格初步审查情况的报告》，进行审查，审查通过后，书面批复各选举单位的代表选举结果。

8.研究下届“两委”成员候选人预备人选名单

将各选举单位推荐人选按每个选举单位计1票的方式进行汇总。召开党委（常委）会讨论研究，根据推荐结果和条件提出“两委”候选人预备人选初步人选名单，返回下属党组织和党员中讨论。经过自下而上、上下结合，几次反复，最后集中所属多数党组织和党员的意见，由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单并组织考察，形成考察材料。

9.向上级党组织呈报关于下届“两委”组成人员候选人的请示及有关材料

党委组织部起草《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员候选人人选的请示》连同《“两委”委员、常委、书记、副书记候选人名册》、《“两委”常委、书记、副书记候选人自然情况》等附件，在会议召开一个月前上报上级党组织。

10.起草党委、纪委工作报告

党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和党员的意见，进行反复修改，最后经党委全委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨论通过，然后经同级党委全委会讨论定稿。

11.党费审查小组对党费进行审查并写出报告

党费审查小组对党费的收缴、使用和管理情况进行审查，并负责写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告。

12.编制代表名册，提出有关人事安排名单

（1）编制代表名册；

（2）提出大会常务主席团、主席团、秘书长和副秘书长建议名单；

（3）提出大会执行主席分组名单；

（4）提出大会各代表团团长、副团长（代表未通过前为召集人）建议名单；

（5）划分代表团，提出代表编组名单，确定各组联络员；

（6）提出大会列席代表、邀请嘉宾建议名单；

（7）大会预选和选举总监票人、监票人、计票人建议名单。

13.做好党员代表大会材料准备工作

（1）起草大会开幕词、闭幕词和两个会议的主持词；

（2）起草大会议程、日程安排和大会须知；

（3）起草上届党委负责同志在代表团召集人会议上的讲话稿；

（4）大会预备会议主持词；

（5）代表大会筹备情况的报告；

（6）大会代表资格审查小组关于代表资格审查的报告；

（7）关于党费收缴以及使用情况的报告（书面发给代表）；

（8）提供党委委员、纪委委员候选人名单与主要履历；

（9）“两委”委员候选人选酝酿情况的说明；

（10）党委工作报告（审议稿）、纪委工作报告（审议稿）；

（11）党委工作报告的决议、纪委工作报告的决议；

（12）选举大会主持词；

（13）起草大会选举办法（草案）；总监票人组织选举工作的主持词；

（14）大会主席团第

一、

二、

三、

四、五次会议主持词；

（15）提供党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人建议名单及选举办法（草案）；

（16）党委会第一次全委会主持词（含选举常委、书记、副书记）、纪委第一次全委会主持词（含选举常委、书记、副书记）；

（17）大会选举结果报告（样表）；

（18）大会总监票人岗位职责、监票人岗位职责、计票人岗位职责；

（19）提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样式；

（20）编制代表用《材料目录》。

14.召开党委全委会，审议党员代表大会的各项筹备工作

筹备工作基本结束后，即应召开党委全委会，听取筹备工作的情况汇报，审议通过：党委、纪委工作报告；代表资格审查报告；党费收缴、使用和管理情况的报告；大会议程和日程安排；大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组建议名单；列席人员、邀请嘉宾人员名单；党委、纪委委员候选人名单和大会选举办法（草案）；党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人名单和选举办法（草案），以及大会会务工作中的有关事项。

15.做好临开会前的准备工作

（1）打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋；

（2）制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条；

（3）准备选票、票箱等选举用具，计票需要的设备等；

（4）布置大会会场；

（5）向代表发出报到时间、地点的通知；

（6）联系邀请上级领导；

（7）落实代表和来宾接待、大会服务、用车、用餐等安排；

——召开党的委员会第一次全体委员会议。上届党委主要负责同志作人事安排问题说明；先选举党委常务委员会委员，再选举党委书记、副书记；通过纪律检查委员会第一次全体委员会议选举结果的报告；领导讲话。

——向上级组织呈报关于召开党代表大会的情况报告和党委、纪委第一次全体委员会议选举结果的报告及有关材料。

——做好党代表大会工作总结，搞好文件、材料清理归档和大会文件资料汇编工作。