探讨人大代表向选民述职的做法效果

人大代表是人民代表大会的组成人员,人大代表履行职责的质量和水平如何,直接关系到国家权力机关能否有效行使宪法和法律赋予的职权,关系到区人大常委会及镇、街道人大的形象和威信。要实现人民真正当家作主,正确有效地行使国家权力,实施对国家行政机关、审判机关、检察机关及其工作人员的监督,管理好国家事务,管理好经济、文化和社会事务,就必须

按照宪法关于各级人民代表大会“对人民负责,受人民监督”的规定,不断加强国家权力机关的自身建设。组织人大代表定期向选民述职,监督者同时也被监督,这正是国家权力机关加强自身建设的重要措施和必要途径。近年来,区人大常委会积极探索实践代表向选民述职活动,受到社会各方面的好评,此举可以说人大赞成,政府支持,代表理解,选民拥护,收到了初步效果。

一、人大代表向选民述职的几点做法

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(三)规范程序,为代表向选民述职做好准备。代表向选民述职虽然是一项常规性的工作,但对代表和选民两方面都具有重要意义,因此,在开展述职工作中重视做好代表向选民述职的准备工作。一是解决人大代表的思想关。由各代表中心组通过动员和学习,进一步明确述职的目的和意义,牢固树立为加强国家权力机关建设、提高自身素质、向选民负责而进行述职的正确态度。二是把好代表向选民述职的程序关。在开展述职工作中,各代表中心组均做好会场的布置和准备工作,营造良好的述职氛围,为代表向选民述职提供良好的服务保障。在述职过程中,做到代表有述职报告,选民有现场评议,代表有个人表态,最后还有书面测评。同时还向代表明确整个述职程序,以保证述职工作顺利进行。三是把好述职的内容关。代表向选民述职工作对代表来讲是一项新的工作,因此在开展述职工作中,各代表中心组均能帮助代表共同做好述职报告的准备工作,使其明确述职报告应当具备的几大基本内容,使述职报告有理有据、有观点有事实、全面反映任期内履职的情况,做到汇报成绩实事求是、谈今后打算具体明确。四是把好评议的公允关。评议是代表向选民开展述职中的一个关键环节,代表可以通过选民的评议了解选民对自己履职工作的满意度。因此,各代表中心组在开展述职工作中,一方面让选民了解如何对代表开展评议,除了让选民可以当场向代表提问外,还采用《人大代表述职测评表》,组织选民按照优秀、良好、合格、不合格等次,对述职代表进行无记名测评,并将测评结果及时反馈给述职代表;另一方面做好选民的思想发动工作,鼓励选民打破情面、消除顾虑、实事求是,敢于面对面评议,做到知无不言、言无不尽。

二、人大代表向选民述职的效果显现

(一)代表述职,接受选民监督,健全和完善了监督机制。我国目前地方存在的基本监督脉络是“一