《党委换届工作实施方案的通知》

党委换届工作实施方案的通知

中共马祖镇委员会

关于镇党委（纪委）换届和镇党代表选举工作方案

各党支部：

按照中央、省市的总体安排部署，今年上半年，镇党委（纪委）和市镇党代表将集中进行换届。根据《中国共产党章程》、《中央组织部关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》、《省委组织部关于做好全省乡镇党委换届工作的意见》和《德阳市委组织部关于做好全市乡镇党委换届工作的意见》、以及《什邡市委办关于做好全市镇党委（纪委）换届工作的实施意见》精神，现就我镇党委（纪委）（以下简称镇“两委”）和市、镇党代表换届工作提出如下工作方案：

一、指导思想

和总体要求

（一）指导思想

镇“两委”换届和党代表选举工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会，省委九届八次全会、德阳市委六届七次全会和什邡市第十二次党代会第五次会议精神，遵循党章和党内有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律、匡正风气，鲜明崇尚实干的

用人导向，大力选拨推动加快发展实绩突出、群众公认的优秀干部，特别要选取拨一批人品正、干实事、敢破难的优秀干部，努力把镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为推进全镇农村“两个加快”和新农村建设提供思想、政治和组织保证。

（二）总体要求

这次镇“两委”换届和党代表选举工作，要围绕实现“五大目标”（选好党委书记、配强领导班子、加强基层组织、激发队伍活力、推动跨越发展），通过落实“三项举措”（积极发扬民主、推进干部人事制度改革、严肃换届纪律），抓好“两件大事”（形成一个好党委报告、选出一个好党委班子），努力做到“三个确保”（确保中央和省委要求落实到基层、确保乡镇领导班子选取优配强、确保换届工作风清气正），力争取得“两个满意”（上级党委满意、基层群众满意）的实效。

二、职数和年龄结构条件

（一）班子职数

1、镇领导职数设7职。其中，镇党委设1正2副，镇人大设专职主席1名，镇政府设1正3副（其中1人由武装部长兼任），镇武装部长1名。

2、镇党委委员7名。设书记1名，副书记2名（镇长兼任副书记1名、负责党务和纪检工作的副书记1名），党委委员4名（原则上党员人大主席和党员副镇长要进党委班子）。

3、镇纪委由4人组成。设书记1名，副书记1名，委员2名。其中，

镇纪委书记由分管党务的副书记兼任；纪委副书记和委员在党员干部中产生。

（二）、任职条件

镇“两委”班子成员人选，必须具备《中国共产党章程》、《干部选拨任用工作条例》和《四川省乡（镇、街道）党政领导干部选拨任用工作办法》规定的基本条件。原则上科级干部继续提名年龄，男不超过50周岁、女不超过48周岁（年龄计算截止日期至2011年10月底），新提拨任职人选应能干满一届，并具备下列资格条件：

1、大学专科以上文化程度。

2、中共正式党员，且具有2年以上党龄。

3、近3年年度考核“称职”及以上，具备正常履职的身体条件。

4、党委书记、主持政府全面工作的党委副书记、主持人大主席团工作的党委委员人选，应是现任正科级领导干部或任职满2年以上的副科级领导干部。

5、其他委员，应是现任副科级领导干部或任科员满3年以上的干部。

三、时间和程序

镇“两委”和党代表换届是一项政治性、政策性、程序性很强的工作，要规范严密的换届程序，明确清晰的方法步骤，推进换届工作健康有序开展。按照市委的统一部署，乡镇党委换届工作于2011年6月底全面完成。具体时间是：

（一）认真调查摸底，制定工作方案（5月15日至5月25日）

1、镇党委成立筹备工作机构，采取座谈、走访等方式开展随机走访

调查，重点了解党员和群众的所思所盼。

2、开展谈心活动。镇党委书记要与班子成员和所辖党组织负责人作一次谈心谈话，重点了解镇党政班子成员和党员干部对换届的意见，建议。

3、镇党委召开专题党委会，重点分析现任镇“两委”领导班子思想，结构、运行等情况，重点排查可能出现的非法和非组织活动、干扰选举等问题和隐患，准确把握社情民意。

（二）广泛宣传，营造氛围（5月25日至5月29日）

（5月25日）镇党委召开动员大会，各支部同时要充分利用广播、宣传栏、标语等形式，广泛宣传换届工作的目的、意义、纪律要求和换届工作的相关信息，营造良好的选举氛围。

（三）严格程序，统筹推进（5月20日至6月25日）

1、认真做好党委工作报告的起草和审议工作。（5月20日至6月25日）

要按照“四征求一审改”（征求党员、群众和“两代表一委员”的意见；征求镇党政班子的意见；征求“挂包帮”市级领导和市级部门的意见；征求市换届工作领导小组的意见；党委工作报告初稿由镇党委集体审改）的程序，形成党委工作报告。要努力使起草和审议报告的过程，成为学习上级党委精神，研究我镇特点，明确我镇科学发展思路的过程，成为我镇解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。

2、严格程序明确标准，推荐选举镇党代表（5月26日至5月30日）

（1）要按照党员代表大会代表选举的有关要求和程序规定，认真做

好代表推选工作。注重从熟悉农村基层情况、具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优的基层一线党员、先进模范党员中产生代表。注重优化代表结构比例，保证代表的广泛性和代表性。

（2）合理确定党员应到会人数。各支部要对本支部有外出务工半年

以上且应转未转组织关系、长期卧病在床生活不能自理、患有精神疾病等无法表达本人意志、举家迁居、受留党查看以上党纪处分等情况的党员进行认真排查登记，合理确定党员大会应到会人数，并报镇党委审定（各支部于5月26日上报）。

（3）“三推一选”镇党代表。（各支部于5月26日至5月30日进

行）

5月26日至27日，各支部要按照超出分配名额的30%的差额比例，采取党员自荐、10名及以上党员联名推荐、组织推荐等“三推”方式，公推初步人选。5月28日由各支部召开支委会，坚持“自下而上、上下结合、反复酝酿”的原则，广泛征求党员、群众的意见，按照超出分配代表名额20%的差额比例，确定预备人选，报镇党委审查后，在一定范围内公示（5月28日至5月30日）。公示无异议后，确定为代表候选人正式人选。

5月30日，由各支部召开党员大会，选举产生镇党代表，报镇党委审批。当选的正式代表要在党员大会上作集体履职承诺。为确保选举质量，镇监督指导小组将对代表产生的程序、差额比例、资格条篇二：党委换届工作工作方案x发[2011]号中共xxx镇委员会

关于印发《xxx镇党委换届工作方案》的通知

各村党（总）支部、各单位党组织：

现将《2011年xxx镇党委换届工作工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

中共xxx镇委员会

2011年x月x日2011年xxx镇党委换届工作方案

根据中央组织部《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》（中组发〔2010〕20号）精神和省委转发《省人大常委会党组关于做好全省县、乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见》（x发〔2011〕3号）、省委组织部《关于做好县乡领导班子换届工作的通知》（x组发〔2010〕8号）、市委《关于做好领导班子换届工作的通知》（x发〔2011〕3号）和县委《关于印发的通知》（x发[2011]6号）要求，经镇党委会研究决定，我镇领导班子换届工作从2011年3月中旬启动，至2011年4月底完成。为认真做好党委换届工作，按照中央和省、市、县有关要求，结合我镇实际，提出如下工作方案。

一、指导思想

党委换届工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设“五个好”党委为目标，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，深化干部人事制度改革，加强基层民主政治建设，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到党委领导班子中来，努力把党委建设成为贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，为深化农村综合改革、推进社会主义新农村建设、实现xxx镇“十二五”规划目标任务、全面建设小康社会提供坚强的思想、

政治和组织保证。

二、党代会召开的时间及主要议程

党代会会期原则上安排一天时间。整个换届选举工作必须在2011年4月20日前完成。党代会主要议程有：

1、听取和审查上届党的委员会工作报告；

2、听取和审查纪律检查委员会工作报告；

3、选举新一届党的委员会；

4、选举党的纪律检查委员会。

三、党代表的条件

党代会代表必须是具有选举权的正式党员，而且是共产党员中的优秀分子。应具备以下条件：（1）组织观念强，维护以党委为核心的集体领导，坚决贯彻执行上级党委政府出台的重大决策，维护班子团结，善于团结同志；（2）认真学习党的有关理论、党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，有较高的政治理论水平和议政、议事能力；（3）在生产、工作和创先争优活动中，起表率作用并作出显著成绩，尤其是在实施上级党委政府部署的一系列重大工程项目中作出了较大贡献；（4）公道正派，是非分明，敢讲真话实话，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众的拥护；（5）党性观念强，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的权利；（6）严格要求自己，清正廉洁，经受得住各种名利的诱惑。

四、代表名额及构成

按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，结合我镇实际，根据党组织数量、党员人数和代表具有广泛性的原则，按15%左右的

比例确定我镇本届党代表名额为83名。

代表名额的分配，原则上要求机关、所辖站所、村“两委”领导干部占代表总数的60％左右；各类专业技术人员占15％左右；农村党员致富带头人、外出务工党员、先进模范人物占25％左右。在代表总数中，基层党代表比例一般不低于30%，45岁以下的党员代表应占代表总数的60％以上；高中以上文化程度的党员代表应占代表总数的70%以上；妇女代表所占比例不少于本妇女党员占党员总数的比例。各党委在分配代表名额时，要按照代表应具备的资格条件，合理搭配好代表的年龄、性别、文化、职业结构，使选出的代表真正具有先进性和广泛性。

五、代表产生的程序

党代会代表以所属党（总）支部为选举单位，召开党员大会选举产生。

1、各选举单位根据镇党委分配的代表名额和有关要求，采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单。凡在外地务工经商的党员，要提前通知他们回来参与镇党代表的推荐工作。如确有困难不能按时回来的，要能过多种形式征求他们的意见。但召开党员大会进行选举时，必须有五分之四以上有选举权的党员参加，确保选举的有效性。党员有下列五种情形之一者，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，在召开党员大会时可不计入应到会人数之内：（1）患有精神病或其他疾病导致难以表达本人意志的；（2）受留党察看处分尚未恢复党员权利的；（3）虽未受到留党察看以上处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

2、根据多数党员的意见，从推荐名单中按照多于代表30%以上的比例提出代表候选人推荐人选名单。与镇党委沟通后，根据代表构成比例要求，按照多于代表22%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。

3、各选举单位在广泛征求意见、召开支委会或支部大会研究讨论的基础上，确定代表候选人预备人选名单，并于2011年xx月xx日前将代表候选人预备人选名单报镇党委审查。

4、镇党委对代表候选人预备人选进行初审，并将初审后的名单返回各选举单位，基层选举单位在广泛征求意见、召开支委会或支部大会研究讨论的基础上，在xx月xx日前确定代表候选人预备人选名单，报镇党委。代表候选人要在选举单位一定范围内进行公示，公示时间为3天。

5、各选举单位将代表候选人预备人选名单报党委，经考察、审查、批复后，选举单位召开党员大会，对预备人选充分酝酿后，根据多数党员的意见确定候选人，进行差额选举产生党代会代表。选举产生的代表

要报镇党委审批，同时，在选举单位一定范围内进行公示。代表选举工作要于2011年xx月xx日前完成。

镇党委成立了代表资格审查小组，负责对代表产生程序和代表资格进行初步审查。代表资格审查小组应向党代会成立的代表资格审查委员会报告代表资格审查情况。经大会或大会主席团通过的代表，获得正式资格。

六、党委、纪委组成人员名额

根据县委有关文件规定，下届我镇党的委员会设书记1人、副书记2人、委员4人，纪律检查委员会设书记1人、副书记1人、委员3人。

七、选举办法

（一）这次党委委员、纪委委员选举要改进选举方式，选举时，委员候选人按姓氏笔画排列；改进委员候选人介绍方式，采取组织候选人与党代表见面等方式，增进党代表对候选人的了解；党委委员差额比例不低于22%（即差额2人），纪委委员差额1人，实行不通过预选，一次选举产生党委委员、纪委委员。

（二）党委书记、副书记，纪委书记、副书记均实行等额选举，分别在党的委员会和纪律检查委员会第一次全体会议上选举产生。选出的书记、副书记，须报县委批准。书记、副书记备案名单按县委审查同意的排列顺序排列。

（三）选举均采用无记名投票方式进行。

八、其他要求

1、广泛宣传，深入发动。各选举单位要充分利用召开会议、悬挂标语、出简报等形式，并结合当前正在开展的创先争优活动，认真做好宣传教育工作。要将党代表的条件、选好党代表的重要意义广泛宣传，积极动员广大党员参与到代表选举的活动中来。

2、坚持标准，确保质量。党代表的素质直接关系到党代会的质量，影响到农村的下一步发展，因此，各选举单位要高度重视党代表的选举

工作，按照代表候选人的条件、代表产生的程序、代表的构成要求，切实把代表选好、把人选准。

附件：

1、中共xxx镇第十四次党代会代表名额分配表

2、党代会宣传标语

主题词：换届选举党委工作方案通知中共xxx镇党政办2011年4月13日印发（共印30份）附件1：

中共xxx镇第十四次党代会代表候选人名额分配表

说明。女代表和推荐代表含在代表总数中。

附2：

党代会宣传标语

1、热烈庆祝中国共产党xxx镇第十四次代表大会胜利召开。

2、科学执政、民主执政、依法执政、为xxx经济社会发展提供根本保证。

3、以加强执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。

4、立党为公，执政为民，密切党同人民群众的血肉联系。

5、积极推进物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展。

第二阶段：代表选举（3月6日至3月9日）

1、部署代表选举。制定并下发《关于党员代表大会代表选举工作通知》。

2、推荐产生代表候选人初步人选。