《努力做好新时期人大工作的调研与思考》

努力做好新时期人大工作的调研与思考

努力做好新时期人大工作的调研与思考

樊锦忠

按照县委关于在解放思想大讨论中深入开展专题调查研究活动的要求，最近我们就如何做好新时期的人大工作进行了广泛走访和调研。根据干部群众对人大工作的意见、建议及人大工作面临新形势新任务新要求的实际，现就如何做好今后人大工作谈点粗浅的看法。

在新的历史条件下，县级人大常委会作为地方国家权力机关，肩负着全县人民的厚望和管理县域事务的重要责任。做好新时期的人大工作，必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握科学发展观，振奋精神，与时俱进，求真务实，开拓创新，认真履行宪法和法律赋予的职责。要努力从以下几个方面寻求新突破，开创新局面。

一、增强四种意识，激活人大工作的新动力

社会在进步，经济在发展，人民群众的需求和愿望越来越高，这就要求人大及其常委会要依法认真履行宪法和法律赋予的重要职权，努力增强四种意识，不断提高素质，激发工作动力，提升人大工作水平。

一是增强核心意识，自觉坚持在党委领导下开展工作。始终坚持党委的核心领导地位，认真贯彻执行党的路线、方

针、政策，及时了解和把握党委意图，落实党委决策部署，自觉地通过法定程序把党的主张变成国家意志，转化为人民群众的意愿。

二是增强中心意识，营造经济发展的良好氛围。人大及其常委会要始终以经济建设为中心，坚持发展是第一要务，适应全县经济社会发展的新形势，紧紧围绕中心，服务大局，开展工作，增强实效，不断提高议事质量和决策水平，努力营造经济发展的良好氛围。

三是增强民主意识，促进社会主义民主政治建设。加强民主法制建设是人大工作的根本任务，也是依法治国组成部分。人大及其常委会要高度重视加强社会主义民主政治建设，不断强化工作措施，保障公民的民主权利，进一步推进社会主义民主制度的完善和发展。

四是增强法制意识，推进全县法制进程。人大及其常委会要不断加强法律法规宣传普及力度，加大执法检查力度，使各项工作真正纳入法制轨道，强化法制意识，提高广大干群法制观念，大力推进依法治县进程，力促“一府两院”依法行政，公正司法。

二、强化三个观念，提升人大工作的生机与活力新的时代，赋予人大工作新的历史使命。这就需要我们要有超前发展的意识，大胆探索，大胆尝试，创新工作思路，更新工作观念，强化工作措施，靠实工作责任，狠抓工作落

实，竭尽全力为全县经济社会又好又快地发展做出积极的贡献。

一是要强化权责统一的观念，不断增强做好人大工作的责任感。人大及其常委会是在党的领导下，代表人民行使国家权力，对“一府两院”实施法律监督、工作监督、进行人事任免、讨论决定全县重大事项的权力机关。所以，人大常委会班子成员必须站在全局的高度认识人大及其常委会的性质、地位和作用，增强对党和人民高度负责的责任感和使命感，全力以赴做好人大工作，力推人大工作再上新台阶。二是要强化人大工作也是一线工作的观念，不断增强做好人大工作的主动性。常委会组成人员和人大工作者都要树立人大也是一线工作的观念，必须要消除“人大工作无关重要，开展活动怕添麻烦，建言献策不起作用，行使监督怕遭非议”等思想顾虑和为难情绪，牢固树立宗旨意识、大局意识、奉献意识、责任意识，身先士卒，积极主动地开展工作，不遗余力把人民群众的事情办实，把实事办好。

三是要强化与时俱进、开拓创新的观念，不断为人大工作注入新的活力。根据有关法律规定，人大工作要讲程序、讲规范。但讲程序、讲规范并不等于照本宣科，当传声筒，无所作为，被动应付。而是要正确处理继承与创新的关系，坚持从实际出发，努力适应新时期、新形势、新任务的要求，探索社会主义民主政治的发展规律，研究新时期开展人大工

作的新思路、新方法、新途径，敢于冲破传统观念的束缚，克服主观随意性和盲目性，进一步解放思想，开阔视野，拓宽思路，创新方法和经验，使人大工作在继承中改革，在改革中创新，在创新中发展。只有这样，人大工作才会有活力，才能与时俱进、不辱使命。

三、行使三项职权，进一步增强人大工作的实效性宪法和法律赋予人大常委会决定权、监督权和人事任免权三项重要职权，为人大工作指明了前进的方向，发展的目标。只有认真依法行使好三项职权，才能使人大工作有质的飞跃，进一步增强人大工作的实效性。

二要争当团结的模范。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结出工作效率。没有大团结，就没有大发展。人的能力有大有小，贵在尽心尽力，性格各有差异，难得坦诚相见。常委会组成人员、机关干部之间必须共事共心，同向同力，众志成城，努力营造一个观念一致、步调一致的良好工作氛围，齐心协力把人大常委会建设成一个风正、气顺、心齐、劲足、团结、和谐的统一集体。风正，才能气顺；气顺，才能心齐；心齐，才能劲足；劲足，才能成事。在工作中，要善于容人、容言、容物、容事，维护团结；要真诚、

守信、友善、关爱，加强团结；要识大体、顾大局、诚相待、常沟通，增进团结；既要各司其职，又要默契配合，相互支持，相互谅解，加强联系，加强协作，形成整体合力，共同搞好人大工作。

三要争当勤政廉政的模范。人大是权力机关，人民群众对我们的要求和期望很高。常委会组成人员要倍加珍视人民赋予的权力，严于律已，廉洁从政，秉公办事，认真行使手中权力，自觉抵制权钱交易，做到问心无愧，对得起父老乡亲的信任，对得起人大代表和人民群众的重托。切实解决好人民群众最直接、最关心、最现实的热点难点问题，全力维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益和合法权益。常委会党组及机关要进一步落实好党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”制，讲学习、讲政治、讲正气，增强机关干部的政治意识、大局意识和责任意识，勤勉工作、务实为民，树立和维护地方国家权力机关的良好形象。同时，常委会机关要切实加强内部管理，建立和完善科学、严密的工作程序和标准，形成各司其职、团结协作、务实高效、井然有序的工作机制，保障人大常委会工作的高效运转，不折不扣全面完成历史赋予的神圣使命。