《平安创建工作经验交流材料》

平安创建工作经验交流材料

文章标题：平安创建工作经验交流材料

尊敬的各位领导：

很荣幸能够代表xx乡在全县交流开展“平安乡镇”创建活动的经验，在交流中有何不妥之处恳请在座的各位领导给予指正。下面，我就xx乡组织开展“平安乡镇”创建活动情况向大家作简要介绍：

xx乡是一个人口众多，交通闭塞，经济落后的少数民族集居的山区乡。由于贫穷落后，盗窃突出、伤害事件多发，形成了xx乡的社会治安差的特点。在20xx年全县政法工作会议上，县委、政府把xx乡确定为创建“平安乡镇”的示范乡。我乡创建“平安xx”活动在县委、政府的正确领导下，在县政法委、综治委的大力支持和帮助下，按照“社会秩序良好，人民安居乐业”的创建要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握发展这个第一要务，以加快经济发展和社会进步为主线，以治安防控体系建设为重点，以基层平安创建活动为核心，稳步推进“平安乡镇”和“平安村社”创建活动。积极开展生产安全、交通安全、消防安全、法律服务、法制教育、为民服务等活动，认真落实责任、扎实工作，深入开展“平安xx”创建活动。

一、基本情况

xx乡开展“平安xx”创建活动从20xx年3月开始，到10月底基本结束。创建工作分两批进行，第一批（试点）：马街村委会和乡级机关19个单位，参加的农户有462户；第二批（全面铺开）：12个村委会和2个企业，参加的农户有9049户。在创安活动中全乡共涉及9526户。

二、主要做法

（一）抓基层基础工作

1、加强治安队伍建设。结合“云岭先锋”工程的深入开展，抓实“三培养”工作（把遵纪守法的模范青年培养成为党员，把党员培养成为遵纪守法的模范，把党员中遵纪守法的模范培养成为治安队伍中的骨干），以开展创建“平安xx”活动为载体，进一步加强治安队伍建设，形成以基层党组织为核心，基层群众自治组织为基础，基层综治机构为骨干的社会治安综合治理工作网络，组建了调解、治保、民兵、信访、治安巡逻、应急救援、消防、处突共八支队伍。针对以往维稳信息的滞后性、信息报送存在隐瞒性，及时在全乡13个村委会和19个单位中挑选了324名信息员，组建了一支信息报送队伍，一旦发现维稳信息可直接报送，保障信息渠道的畅通，有效监控了社会治安的动态，提高了维稳工作的前瞻性、预见性和准确性。

２、深入开展基层平安创建活动。按照“条块结合、上下联动、突出村社、分步推进的原则”，把创建“平安xx”与“平安单位”、“平安村”、“平安组”、“平安户”、“平安校园”和“平安企业”创建活动有机结合起来，不断巩固和扩大创建成果，实现“平安xx”。

（二）健全和完善矛盾纠纷排查、调处工作机制

把积极预防和妥善处置群体性事件作为创建活动的一项重点工作，以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，加快建立完善预防和妥善处置群体性事件的五个机制。

１、建立和完善预警机制。以村、组、户为重点，大力加强农村基层治安队伍建设，筑牢维护社会稳定的第一道防线，及时发现可能影响社会稳定尤其是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，对群体性事件做到早发现、早报告、早控制。

２、建立完善人民内部矛盾排查调处机制。坚持乡每月、组每半月定期开展一次矛盾纠纷排查调处工作。对排查出的问题，坚持“谁主管、谁负责”和“五个一”的要求，采取领导包办或督办等形式，限时解决，将矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。做到了“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”，并切实落实好“一个矛盾纠纷，一个调处班子，一个调处责任人，一个调处方案”。

３、建立和完善促进民族团结、维护社会稳定机制。经常性地开展影响民族团结和社会稳定的矛盾纠纷排查调处，防止因民族问题引发大规模的群体性事件。

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、建立健全统一指挥处置工作机制。深入研究群体性事件发生的特点和规律，不断完善处置机制和方法。在村党支部、村委会的统一领导下，进一步明确和细化处理群体性事件的职责。认真把握处置群体性事件的原则，始终坚持“可散不可聚，可解不可激”的工作规律。

５、建立信访工作机制。以畅通信访渠道为主线，以解决群众信访突出问题为核心，以基层信访工作为重点，依法规范信访行为和群众上访接待。完善信访工作责任制，有效遏制了重复访、越级访、集体访上升的趋势。

（三）深入开展普法和依法治理工作

以“四五”普法为契机，以建设“民主法制村”为载体，深入开展以宪法为核心，以现代法治精神为重点的法制宣传教育活动，不断提高全民的法制意识和法律素质。采取灵活多样的手段和群众喜闻乐见的方式进行普法宣传，在农村积极开展“送法下乡”、“民主法制示范村”、“十星级文明户”、“五好家庭户”等活动，提高基层群众依法自我管理、自我教育、自我服务的意识和能力。

（四）构建社会治安十大防控体系

建立完善了社会面流动犯罪防范体系、重点部位治安防范体系、社区治安防范体系、内部单位治安防范体系、农村“四级”治安防范体系、行政区域和边际协作治安防范体系、矛盾纠纷排查调处体系、公路护路联防体系、信息反馈体系、健全和完善处置突发事件体系。并认真落实群防群治工作方针，在全乡设立乡村110报警点20处；建立健全五类派出所基础台帐；确定重点单位、重点部位六处；单位内部按要求落实安全生产、消防和治安安全责任；认真排查调处社会治安“热、难”点，预防各类群体事件的发生，并做好处置预案；全乡十三个村分六个责任区，按责任到人开展工作。

（五）坚持开展“严打”整治

坚持从重从快的“严打”方针，对农村各种黑恶势力团伙及其成员，进行全面及时的打击，彻底摧毁农村黑恶势力犯罪分子及其残余分子。xx当年立刑事案件33起，破17起，与前三年平均发案数相比下降11起，破案率达52％，与前三年平均值同比上升4.33％；当年刑事案件发33件的增幅低于本乡近3年平均发44件的平均增幅，破案率当年52％超过本乡近3年的47.67％平均破案率；当年发生1起杀人、伤害命案，破获1起，火灾事故2起，交通事故1起，伤亡2人。通过保持高压态势，严厉打击违法犯罪行为，保证了社会政治稳定有序，保证了人民群众安居乐业。

（六）抓实农村禁赌、禁毒

农村赌博屡禁不止是xx乡治安的一大顽疾。加大赌博整治力度是有效遏制农村赌博蔓延势头的有效方式。全年共查获赌博案件20起，打击违法人员68人次，其中行政拘留2人次，行政罚款63人次，其他处理3人次，实现了“打击了一小片，教育了一大片”的目的，农村赌博现象明显下降。按照预防为主的工作方针，在全乡中、小学、人群密集场所等广泛宣传防毒反毒知识。全年共铲除零星大麻2400余株，并在红星村小石岩组铲除成片大麻500余株。

三、采取的措施

（一）周密部署，加强领导

把创建“平安xx”作为维护社会稳定工作的重要载体和内容，纳入经济社会发展的总体规划，实行目标管理，切实加强领导，精心组织，认真规划，统筹考虑，统一部署。乡党委、政府及时成立了由乡党委书记任组长的“平安xx”创建工作领导组，并抽调了专门工作班子，负责创建“平安xx”的日常工作。切实加强对创建工作的领导。充实和完善综治工作领导机构，调整综治工作人员，真正使创建工作有组织、有机构、有人抓、有人管。

（二）强化宣传，营造良好的舆论氛围

充分利用广播、电视、召开会议、张贴标语、黑板报、墙报等多种形式，大张旗鼓地宣传“平安xx”创建活动，真正使“平安xx”创建活动做到家喻户晓，人人皆知，形成了全民参与、人人行动的强大合力，全面推进了“平安xx”创建活动的深入开展。

三是乡大面广，治安状况复杂，平安创建工作难度大，部分村、组、户创建效果不明显。

各位领导，虽然xx乡已在20xx年年初被县委、政府命名为“平安乡镇”，但与其他县的“平安乡镇”相比，还有较大差距。会后，我们将认真贯彻落实会议精神，进一步总结经验，继续抓实平安创建工作这一项长期任务。积极巩固和扩大“创安”成果，努力为经济建设创造出安定的环境，真正实现“社会秩序良好，人民安居乐业”的创建要求。

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