《全县农村基层党组织建设调研报告》

全县农村基层党组织建设调研报告

 *县以抓党建促乡村振兴为主线，以提升农村基层党组织组织力为重点，进一步提升了村级事务民主化规范化管理水平，夯实乡村振兴的组织基础，加快推动乡村组织振兴。

一、存在问题

1.农村产业发展能力不足。一些村党组织工作主动性不强、作用发挥不明显，在落实政策、破解难题、化解矛盾等方面缺乏有效举措。个别村发展村级集体经济认识不足，上级下达的扶持资金，在项目运作和发挥效益上办法不多。基层党组织市场开拓能力不足，引领农村产业化能力不够，示范带动能力弱，主导产业优势不明显，“一村一品”的产业格局还未有效形成。

2.乡村治理作用发挥不够。个别农村基层党组织核心作用发挥不够、党员先锋模范作用不明显，党的一些政策及精神难以有效落实。一些农村基层党组织软弱涣散，战斗力凝聚力不强，对一些农村家族势力、宗教势力不善斗争、不敢斗争。一些基层党组织乡村治理能力水平还不高，一些农村出现村庄空心化、农民老龄化现象，农村‘三留守’（指留守老人、妇女和儿童）问题突出，没有有效的措施加以解决。

3.乡风文明建设手段落后。存在部分村干部素质偏低，文化水平不高，年龄偏大，对移风易俗、丰富群众文化生活等认识不足、重视不够，从观念上没有带头转变，从行动上没有带头践行，缺乏带领群众的能力、缺乏责任感和使命感。村规民约流于形式，应有的作用没有发挥，对“大操大办”“攀比风”等睁一只眼闭一只眼，习以为常。

4.发动联系群众不够有力。一些农村党组织对开展联系和服务群众工作的重要性和紧迫性认识不够，真正深入群众、联系群众、发动群众、服务群众的工作还不够到位。个别农村党员干部虽然身在农村，但心不在农村，很少甚至不会主动到群众家中走访了解，对群众反映的问题“绕道走”，与群众互动不够，在乡村振兴、疫情防控等工作中没有很好地激发群众的内生动力。

5.组织功能发挥不够。农村基层党组织对开展农村人居环境整治的重大意义认识不够、宣传动员不够、活动载体不丰富、工作流于形式，党员干部的率先垂范作用发挥不明显、带动群众参与不够，致使党员、村民知晓率低。在人居环境整治中，农村基层党组织党建工作责任落实不到位，党员与群众联系不紧密，未能让广大人民群众真正认识到自己的生存环境、反思存在的问题。

二、原因分析

六是推动乡村文明建设。注重移风易俗方面的集中宣传教育，加强农村党员干部推进移风易俗工作的培训，帮助提升党员干部开展移风易俗工作的能力和水平。引导党员干部积极带头倡导健康生活方式，带头破除陈规陋习，带头节俭办理婚丧嫁娶事宜，带头破除封建旧俗，带头尊老爱幼、建设和谐家庭，带头遵守公共秩序。深入宣传道德模范、身边的典型事迹，开展“文明家庭”“五好家庭”等创评活动，弘扬真善美，传播正能量，用榜样的力量教育人、鼓舞人、感召人。

七是动员人居环境整治。始终坚持党建引领，突出“党建+人居环境整治提升”，全力做好人居环境整治提升工作。突出“党建+宣传”，依托新时代文明实践志愿服务和群众安全感满意度“双提升”“主题党日”等活动，利用微信群、村村响、流动宣传车等载体，广泛开展健康教育。突出“党建+示范”，通过召开党员大会、党小组会等形式，号召党员干部率先垂范，带头参与人居环境整治工作，组织机关干部、青年志愿者、公益性岗位人员等开展环境卫生清理，构建“党员带头、群众参与、干群齐心”的良好局面。