《落实全面从严治党主体责任工作情况的通报》

落实全面从严治党主体责任工作情况的通报

2019年以来，全市各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实中央、省委全面从严治党各项决策部署和十九届中央纪委三次全会、省纪委十届三次全会、市纪委十届四次全会精神，认真落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕全面深化一点六中心工作布局和奋力实现全面建成小康社会奋斗目标，不断推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设高质量推动经济发展高质量，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。现将工作开展情况通报如下：

一、突出政治建设，从严落实主体责任

（一）政治站位进一步提升。全市各级党组织坚持将政治建设摆在首位，牢固树立四个意识，坚定落实两个坚决维护，始终将履行全面从严治党主体责任，作为不折不扣落实中央、省委和市委各项决策部署的具体行动，进一步提升站位，增强自觉，切实将全面从严治党主体责任扛稳抓牢，落实落细。

（二）制度机制进一步落实。全市各级党组织坚持以制度落实作为促进工作的有力有效手段，加强制度建设，强化制度执行。区属各党（工）委（党组）严格落实全面从严治党各项规定，进一步压实领导班子集体责任、书记第一责任人责任和班子成员一岗双责责任，对照市委清单，修订完善本级履行全面从严治党责任清单，制定推进情况一览表，按照清单管理、对账销号工作制度，统筹推进，逐项销账。

（三）党内政治生活进一步严肃。全市各级党组织严明政治纪律和政治规矩，严格贯彻执行民主集中制，坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事;严格落实三会一课、组织生活会、民主评议党员等制度，强化党性锻炼;认真开展批评和自我批评，民主生活会质量切实提高，真正起到了刀刃向内、刮骨疗毒的作用。

（四）巡视整改落地见效。中央第一巡视组和省委第三巡视组反馈意见后，全市各级党组织态度鲜明、迅速行动，全面对照、主动认领，压实责任、认真整改，将做好巡视整改工作作为旗帜鲜明讲政治的具体体现，作为切实履行主体责任的实际行动，迅速制定了《整改落实方案》和《整改工作分工方案》，建立了整改工作台账，狠抓落实，逐项销账。

二、强化理论武装，加强意识形态工作

（一）抓好理论学习。全市各级党组织将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事，围绕学懂、弄通、做实，以两学一做学习教育常态化制度化为抓手，在强化读原著、学原文、悟原理上下功夫，推动党的十九大精神落地生根。

（二）创新宣传方式。全市各级党组织牢牢把握宣传思想工作守正创新的时代要求，主动适应新形势、新特点、新挑战，在理论宣讲、基层党建、典型选树、倡树新风等方面创新手段，综合运用多种宣传方式，提高工作质量和水平，推动全面从严治党向基层延伸。

（三）牢牢把握意识形态主动权。全市各级党组织狠抓意识形态工作责任落实，把意识形态工作纳入党建工作责任制，开展x次专题督查。坚持正确政治方向，举办意识形态工作专题培训x次，切实提高全市党员干部驾驭和应对意识形态工作的能力。健全完善市委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的联动机制，先后召开意识形态协调联动会议x次，及时化解和有效管控意识形态的矛盾风险点。制定《xx市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《xx市意识形态工作协调联动会议制度》《xx市突发案（事）件应急处置预案》等，为意识形态工作开展提供了有力保障。

三、科学选人用人，建设高素质干部队伍

（一）树立鲜明选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，始终坚持在选人用人全过程发挥党委的领导和把关作用，进一步树立重实干重实绩用人导向，注重政治标准、责任担当、工作实绩，坚持事业为上、以事择人，人岗相适、人事相宜，把好政治关、品德关、实绩关、公认关，为想干事、能干事、干成事的干部打造干事创业的舞台。优化干部选配结构，同等条件下加大对学历、经历和优秀年轻干部的考虑比重，保证使用上有梯队、选择上有空间，为建设高素质专业化干部队伍奠定基础。

（二）深化干部人事制度改革。严格落实干部考核评价机制，加大平时考核力度，将全面从严治党主体责任落实情况作为领导班子和领导干部评先评优及选拔任用的重要依据。强化把关作用，推进领导干部能上能下。对在年度综合考核、平时考核、巡视巡察等发现的政治方面不忠诚不守规矩、廉洁方面不严格不干净、工作方面不胜任不担当、作风方面不扎实群众不满意的干部，根据情节采取调离、改任非领导职务、免职、降职等方式，推动形成优者上、庸者下、劣者汰的从政环境。

（三）强化干部日常监督管理。将干部监督工作贯穿在选拔任用过程中，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，严明报告有关事项工作纪律，进一步增强领导干部如实报告的自觉性。坚持主要领导经济责任审计制度，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门一把手的监督。强化责任，落实干部选拔任用工作纪实制度。在干部选拔任用工作中，坚持原则、公道正派、敢于担当，严格执行组织人事纪律，落实干部选拔任用工作纪实制度，强化干部选拔任用责任追究，对违反规定用人等失职渎职行为，一查到底、问责到人，坚决抵制和纠正用人上的不正之风。

四、夯实基层基础，筑牢战斗堡垒

（一）强化组织建设，提升组织覆盖力。全市各级党组织切实加强对各领域基层组织的政治领导，以新时代三新讲习所、开放式组织生活基地、党建文化广场为载体强化政治引领，结合城市工作中心任务和实际工作需要，灵活科学设置党的组织，形成了社区党组织、网格党支部、楼栋党小组的三级组织构架。注重推动传统社区党建与新兴领域党建融合，在社区挂靠设立小微企业党支部，在各类园区、商务楼宇、商贸街区建立综合党组织，有效扩大了党的组织和工作覆盖，进一步织密基层组织之网，夯实党在城市的执政根基。强力推进党支部标准化、规范化建设，调动各方力量，统筹运用好各种资源，并向软弱涣散和后进社区倾斜，完善阵地功能，抓好软弱涣散和后进社区党组织整顿工作。

（二）打造过硬队伍，提升基层组织力。全市各级党组织以社区两委集中换届为契机，实施带头人队伍优化工程。坚持三有三带标准，创新建立起街道党工委对两委候选人资格条件进行预审、区级层面联合复审机制，并把涉黑涉恶情形列入社区两委换届候选人资格十不宜清单，取消候选人资格xx人，切实从源头上选优配强社区党组织书记和两委干部，实现了年龄结构、学历层次进一步优化。强化教育管理监督，通过主题讲座、专家授课、经验交流、现场观摩、理论考试、观看专题片等形式，组织两委成员培训，基层干部履职能力得到有效提升，基层队伍更加过硬。

（三）突出党建引领，提升组织凝聚力。把党建引领基层治理作为贯穿城市基层党建工作的主线，按照办公场地最小化、服务场地最大化的理念打造党建阵地，街道社区党群服务中心功能全面提升;依托城市小游园打造党建文化广场，党建工作由室内向室外全面拓展;整合辖区红色资源打造开放式组织生活基地，组织生活的吸引力明显增强;探索建立区域化党建工作机制，统筹社会组织和特色商家xxx家，为居民提供的服务更加专业便捷，成功创建xx个省级规范化社区、数量位居全省第一;深化区域化党建，实现了区域内各类党建资源的融合共享，打造出了一系列各具特点、成效明显、可复制的基层党建品牌和党建工作法。

五、从严监督执纪问责，打造风清气正政治生态

（三）持之以恒推动正风肃纪。必须清醒认识作风建设的长期性、复杂性、顽固性，持之以恒整治四风，大力整治群众身边的腐败和作风问题，对顶风违纪的抓住不放、寸步不让、深挖不止，对隐形变异的严密防范、严肃查处、露头就打，保持反腐败高压态势，强化巡察利剑作用，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

（四）全面建强基层组织。依托不忘初心，牢记使命制度，把政治建设作为党的根本性建设，贯穿到基层党组织建设的全过程;贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，围绕组织体系建设，健全基本组织，建强基本队伍，落实基本制度。持续加大城市基层党建工作力度，创新街道体制机制改革，提升街道社区党群服务中心功能，加大引入专业社会组织的力度、深化区域化党建、创新实施党建工作机制，持续对机关学校党建工作进行规范提升，加大两新组织党的组织建设，扎实推进各领域党建工作。

（五）着力完善制度机制。探索形成不忘初心、牢记使命制度，推动全市各级党组织带动党员持续固守初心、扛稳使命。坚持市委落实全面从严治党主体责任工作领导小组定期会议制度，充分发挥领导小组牵头抓总和统筹谋划作用，各成员单位切实明确工作任务分工，密切配合，形成合力;进一步压实各级党组织责任，明确职责任务，建好履责清单，严格落实清单管理、对账销号工作制度，领导干部特别是一把手发挥好关键少数作用，做出表率示范，一级抓一级、层层抓落实。