《试论“平安家庭”创建活动与平安建设的关系》

试论“平安家庭”创建活动与平安建设的关系

——试论“平安家庭”创建活动与平安建设的关系

在人的安全需求没有得到满足之前，更高层次的社交、尊重、自我实现等需求也就无从谈起。所以，“平安”不仅是每个人心灵深处最朴素的渴求，也成为民众生存的最基本的第一要求。“平安”二字，在《辞海》上的解释为“安好”。中国人从古到今都十分看重“平安”，对“平安”寄予了殷切的厚望，有关“平安”二字的俗语更是层出不穷，“出入平安”、“平安如意”、“平安吉祥”、“平安是福”、“安居乐业”、“国泰民安”、“平安无价宝”、“平安二字值千金”、“不求添福寿，只求保平安”便成为人们对美好生活的一种追求。可见，平安顺应民心，合乎民意，赢得民心。

一、平安建设的基本内涵及其重要性

当前，我国社会总体上是稳定的，但也存在不少影响社会稳定的矛盾和问题，社会治安形势仍然比较严峻，人民内部矛盾引发的群体性事件有所增多，未成年人犯罪呈上升势头，毒品蔓延的势头尚未得到有效遏制，一些地方拐卖妇女儿童犯罪问题仍然比较突出，家庭暴力的投诉量呈较高的增长态势，大规模的人口流动使家庭面临不少新的问题。这些新问题都给社会治安、社会稳定提出了新的更高的要求，平安于是成为社会稳定和谐的最强的时代音符。

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位，强调社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，将完善社会管理、保持社会安定有序作为和谐社会建设的必然要求和重要任务，将广泛开展平安创建活动作为确保社会治安大局稳定的重要举措。

由此可见，平安建设是党中央针对新时期维护社会稳定面临的新情况新问题，着眼于构建社会主义和谐社会做出的一项重大决策，是新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措，是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。深入开展平安建设，对于社会治安综合治理工作拓宽领域、充实内容、提高层次、完善机制、取得实效具有重要作用。开展平安建设要按照构建社会主义和谐社会的要求，在各级党委和政府的统一领导下，组织动员社会各方面的力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛开展平安地区和平安单位建设，确保人民群众安居乐业，确保社会稳定和国家长治久安。

因此，我们要从落实科学发展观，维护改革发展稳定大局的高度，深刻理解平安建设的重大意义，自觉承担起平安建设的历史任务，脚踏实地做好平安建设的各项工作。

二、“平安家庭”创建活动的基本内涵及其重要性

当前，我国正处于改革发展的黄金期，也是社会矛盾的突显期。各种社会矛盾和问题辐射到家庭领域，引起了婚姻家庭道德失范、家庭暴力干预不力、离婚妇女儿童权益受损、女性就业再就业受歧视、农村妇女土地承包及相关财产权益受侵犯、女性农民工权益保障不到位、被拐卖妇女儿童解救安置难等问题，这些问题不仅直接危及家庭平安，也成为直接影响社会稳定的不安定因素。

开展“平安家庭”创建活动是构建社会主义和谐社会的内在要求，是夯实平安建设基础的必然要求，是新形势下社会治安综合治理工作的重要载体，是动员亿万家庭参与维护社会稳定的有效途径。“平安家庭”创建活动以家庭为主体，以社区为基本单位，由各级妇联、综治办、共青团、公安机关、司法行政部门、广播电视机构联合组织实施。通过开展“平安家庭”创建活动，可充分发挥家庭成员特别是广大妇女在家庭中的重要作用，以家庭的平安，促进社会的稳定，积“小安”为“大安”，对于促进社会治安防控体系建设，营造良好的社会治安环境，保证人民群众安居乐业，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

因此，我们要从践行“三个代表”重要思想的高度，从服务改革发展稳定大局的高度，充分认识开展“平安家庭”创建活动的重要性和必要性，将创建活动作为执政为民的实际行动，统一思想，提高认识，增强开展“平安家庭”创建活动的责任感和紧迫感。

三、“平安家庭”创建活动与平安建设的关系

（一）“平安家庭”创建活动是平安建设的重要组成部分

为了适应新形势的发展，全国上下各地各部门各行业都广泛开展“创建平安”活动，使平安建设呈现出覆盖面广、内涵丰富、形式多样的喜人局面。平安建设从行政上来分，可分为平安省市、平安县区、平安乡镇、平安农场、平安社区、平安乡村；从行业上来分，可分为平安学校、平安消防、平安医院、平安交通、平安铁路、平安渔业、平安企业、平安工地等。

在林林总总的“创建平安”活动中，“平安家庭”创建活动是平安建设的重要组成部分。这是因为无论是从指导思想还是从终极目标来看，“平安家庭”创建活动都与平安建设高度一致。具体来说就是，“平安家庭”创建活动继承了平安建设的指导思想，即坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观；其次，“平安家庭”创建活动最终目的与平安建设相统一，即为保证人民群众安居乐业，确保社会稳定和国家长治久安，构建社会主义和谐社会做贡献。因此，“平安家庭”创建活动与其他“创建平安”活动一样，都是平安建设的重要组成部分。

（二）“平安家庭”创建活动是平安建设的细胞工程

在众多部门、不同行业的“创建平安”活动中，笔者认为，“平安家庭”创建活动是不仅是平安建设的重要组成部分，而且是具有重要性的基础工程，即细胞工程。因为，家庭是社会的细胞，家庭平安是社会稳定的基础和前提。

家庭不平安势必造成社会的不稳定，这样的例子在现实生活中并不少见，概括起来就是，家庭中因为夫妻一方有过错，如有外遇、家庭暴力、非法同居、染上黄赌毒、沉迷上网，导致家庭产生纠纷，轻微的纠纷导致吵闹摔锅盆砸家具，严重的纠纷会造成末成年人厌学弃学逃学或是离家出走，有的妇女还因为惨遭丈夫殴打致伤致残致死，有的妇女则因无法忍受丈夫的虐待而捆绑、谋杀第三者或丈夫。因此，家庭纠纷无论大小都直接成为影响社会安定的因素。“家和万事兴”，正确对待和处理家庭问题，不仅关系到每个家庭的美满幸福，也有利于社会的平安和谐。没有家庭的和谐，整个社会的和谐就无从谈起；没有家庭的平安，整个社会的平安就无法实现。正是基于这一认识，笔者认为“平安家庭”创建活动是平安建设的细胞工程。

（三）平安建设必须依靠“平安家庭”创建活动夯实基础

在我们中国，“国”与“家”是天然联系在一起的。我国古代哲学家孟子有一句非常精辟的话，“天下之本在国，国之本在家，家之本在身”，意思是说修身才能齐家，齐家才能治国。这精辟的语句道出了个人、家庭和社会的关系，家庭是联结个人与社会的纽带，它是社会最基本和最可持续的单位，家庭的发展直接影响到个人和社会的发展。家庭平安关系到每个人的幸福，关系到整个社会的和谐、稳定。“没有千万家庭的小平安，就不会有整个社会的大平安”日渐成为人们的共识。实践证明，平安建设离不开千千万万家庭的参与，平安建设必须紧紧依靠“平安家庭”创建活动夯实基础。

另一方面，平安建设需要采取社会化、开放式的管理和服务模式，而“平安家庭”创建活动可以通过大力开展“妇女学法守法活动”、“家庭禁毒防艾反家暴行动”、“预防青少年违法犯罪工程”等活动，很好地激发家庭参与平安建设的主动性、自觉性和创造性，这正是平安建设实现社会化、开放式的具体生动的体现。因此，平安建设只有紧紧依靠“平安家庭”创建活动才能夯实基础。

四、大力开展“平安家庭”创建活动，为平安建设添砖加瓦

在理解“平安家庭”创建活动与平安建设的关系之后，如何更好地发挥“平安家庭”创建活动这一细胞工程的重要作用，促使每个家庭在创建活动中能够健康、和谐的发展，确保平安建设取得实效，这就成为工作中需要解决的一个重要问题。

笔者认为，在开展“平安家庭”创建活动中，应以广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为创建活动的出发点和落脚点，充分发挥各部门、各单位、各方面的联合协调作用，紧紧围绕“家”字做文章，突出家庭成员这一重点，以“四防”（防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患）、“四无”（无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪）为目标，有的放矢地开展形式多样的创建活动。

多年的实践让我们深深感觉到，“平安家庭”创建活动只有具体化、形象化、通俗化，才能充分调动广大家庭成员参与创建活动的自觉性、积极性和创造性。因此，在开展“平安家庭”创建活动中，可通过开展“美在农家”、“美在家庭”、“知荣辱、树新风”活动，大力创建“五好文明家庭”；通过建立“家庭暴力投诉站”、“家庭暴力庇护所”、“家庭暴力医疗救助站”，大力创建“零暴力家庭”；通过开展“妇女姐妹手拉手，不让毒品进我家”活动，大力创建“无毒家庭”；通过开展“为国教子，以德育人，关注下一代健康成长”活动，大力创建“双合格家庭”；通过开展“为了明天——预防青少年违法犯罪”活动，创建“未成年人零犯罪家庭”；通过开展群众喜闻乐见的快板、小品、相声、歌舞、演讲、讲座等法制宣传教育活动，大力传播平安理念，进一步增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识，从而实现家庭成员更加充满活力，家庭更加和睦美满，社会环境更加和谐稳定的最终目标。

综上所述，我们不难得出这样的结论，那就是——“平安家庭”创建活动是平安建设的重要组成部分，是细胞工程；平安建设必须紧紧依靠“平安家庭”创建活动夯实基础。因而，在平安建设大局中要牢固树立“平安家庭”创建活动的基础地位，把平安建设的重要决策向家庭延伸，最大限度激发亿万家庭的创新动力和创造活力，真正使广大群众成为创建活动的主力军和最大受益者，夯实平安建设的群众基础，更好地保持整个平安建设工作的生命力，更好地维护社会的和谐稳定。也只有这样，我们才能更好地实现“国泰民安”的美好生活。

第二篇：平安单位、平安家庭创建活动方案平安单位、平安家庭创建活动方案

为贯彻落实市委、市政府“建设和谐平安奎屯”的战略部署，维护公司内部安全与稳定，促进社会治安综合治理工作全面落实，现结合本单位实际，制订公司“平安单位、平安家庭”创建活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，以和谐平安建设为主线，积极创建平安单位、平安家庭，大力加强社会治安综合治理工作，为公司营造稳定安全的内部环境，为建设和谐平安奎屯做出积极的贡献。

二、总体目标和要求

（一）总体目标。全员参加“平安单位、平安家庭”创建活动，员工参与率达100%。建立健全“平安单位、平安家庭”的长效工作机制，防止重大刑事案件和突出治安问题的生，减少违法犯罪案件和重大责任事故。通过2一3年努力使员工的安全防范意识和民主法制意识明显加强，单位治安状况明显好转，工作、生活关系更加融洽。

（二）总体要求。坚持“打防结合、预防为护”的方针，建立矛盾排查调处机制和维护公共安全应急机制，推进企业治安防控体系建设，强化企业治安综合治理组织建设和基础工作，抓好企业治安综合治理各项措施的落实，提高基层化解矛盾纠纷的能力，形成统一领导，下属单位齐抓共管，全体员工广泛参与的平安创建工作格局，努力营造团结和谐、规范有序、安全稳定的经营环境和工作环境伪集团公司建设和发展提供有力保障。

“平安单位、平安家庭”就是要实现不发生重大刑事、

治安案件；不发生重大火灾事故、群死群伤的安全生产事故和重大交通事故;不发生在全区和全市有重大影响的群体性事件；不发生“法轮功”等邪教组织非法聚集事件。所有单位、部位都要有安全设施和防范措施，发现隐患立即整改要成为自觉行动。

1、在新的形势下，引导广大职工和家庭成员增强学习意识、环保意识、节约意识、道德意识。以科学、文明、健康的生活方式提高家庭成员素质，推动企业的和谐稳定。

2、单位内部治安良好，不发生偷盗、纵火、打架斗殴、酗酒闹事等行为，没有影响工作正常运行的情况发生，达到行车安全、保密安全、生活工作秩序井然、环境优美，各项工作有条不紊的开展。

3、工作作风和思想遣德建设明显加强。坚块不涉黄、不参赌、不沾毒，具有较强的责任意识和奉献精神，团结互助、睦邻灰好、诚实守信，成为模范遵守社会公德、家庭美德、职业遣德的表率。

三、主要措施

（一）建立备级平安班组、平安家庭创建活动领导组织。公司平安单位、平安家庭创建活动领导小组由公司综治领导小组兼任。

（二）加强宣传，提高认识，形成创建坪安单位、平安家建的整体合力。听取会议、材料、宣传栏等形式，广泛宣传开展创建“平安单位”、“平安家庭”的重要意义，让干部职工及家属了解、支持和积极参与创建工作，把创建活动变成每一位同志的自觉行动，以身作则，努力工作，形成创建活动的整体合力。

（三）进一步健全完善公司各项规章制度，促进备项管

理规范化。健全完善《会议汇报制度》、《工作报告、报表制度》、《目标管理责任制度》、《旅客设诉接待处理制度》、《治

安重点整治制度》等，并督促各项规章制度的落实。

（四）抓好矛盾纠纷排查调处工作，加强矛盾纠纷的排查调处，认真化解和处置备种突发事件，切实维护企业的稳定。要妥善处置各种矛盾事件，及时宣传政策，主动与职工沟通，及时掌握各种影响公司发展、改革的不稳定苗头因素并予以化解。

（五）要制订处置重大突发事件的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。通过及时妥善处置备种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。

（六）树加强督促检查，整体推进“平安单位、平安家庭”创建工作。一是加强防火、防盗安全捡查，发现隐患及时采取措施解决，确保不发生失火、盗窃事件。二是加强管理，防止酗酒闹事、打架斗殴和影响工作顺利进行的事件发生。三是加大职工遵纪守法情况的检查，经常开展教育，保证职工及其家属不出现赌博、涉黄、涉毒和不参与邪教活动。

三、实施步骤

按照”重点突破，整体推进”的原则，“平安单位、平安家庭”创建活动大体分三个阶段：

（一）动员部署阶段（2014年4月-6月）

单位制定印发《创建“平安单位、平安家庭”活动实施方案》，成立创建活动领导小组，并向下属单位做出全面部署。围绕方案的总体要求和活动实施步骤，结合本单位实际，落实备项措施。

各科室和要加大“平安单位、平安家庭”创建工作的宣传力度，通过召开动员会、固定标语牌等形式，充分调动全体员工参与活动的积极性、主动性、创造性，积极促进平安建设中热点、难点问题的解决，形成群策群力、弃抓共管的工作局面，兴起创建活动的高潮。

（二）夯实基础阶段（2014年7月一一9月）

1、制定规划。各科室要制定实施规划并上报公司创建“平安单位、平安家庭”工作领导小组。

2、建章立制。进一步建立健全单位综治工作制度，不断提高综合防范工作水平。

3、落实责任，夯实基础。公司与下属各单位签订创建平安单位、平安家庭责任书，明确创建目标和工作重点。下属备单位要根据公司平安单位、平安家庭建设的目标要求，结合本单位实际，认真制定创建规划，建立健全创建工作责任制，明确创建任务，落实工作责任，将创建工作与评优、评先等结合起来，并严格实行责任追究制。还要积极探索积累创建“平安单位、平安家庭”经验，进一步夯实“平安单位、平安家庭”建设的基础。

4、制定措施，重点整治。围绕活动的主要任务，深入开展调查研究。通过发放《情况调查表》、《征求意见表》、实地走访等多种形式，全面排查影响公司政治稳定和治安安全的问题，认真分析可能影响单位安全稳定的各种因素，形成书面调查摸底材料。各科室对创建“平安单位、平安家庭”工作进行总结并上报材料。

（三）推广提高阶段（2014年-2015年底）

单位结合综合治理半年和年底检查考核对公司的“平安单位、平安家庭”创建工作进行考核。创建活动是个较长的过程，不可能一劳永逸，要重在经常、重在坚持、重在长效。整个活动的开展要不断总结提高。

1、进一步完善各项制度和措施，建立健全长效工作机制，并做好迎接检查考核的各项准备工作；

2、接受创建“平安单位”工作领导小组检查考核；

3、根据创建“平安单位、平安家庭”工作领导小组考核验收的意见，进一步做好各项后续工作。

四、活动要求

1、加强领导，强化责任。开展创建“平安单位、平安家庭”活动，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是维护单位稳定的客观需要。我们一定要引起高度重视，把平安工作作为第一要务，层层落实社会治安综合治理目标管理责任制。建立相应的领导体系和组织机构，健全工作机制，完善规章制度，把创建活动摆上重要议事日程，健全”平安单位、平安家庭”建设工作体系，构建起点线面结合、专群结合、反应灵敏、处置果断的防控网络，形成广大员工和家属广泛参与，全方位、多层次的安全防范机制。

2、广泛发动，形成合力。要通过会议部署和下属企业各种橱窗、板报、网络等阵地，加大宣传力度，形成创建活动的强大声势，广泛动员党员干部和职工家属积极参与创建活动，做到人人关心、个个参与。

3、夯实基础，防患未然。要切实增强安全防范意识，坚持从基础建设入手，着力提高防范能力。

奎屯市旅游局

我们在全镇范围内利用宣传栏、宣传单、宣传横幅、宣传车等形式大力宣传“平安家庭”创建及家庭暴力有关知识，并联合司法、综治等部门开展法律咨询，法律援助等，通过多种宣传形式和渠道，积极营造良好的反对家庭暴力、创建“平安家庭”的社会氛围，使全镇的“平安家庭”活动蓬勃发展。

为使活动开展的卓有成效，我们注意不断创新和丰富活动载体，发挥活动的拉动作用。我们结合节庆日开展群众性的家庭文化及家庭典型的表彰活动，将“平安家庭”创建活动融入其中。今年我们开展了“三八”妇女维权周宣传、“七夕”文化节等活动，营造了良好的创建“平安家庭”氛围。

总之，社会的和谐离不开家庭，家庭的和谐有助于推动村（居委会）建设。我镇一定在总结以往经验的基础上，继续努力开展好“平安家庭”创建工作，以更好地推动社会和谐。