《县林业生态建设典型材料》

县林业生态建设典型材料

金秋时节，地处湖北省西北部边陲的竹溪县稻熟菊黄，瓜果飘香。驱车沿着305省道县河至关垭段“百里长廊”一路行来，一辆辆车辆飞驰而过，赏心悦目的景致别有一番情趣：粉红色的紫薇花、鲜艳的月季、绿色的香樟，经过两年多的建设，百里绿色长廊已初显生机和活力。近年来，竹溪县紧紧围绕“生态立县”战略，坚持“依法治林、项目强林、科技兴林、改革活林”的基本思路，大力营造林，共绣山河美，谱写了一曲爱绿、护绿、共建绿色家园的新篇章。

廓清思路谋发展

竹溪县位于鄂、渝、陕三省交界的秦巴山区，西接陕西省平利、镇坪、旬阳三县，南交重庆市巫溪县，是湖北面向大西北、出入大西南的重要通道，是汉江最大支流堵河的源头、国家南水北调中线工程的重要水源区。县域总面积3310平方公里，下辖15个乡镇、302个村、15个农林特场，总人口36.68万人，其中农业人口27.8万人。

竹溪是一个发展优势和劣势都非常突出的山区县。从优势上讲，竹溪是全国500个资源富县之一，水电、林特、矿产等资源十分丰富。竹溪是全国林业百佳县和全国退耕还林试点示范县，现有森林面积288万亩，森林覆盖率77.4%。有林特资源13大类、1200多种，其中食用药用植物500多个品种，有国家一、二类重点保护植物25种、动物48种，有全国最大的红豆杉群落，面积4100亩；竹溪是全省水电资源富县，水能蕴藏量120万千瓦，近期可开发60万千瓦；竹溪是矿产资源储量大县，其中煤储量6亿吨、板石11亿立方米、花岗大理石6亿立方米；竹溪是秦巴山区茶叶名县，茶叶面积达15万亩，茶叶远销日本、韩国、新马泰等国，是全省名优绿茶出口基地和生态有机茶示范基地，是“中国有机绿茶之乡”、“中国茶叶之乡”；竹溪是“中国魔芋之乡”，是全省魔芋产业核心种植区域，魔芋精粉远销韩国、日本等地。从劣势上讲，竹溪区位偏远，受交通、信息等制约非常突出，经济基础十分薄弱，是全国、全省扶贫开发重点县。

认识决定思路，思路决定出路。面对“穷经济、富资源”的基本县情，我们广泛调查研究，反复比较论证，集思广益找出路，把保护生态环境，再造山川秀美新竹溪作为策应可持续发展，促进农民脱贫致富，调整优化县域经济结构的根本点和切入点。竹溪既是全国资源富县之一，又是典型的山区农业县。林地面积大，山场资源丰富，占全县土地总面积的75.5%，特殊的立体气候，充沛的雨量，使得发展林业具有得天独厚的自然条件。要实现农民脱贫致富，必须在山上做文章，实行林、果、药一起上，发挥林业综合效益，把资源优势转变为经济优势。森林资源具有生态、经济、社会效益的多样性，发展潜力大，实施“生态立县”战略，不仅能够改善生态环境，而且也为调整经济结构，促进二、三产业的发展提供了广泛前景，拓宽了农民增收的空间。同时，建设自然环境优美、生态良性循环、社会文明进步、人民生活富裕的生态农业县，必须加快林业建设步伐，达到生态、经济、社会效益相统一。基于上述认识，我们确立了“产业富县，生态立县”战略，把林业生态建设、产业发展与社会主义新农村建设和全县经济社会发展有机地结合起来，全力建设这一惠及子孙的千秋伟业。通过广泛宣传动员，全县36万人民形成了建设林业大县的共识，并在长期的建设实践中积累了丰富的生产和保护经验，为建设林业大县奠定了坚实的思想基础。

立足县情，统一认识，面向发展，明确思路。我们紧紧抓住西部大开发和竹溪作为全国天然林保护工程县和退耕还林试点示范县的良好机遇，以生态建设为核心，以“山川秀美，人民富裕”为目标，结合林业重点工程的实施，不断优化林业产业结构，大力进行农业农村经济结构战略性调整，把退耕还林和天然林资源保护工程建设与农业产业结构调整、扶贫开发、生态移民、生态家园建设相结合，因地制宜，突出重点，科学规划，注重实效，实现生态、经济和社会效益全面提高，努力把竹溪建设成为全省林业大县，确保县域经济又好又快发展。

健全机制保发展

发展林业，健全机制是基础，组织领导是关键。近年来，县委、县政府高度重视林业工作，特别是2000年我县全面实施退耕还林和天然林资源保护工程后，县委、县政府把林业工作纳入全县经济社会发展的重要环节，成立了以县政府主要领导为组长，林业、计划、粮食、农发行、财政等相关部门为成员的退耕还林和天然林资源保护工程建设领导小组，并设立了办公室负责处理“两大工程”建设的日常事务。县政府配备了专抓林业的副县长，各乡镇明确了专抓林业的副书记或副乡镇长，设立了林业工程建设相应机构。同时，建立了责任制，每年年初与乡镇签订责任书，明确年度林业建设任务和森林保护的内容，把完成林业生产任务情况与党政一把手的政绩业绩挂钩，实行专项督办，对林业工作实行一季度一通报，确保督办落实到位，年终严格考核兑现。从而激发了各级各部门和社会各界参与林业工程建设的积极性，形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的林业建设新局面。

且持梦笔书奇景，绿染青山织锦绣。竹溪县牢固树立和落实科学发展观，坚持生态立县、产业富县，不断加快林业生态建设和产业发展步伐，实现了林业的生态、经济、社会协调发展。一份耕耘，一份收获。竹溪县先后被授予“全国造林绿化百佳县”、“全国资源林政管理先进县”、“全国营造林先进单位”、“全省退耕还林工作先进县”、“全省天保工程优质县”等殊荣，生态环境明显改观，城乡经济迅猛发展，群众生活日新月异，竹溪林业畜势待发，正向着新的、更高目标迈进。