《现代林业发展思路的探讨》

现代林业发展思路的探讨

摘要：

为了加快林业发展，进一步明确林业发展思路，适应我国市场经济发展的实际，必须加快生态建设，实现林业跨越式发展。本文通过对当前我国林业发展现状的分析，阐述了新时期林业发展的几点看法。

关键词：林业生态建设发展

森林这一关系全球生态状况，关系经济与社会可持续发展的重要问题，日益受到人们的关注。年召开的世界环境与发展大会呼吁，在人类当前要解决的问题中，“没有任何问题比林业更重要了”，在可持续发展中，应“赋予林业以首要地位”。在这一新的历史时期，为了加快林业发展，推进生态建设，党和政府审时度势，××年发布了《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，提出“在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，必须高度重视和加强林业工作，努力使我国林业有一个大的发展。在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位在生态建设中，要赋予林业以首要地位在西部大开发中，要赋予林业以基础地位。”林业建设要“确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会”。深入学习贯彻《决定》，就是要按照《决定》的要求，进一步明确林业发展思路，适应我国市场经济发展的实际，加快生态建设，实现林业跨越式发展。

⒈要树立正确的观点

⒈树立以人为本的发展观。发展林业要立足于增加资源、改善生态，满足全社会人们在物质、文化、生理、心理、交往等方面全面发展对林业的需要。同时在林业发展中注意解决包括农民在内的生产经营者的收人问题，保护合法权益，解决广大林业干部职工增加收人，改善生产生活条件问题，特别是解决贫困林场、森工企业和自然保护区贫困职工的脱贫以及基本设施建设问题。要让林业建设的主要依靠力量也步入小康社会建设的行列。

⒉树立不侵害后代人的生存发展权的道德观。就是当代人不能为了自己的发展，“造子孙孽”，过度使用资源，造成资源枯竭，环境破坏，使后代人失去生存发展的基础。当代人在利用现有森林资源的同时，即要保护好现有森林资源，又要不断发展新的森林资源，为后代人留下生存和发展的资源以及良好的生态系统。

⒊树立人与自然和谐相处的价值观。就是要改变人主宰世界、征服世界的观念，实现“天人合一”。纵观人类历史，人与自然的关系经历了一个由原始和谐，进入农业文明和工业文明时期，人类征服自然，导致对自然资源无节制地索取，对环境的破坏的过程，表现为矛盾与对抗的过程。没有这种冲突，就不可能有人类今天的繁荣和文明，同样，如果任其扩大和加剧，将必然导致文明本身的衰落甚至人类自身的毁灭。为了人类的生存发展，必须抛弃人与自然的冲突模式而走向融合，“君子以人合天，而不强天以从人。”去探寻人与自然和谐的“天人合一”的可持续发展之路。在林业发展上，无论是造林、培育和采伐，都应当尊重自然规律，充分利用自然力，提高生产力。适地适树恢复森林植被，是充分利用自然力，尊重自然规律的具体体现，也是减少劳民伤财，求真务实的具体体现，应当作为林业建设最起码的评价指标来实施。

用新的生态文明发展观指导林业建设，改善生态状况，实现山川秀美，推进我国物质文明和精神文明建设，使人们在思想观念、科学教育、文学艺术、人文关怀诸方面都产生新的变化，实现经济人、社会人和自然人三大系统的协调，在生产方式、消费方式、生活方式等各方面构建生态文明的新的社会形态。

⒉要推进以木材生产为主向以生态建设为主的转变实现由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主的转变。

《决定》指出“林业不仅要满足社会对木材等林产品的多样化需求，更要满足改善生态状况、保障国土生态安全的需要，生态需求已成为社会对林业的第一需求。我国林业正处在一个重要的变革和转折时期，正经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。”在社会主义市场经济条件下，林业建设要承担改善生态，促进人与自然和谐发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，必须实现由以木材生产为主向以生态建设为主的转变，走可持续发展道路。要推进这一战略的实施，在战略步骤上，应根据不同地区的生态需要和森林功能，划分生态功能区，采取不同的措施培育和保护不同功能的森林资源。在生产组织和技术措施上，应调整生产技术规程，使森林植被建设由注重取材的经营行为向森林生态系统经营转变，建设以森林植被为主体、乔灌草结本文原创网站为网合的国土生态安全体系，提高生态建设的质量同时根据生物多样性保护和森林的多种功能利用实际，加大科技研究和成果推广，充分利用信息化手段，让经营者能够便利快捷地得到他们想要得到的技术指导，新技术开发研究能够引领林业发展各领域新的技术潮流在生产关系上，应调整管理体制、投资经营政策等，明确新时期政府和市场在林业建设上不同的责任和义务，真正建立起与市场经济发展相适应的政府财政支持体系和市场调控体系，形成适应新时期林业生产力发展的新型管理体制、运行机制和发展模式。

要加大人工林培育，实现由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主转变的战略目标。我国现有的亿多亩天然林，大部分处于大江大河源头，在维护国土生态安全方面发挥着巨大作用，其生态价值无可估量，采取强制性措施保护这些宝贵的天然林资源是十分必要的。但是，停止天然林的商品性采伐，木材供给随之减少，而需求还会随着经济的增长而增加，矛盾相当尖锐。必须正视国民经济社会发展对木材及其他依托森林的产品日益增长的需求，在加快生态建设的同时，重视产品生产。要保护我国的天然林资源，就必须对我国森林利用结构和发展模式进行重大调整，加大人工林培育，逐步实现由采伐利用人工林替代采伐利用天然林，解决木材供需平衡矛盾，真正保护好天然林。充分利用我国经济结构调整、木材及其林产品市场潜力大、农村富余劳力多、山地面积大、社会资金充裕的有利时机，通过政府宏观调控，结合市场选择，按照不同所有制经济承担的不同职能，实施分类经营，鼓励私人部门发展高投入、高收获的工业原料林及其他林产品，用较少的局部的林地换取全局的生态效益。

要发展经济、消除贫困，谋求具有可持续意义的经济增长，以自然资源为基础，与环境承载能力相协调，谋求社会全面进步的目标，调整生态建设发展战略。

⒊寻找使市场得以表达生态学真理的途径，用经济的办法和手段，建立生态建设的动力机制。

森林提供的生态效益比其物质产品效益要大得多。据专家核算，北京市的森林生态效益是林木自身价值的倍年。美国、日本等国的研究测算也表明，森林的生态效益大于其自身的经济价值倍以上。生态建设的社会经济特性，决定了这种公共服务产品难以像一般物质产品一样可以通过一般的产品市场交易，获取收益，因此，生态建设缺乏动力机制。完全依靠政府投人，一是资金有限，二是投资效益往往不如私人投资效益高。必须采取经济办法，“寻找使市场得以表达生态学真理的途径”《生态经济》，莱斯特布朗，使生态成本进入产品价格，建立生态建设的激励机制和破坏资源生态的制约机制，建立绿色国民经济核算体系、自然资源账户体系、绿色价格与投资评估体系、环境资源价值体系等环境经济制度，形成生态产品及服务投人产出的良性循环机制。

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