委林业工作会议交流材料之
委林业工作会议交流材料之——英山县委书记杨良峰发言材料
时间:2010-02-05点击:
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深化林权改革加快林业发展
中共英山县委英山县人民政府
(2010年2月3日)
英山“八山一水一分田”,是一个典型的山区林业大县。全县版图面积216万亩,其中,集体山林153.1万亩,占全县版图面积的71%。全县森林覆盖率达68%,活立木蓄积量达412万立方米,大林业经济已成为县域经济的重要板块。英山先后荣膺“中国茶叶之乡”、
“全国经济林建设先进县”、“全国绿化模范县”。
近三年,在市委、市政府的正确领导下,我县按照“明晰所有权,放活经营权,落实处置权,确保收益权”的要求,扎实推进集体林权制度改革,全县集体林权主体改革现已全面完成,配套改革正在逐步落实,较好地破解了一些困绕林业发展的老大难问题,初步形成了政府“搭台”、部门“伴奏”、林农“唱戏”的林业工作新格局,实现了“活一方经济,富一方百姓,保一方生态,促一方和谐”的目标。全县正以林权改革为动力,正向基本绿化
向山川秀美、传统林业向现代林业、林业大县向林业强县跨越。
一、领导高度重视,做到“三个到位”
一是思想认识到位。英山最多的资源是森林,最深的底蕴是绿色,最靓的品牌是青山绿水。林业开发空间广泛,潜力巨大,前景广阔。全县林地面积是耕地面积的8倍,20万亩的耕地解决了农民的吃饭问题,150余万亩的林地难道解决不了农民的致富问题。通过对山情、林情、县情的认真分析,县委、县政府明确提出,只有通过林权改革,才能实现资源增量、林业增效、农民增收。县委、县政府高度重视,认识统一,把林权制度改革作为解决“三农”问题,推进社会主义新农村建设的大事要事来抓,列入了党委、政府的重要议事日程。二是组织领导到位。成立了林改领导小组,我担任组长,组建了工作专班,设置了林改办,明确了林改目标,量化了林改责任,建立了“县委县政府直接领导,乡镇负责组织,村
组具体操作,部门搞好服务”的工作机制,并落实了工作经费。三是宣传发动到位。全县共印发林改宣传资料10万份,《致全县农民朋友的公开信》7.5万份,刷写标语1万余条,制作宣传栏100余协,举办培训班18期,同时利用广播、电视、网络、会议广泛开展林改宣传,使林改政策深入人心,家喻户晓,全县上下形成了人人“关心林改、支持林改、参与
林改”的良好氛围。
二、科学制定方案,坚持“三个原则”
一是坚持因地制宜。林改工作情况复杂、千差万别,必须探索符合本地实际的改革方式。在深入调研的基础上,我县结合实际制定了《集体林权制度改革意见》和《实施方案》,明确了林改的指导思想、基本原则、目标任务和保障措施。各乡镇、村组分别制定了操作性强的实施方案,做到了“一村一策、一组一案”,不搞“一个模子”,不搞“一刀切”。二是坚持群众路线。山林分不分、怎么分,采用什么经营形式,都充分尊重广大群众的意愿。坚持公平、公正、公开,只组织不干预,只引导不拍板,只协调不做主,把林改的决定权交给群众。这是我县林改工作始终坚持的一条重要原则,是林改工作成功的法宝。三是坚持依法依规。各乡镇按照“舆论先行、政策引路、先易后难、稳步推进”的工作思路,积极稳妥
地向前推进,始终坚持进度服从质量,工作不走过场。
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