《浅谈烟草商业企业办事公开民主管理》

浅谈烟草商业企业办事公开民主管理

遂平县烟草专卖局（分公司）1-10月份办事公开民主管理工作汇报

第一、学习、总结、分析、归类、列项

1、学习什么。

2010年1-10月份，平舆县局整规办组织各部门学习了姜成康局长讲话及《国家烟草专卖局关于进一步推进烟草企业办事公开民主管理的意见》（国烟监„2009‟338号）、《国家烟草专卖局办公室关于2010年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作的意见》（国烟办综„2010‟48号）和省局《关于认真贯彻落实全国烟草行业加强内部管理监督工作汇报会精神的通知》（豫烟办„2009‟75号）、《河南省烟草专卖局办公室关于2010年整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作的意见》（豫烟办„2010‟12号）、《河南省烟草专卖局（公司）关于成立办事公开民主管理领导小组的通知》豫烟办（„2010‟11号）文件要求以及全国烟草行业加强内部管理监督《工作动态》第242期、243期、245期、248期和郑州荥阳市局等试点单位推进办事公开民主管先进经验，通过学习，看到了行业加强整顿规范工作的决心和信心，充分认识到推行办事公开民主管理是严格规范的治本之策以及对促进行业持续健康发展的重要性，增强了行业规范发展的主动性和自觉性。

2、总结什么。

健全了工作机制，完善了工作制度，形成了“党组统一领导、整规办、监审、工会监督协调，各部门积极参与”工作格局，并按照“落实职责、找准规范、建立规范、效果考证、奖惩兑现”原则，建立日常运行机制，

1保证了办事公开民主管理工作顺利开展。只有认真落实国家局有关会议、文件和全省、全市烟草商业工作会议精神，进一步增加规范意识，突出规范重点，拓展规范途径，加强人事劳资管理工作，以内部管理监督工作的新成效为行业实现跨越式发展营造健康的发展环境。

3、分析什么。

从办事公开民主管理的事项来看，一是工作透明度得到了增强。通过对重要事项“三个层面”公开，增强了各项工作公开透明，增强了员工和社会各界对企业发展的关注度，赢得职工对企业发展的理解和支持，队伍的凝聚力、向心力明显增强，办事公开民主管理由“事项需要公开”向“不公开不准办事”转变。二是管理水平得到了提升。通过职工亲身参与，优化了工作流程，提高了制度执行力，在民主管理中充分尊重职工的民主权益，在生产经营中引入公开机制，保证了决策的严谨性。职工在办事公开民主管理中也得到了教育和培训。三是经济运行质量得到了提升。坚持主要领导负总责、分管领导具体负责、全员参与、有效落实职工“四权”的工作机制，着力营造“企业是大家的”、“大家共同管理好企业”氛围，注重办事公开民主管理质量，把权力运行置于职工群众监督之下，加强监督检查，严格责任追究，减少不必要的决策失误，最终促使经济运行质量提高，达到“找寻规律、落实职责、建设规范”的目的。

4、归类列项

按照面向社会、面向行业、面向社会三个层面对2010年1-10月份办事公开民主管理事项（企务类）进行了分析。

党务类：（完成从党组到党小组的工作事项，依《党章》规定）办事公开：社会办事公开0项

2行业办事公开2项

机关办事公开0项

民主管理：社会民主管理0项

行业民主管理0项

机关民主管理0项（详见表格）。

局务类：（完成从局到专卖管理所的工作事项，依《烟草专卖法》规定）办事公开：社会办事公开10项

行业民主管理0项机关办事公开1项

民主管理：社会民主管理0项

行业民主管理0项

机关民主管理0项

企务类：（完成从烟草公司到送烟线路的工作事项，依工作准则规定）办事公开：社会办事公开23项

行业办事公开29项

机关办事公开11项

民主管理：社会民主管理0项

行业民主管理0项

机关民主管理0项

第二、我们的具体做法

（一）办事公开的具体做法

1、强化制度建设。在努力构建办事公开民主管理预审、监督、评议、考核和问责等基本框架制度外，进一步加大力度建立和完善管理组织职责、

3民主管理运行机制、公开工作方法、考核评价办法等相关配套制度，以制度建设规范企业的运作。

三是健全职工民主监督机制，企业重大问题在制定、实施和完成的各个阶段，都要认真听取职工的意见和建议，开展民主监督，改进工作。

四是建立职工办事公开民主管理信息反馈机制，保证职工的意见建议能够及时真实地反映到领导层，并把有关处理意见等情况及时反馈给职工，做到下情及时上达，上情及时下达的双向互动。

五是加强办事公开民主管理工作的调查研究，及时总结、推广成功经验，加强分类指导，帮助基层在实践中不断完善，切实提高办事公开民主管理的质量和水平。