《2019扫黑除恶专项斗争工作情况总结汇报报告》

2019扫黑除恶专项斗争工作情况总结汇报报告

扫黑除恶专项斗争工作情况汇报1

扫黑除恶专项斗争开展以来，区委、区政府严格落实党中央、国务院通知要求，围绕省市委工作部署，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的斗争原则，认真履行主体责任，加强组织领导，健全联动体系，取得阶段性成果。

一、前期工作

一是加强组织领导。提高政治站位，把专项斗争作为各级一把手工程。印发相关文件，对工作要求、任务分解、责任落实进行全面部署。抽调x名精干力量组成扫黑专班，集中办公。区财政拨付x万元专项经费，保障专班高效、有序运行。区委x次召开常委会，听取专项斗争情况，调度进展，提出意见。区级领导以身作则，全部完成对镇街及软弱涣散村级组织督导调研；层层传导压力，发动x个镇街、x个联席单位主要领导、分管领导深入基层、深入分管领域，落实“三个三”工作要求（即：每名领导同志深入x处建筑工地、x处厂矿企业、x处人员密集场所）。中央督导组进驻山东后，按要求迅速启动约谈，区、镇街逐级约谈全部完成，共x人次。

二是广泛宣传发动。分x个批次印发扫黑除恶宣传单x万份，入户发放并由户主签字。公布线索举报电话、电子邮箱和邮寄地址，落实24小时在线接听制度。各镇街在交通要道、村居出入口悬挂扫黑除恶标语条幅x余条，利用村村通“大喇叭”宣传，辖区银行、医院和企业商户等通过电子屏幕宣传。通过“致老干部一封信”，向党政干部、人大代表、政协委员发放《“扫黑除恶”要点应知道》，与党员干部、公职人员、村干部签订“承诺书”等，进一步凝聚共识、增强行动自觉。

三是狠抓线索摸排。落实涉黑涉恶线索周报、线索移交及跟踪督办制度，突出对建筑工程、交通运输、矿产资源、基层组织建设等重点行业、重点领域的线索摸排。目前，通过上级转办、群众举报、自侦摸排共获取各类有价值线索x条，查结x条。其他案件线索正在按程序办理中。

四是依法严厉打击。统一政法部门执法思想，办案标准，确保涉黑恶案件定性准、证据全、流转快、打击狠。目前，共打掉黑社会性质组织x个，恶势力犯罪集团x个，其他涉恶类共同犯罪x个，破获案件数x起，刑事拘留x人，取保候审x人，逮捕x人，移送起诉x人，治安处罚x人。纪监委加大对黑恶势力“保护伞”惩处力度，对一般涉恶类案件中涉及的x名党员开除党籍，对x名涉嫌“纵容x黑恶势力做大成势”的公安干警立案查处。

二、存在问题

一是思想认识还有差距。对扫黑除恶专项斗争这一中央作出的重大决策部署，能从讲政治的高度去认识、推进和落实。但对专项斗争的“高度——事关政治安全、政权安全、制度安全”“广度——重点在农村，城市也要搞”“深度——与反腐、拍蝇、源头治理、基层组织建设相结合”“力度——各级一把手工程”的理解和把握上还存在差距。

二是宣传发动还有盲点。主观上，个别基层干部、村干部在明白纸入户发放过程中，可能存在责任心不强、工作不够细致、不够扎实等问题，导致宣传发动过程中存在漏户及漏人现象；客观上，因当前经济社会活动日益频繁，群众外出务工人员增多，城区个体工商户从业者人员流动、岗位变动性强，一定程度上影响了宣传发动工作全覆盖目标的实现。此外，不排除还有极个别群众在接受上级电话问询、调查时不能客观、实事求是地反映情况，明明接到了宣传单或已经知晓了扫黑除恶有关宣传内容，却故意不配合。

三是线索摸排质量不高。少数镇街及成员单位线索摸排积极性、主动性不高，摸排工作不深不细，线索上报不及时，上报内容避重就轻，只求数量没有质量，发挥不出线索提报应有的价值。从受理的群众举报看，超过一半的电话举报及材料举报内容反映的问题为个人纠纷、邻里纠纷或是私人恩怨，将一般治安问题、信访问题以涉黑涉恶名义举报，够不上法律规定的涉黑涉恶案件标准，但线索核查同样需要耗费很多人力、物力，一定程度上挤占了政法机关集中力量攻克涉黑涉恶重点案件的时间。

四是打击力度还不够大。作为扫黑除恶的“尖刀”，政法机关在主动作为上还有差距，打击的数量、层次、力度与章丘经济社会实际发展状况不相适应，动真碰硬、深挖彻查、打准打狠的要求还未充分体现。目前主要精力集中在打击黑恶势力犯罪上，对打痞治乱、打早打小打苗头、防止做大成势上，主动作为还不够。极个别政法干警存在思想顾虑，怕打击了还要承担连带责任；还有的干警求稳思想比较重，存在观望态度，在严厉打击、动真碰硬方面不敢担当。此外，在强化责任追究、深挖彻查“保护伞”方面还需加大力度，持续发力，形成倒逼机制。

五是案件推进效率偏低。目前，我区公安机关在侦的几起影响较大的涉黑涉恶重点案件，尚未完成移诉、审判等程序，需要政法机关进一步加强协作配合，在证据搜集、法律适用等方面统一标准、落实责任、提高效率，依法、从快办理。

六是齐抓共管合力不强。极个别单位党组织政治站位还不够高，对“扫黑除恶”与以往开展的“打黑除恶”的重大区别认识不到位，片面认为扫黑除恶专项斗争是政法机关的工作，主动参与的意识不强，班子成员没有严格按照“一岗双责”要求抓好分管领域扫黑除恶工作落实。没有将扫黑除恶工作与部门日常监管、执法等业务工作紧密结合，没有充分挤压涉黑涉恶违法犯罪活动空间，齐抓共管、综合治理、源头治理方面力度还不够。

（二）广泛收集线索。乡扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的行业、地区、领域访民声、听民怨，收集线索;要结合脱贫攻坚驻村联村工作，包村乡干、村组干部、帮扶责任人，一手抓脱贫攻坚，一手抓走访摸排，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，逐户走访，深入摸排涉黑涉恶犯罪线索。要公布奖励办法，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索;要加强对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理，对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。乡派出所要把排查发现黑恶势力线索作为基层民警的重要工作职责，深入易滋生黑恶势力的行业、区域进行摸排调查。充分利用科技手段、依托各种情报信息系统，对近5年的110警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪线索;工商、交通、城建、国土、水利、林业等分管人员，要组建行业治理专班，重点围绕林、矿、沙、交通、建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报纪检、信访部门对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关专班和相关责任人的责任。

（三）加强案件侦办。对发现的涉黑涉恶线索，由公安机关统一组织审查，立案后成立由公安机关主要负责同志或分管负责同志任组长的专案组，抽调专门力量组织侦办，全面收集、固定证据，及时抓捕涉案的犯罪嫌疑人，彻底摧毁黑恶犯罪的组织基础;依法及时查封、扣押、冻结涉黑涉恶财物、账户，彻底铲除黑恶势力的经济基础;深挖细查背后的“保护伞”，彻底打掉黑恶犯罪的社会基础。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，纪检部门要把扫黑除恶纳入执纪监督工作内容，要和政法机关建立对涉嫌充当“保护伞”线索快速移送反馈机制，建立联动办案机制，同步彻查黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件。

（四）加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善乡村治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。深入推进党员干部带支部活动，所有党员干部全部分片包村，整顿软弱涣散基层党组织。乡党委要加强对村“两委”换届的组织领导，组织、民政部门要会同纪检、综治、司法、信访等部门建立候选人联审机制，严格人选标准和资格审查，坚决防止涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村级“两委”班子。对黑恶势力干扰破坏选举的，坚决依法打击。