《基层区队在煤矿安全生产中层级考核办法及对策的探讨》

基层区队在煤矿安全生产中层级考核办法及对策的探讨

讨

（枣庄矿业集团付村煤业有限公司，山东微山277605）

摘要。区队作为煤矿企业管理的最基层细胞，建立人性化、科学化、现代化的区队管理制度，对于整个煤矿企业的发展具有重要意义。本文主要针对煤矿区队日常管理存在的几点问题提出了几条对策，望煤矿区队在日常中可加强管理，以实现企业效益最大化，事故最小化。

关键词：区队管理：煤矿;安全生产层级考核;对策

1区队管理中存在的问题

（1）层级管理不明显。由于区队管理组织模式单一化，许多区队管理仍采用“直线职能式”组织形式，区队长是区队的领导，普遍管理幅度过宽，事务缠身，同时会议、应酬过多，尽管工作时间大多在12小时以上，而真正用于解决区队现场问题的时间却寥寥无几，导致区队中越级汇报、越级管理、越级安排问题突出。

（2）责任分工不明确。区队人员工作相互交叉，责任分工不明确，导致经常发生矛盾，工作效率低，责任追究不彻底。现场问题班班顺延，跟班人员事事不问，隐患问题堆积如山，难以高效率高质量整改。

（3）缺乏科学的绩效考核体系。科学的绩效考核，是区队管理中一项十分重要的任务，是员工薪酬分配与岗位竞争的重要环节。绩效考核应贯彻奖优罚劣、劳绩挂钩等原则，从勤、绩、德、能等方面考察员工。而在目前的区队考核中职工吃大锅饭，平均主义现象严重，优秀员工的自身价值得不到体现，工作积极性不高，员工责任担当意识较差，工作抵触情绪大。

（4）内勤人员缺乏服务意识。内勤工作是一项综合协调、综合服务的工作，内勤位轻责重，既要完成事务管理、文书处理、综合情况、填写报表、起草文件等日常程序化的工作，又具有协调左右、联系内外的纽带作用。内勤工作的好坏直接影响到整个区队的运作，内勤人员缺乏服务意识，造成物料拖后，卫生拖后，资料拖后，影响区队正常生产。

2改进区队管理的建议

2.1实施绩效考核管理制度

（1）对跟班区长实行“跟班区长跟班绩效日清日结单”考核，当班区长必须将当班安监员、督查队员、包保领导等各级领导查出的问题进行统计，当班能整改的必须当班整改，当班不能整改的汇报工区，整改一条加20分，不能整改的一条加10分。不能整改的问题进入工区菜单，由值班人员协调解决。当月分数总和÷出勤个数=平均绩效考核，平均绩效考核最高的进行奖励，平均绩效考核最低的进行罚款。

（2）对跟班区长实行每日一主题考核机制，跟班区长在当月跟班期间出现的每日一主题个数进行统计，按照出现个数÷出勤个数=每日一主题比率，通过每日一主题比率进行比较跟班区长当月的履职情况，比率最低的进行奖励，比率最高的进行罚款。

（3）对跟班区长实行隐患人考核机制，跟班区长在当月跟班期间出现的隐患人个数进行统计，按照出现个数÷出勤个数=隐患人比率，通过隐患人比率进行比较跟班区长当月的履职情况，比率最低的进行奖励，比率最高的进行罚款。

2.2班组绩效考核管理制度

（1）针对班组长日常菜单问题较多情况制定了。班组月度考核累计菜单问题以3条为基准，每少一条奖励班组长各200元，每名组员奖励100元;班组月度考核累计菜单问题出现3条问题的，对班组长、组员不奖不罚;班组月度考核累计菜单问题多于3条问题的，每多一条扣罚班组长各200元，每名组员扣罚100元。

（2）针对班组出现三违、隐患人较多的情况制定了。班组月度考核累计出现3名隐患人为基准，每少一人奖励班组长各200元，每名组员奖励100元;班组月度考核累计出现3名隐患人的，对班组长、组员不奖不罚;班组月度考核累计出现多于3名隐患人的，每多一人扣罚班组长各200元，每名组员扣罚100元。

2.3工程施工质量考核管理制度

及时制定针对不同掘进工作面的质量验收考核办法。凡是完成当班任务且工程质量符合要求，进尺×4倍进行考核，凡是完成任务但工程质量不符合要求，进尺×0.5倍进行考核。通过严格的考核标准和考核机制，让班组长及职工充分认识到工程质量的重要性，让工程质量成为干部职工心中时刻紧绷的一根弦。

2.4追溯否定考核管理制度

（1）值班区长对值班期间三班跟班区长进行追溯否定。现场各级领导、督察队、安检员在现场查出的问题，跟班区长每班必须进行汇总统计，必须写入跟班区长日清日结单。值班区长对三班跟班区长日清日结单进行签字验收。日清日结单中属于当班能整改而未闭合的问题，由值班区长对当班跟班区长进行追溯否定，按照每条100元扣罚。如果出现未整改而闭合等造假现象时，由值班区长对当班跟班区长每条进行200元扣罚。

（2）当班跟班区长对上班跟班区长及上班验收员进行追溯否定：跟班区长到达现场后，首先对现场文明生产问题、工程质量问题、安全隐患问题进行排查，排查后汇报工区值班区长，由值班区长检查验收员记录单，验收员未进行扣罚的对验收员进行追溯否定，按照每条100元进行罚款。上班跟班区长上井后未对未整改的隐患问题进行罚款上墙的，由当班跟班区长对上班跟班区长进行追溯否定，按照每条100元进行罚款。

（3）当班验收员对上班验收员进行追溯否定。当班验收员到达现场后对现场文明生产问题及工程质量问题进行检查。如果发现文明生产问题，对验收员按照每条100元罚款。如果发现工程质量问题，汇报工区值班区长，由值班区长检查验收员验收单核实是否扣罚，如果没有扣罚，由当班验收员对上班验收员按照每条100元罚款进行追溯否定。值班区长检查工区罚款上墙情况，如果出现的工程质量问题没有上墙罚款的，核实后，由验收员对上班跟班区长进行罚款追溯否定，根据工程质量低级情况确定罚款金额。

3结束语

煤矿企业作为高危行业，安全生产始终是永恒的主题，而煤矿企业的任何一项工程都是由基层区队进行的，搞好区队的管理建设绝非一朝一夕就能完成的事，所以在日常生产中要严格践行以上六项措施，不断完善区队建设管理中的缺陷，增强职工的经营意识和责任意识，调动区队抓管理、增效益、勤俭办矿的积极性，提高基层区队职工的安全意识、自保互保意识和规范操作等能力，这样才能实现煤矿企业的长治久安，保证煤矿企业的持续、健康、稳定发展。

作者简介。高松芝（1982-），男，2004年7月毕业于山东科技大学采矿工程专业。

第二篇：煤矿综采队安全生产考核管理办法煤矿综采队安全生产考核管理办法

一、安全生产

1、生产任务。每月按矿上下达的产量给各班分解产量和分解刀数。工作面得分与产量挂钩，21001工作面一刀煤积1000分，特殊情况由区队研究平衡得分。

（1）21001工作面单班生产时，基本刀为4刀煤，3刀煤开始记分，4刀煤奖励班组1000元，5刀煤奖励2000元，6刀煤奖励3000元。

（2）在当日工作面完成总刀数达到5个生产班基本刀数总和时，给予检修班奖励3000元。

（5）工作面割透0.4刀，做机窝算0.1刀，其它根据工作面长度分配得分。

（6）生产班没有生产任务，干杂活时，积2000分。

2、生产影响。检修班检修后，生产班在1刀煤没有割通的情况下，因设备故障影响生产责任由检修班承担，影响1小时内，对检修班罚款1000元，影响超过1小时，在4小时内，对检修班罚款2000元，影响超过四小时以上，对检修班最高罚款5000元。

3、对生产或检修过程中出现的事故，按以下规定执行：

（1）将扭矩轴弄断或损坏，对个人罚款200元。

（2）出现采煤机割支架护帮事故，处罚该班组500元，奖励将护帮焊接修复的检修班500元，奖罚金额由班组落实分配到个人。

（3）出现支架挤伤电缆事故，处罚该班组1000元，事故责任人500元。

（4）出现损坏或丢失设备（包括单体支柱）事故，执行矿处罚规定，处罚个人及责任班组金额，按照奖金分配系数对等处罚。

（5）出现烧坏水泵事故，责任由个人承担。水泵功率小于20kw，每千瓦处罚50元，水泵功率大于20kw，每千瓦处罚20元。

（6）出现皮带撕扯事故，责任由班组及事故责任人承担。撕扯皮带在100米范围内，宽度在100mm之内处罚个人200元，班组500元，宽度超过100mm，小于200mm处罚班组2000元，处罚金额由班组落实分配到个人。

（7）出现刮板机槽口推开事故，处罚该班组2000元，再次将槽口推开，累积处罚相同金额。

（8）出现断刮板事故，跟班队干负责落实责任班组，并进行考核。出现1个刮板断裂，处罚班组200元，累积处罚不封顶。

（9）刮板机上窜下滑严重，不及时调整，对责任班组罚款2000元。

（10）工作面留底过量，导致刮板机推翻严重，采煤机割前梁，对责任班组处罚500元。

（11）出现10架以上顶煤没有留住的严重的工程质量问题，处罚责任班组处罚500元。

（12）上端头冒顶高度达到2米，距离达到3个支架，处罚班组500元。

（13）凡是矿及上级部门检查出的工作面工程、采场问题等罚款由责任班组承担，班组全员风险抵押金及安全结构工资全部取消。

二、上级考核检查

1、本质安全体系（包括以下质量标准化、电气等考核检查）：上级部门查出问题，不按要求整改，不落实，矿考核罚款由责任人及班组承担。

区队排查隐患问题当班不落实、不汇报，对班组及个人处罚分别200元。

2、质量标准化。煤机机道考核奖罚由当班班组承担，电气检查（五小电器合格率、设备完好率、电缆合格率）奖罚由高学明、朱万宁、闫忠、赵军及电器组按照奖金分配系数对等奖罚。

3、煤质。煤质考核奖罚由五个生产班及检修班按比例承担，生产班承担奖罚的18%，检修班承担奖罚的10%。煤质事故由责任班组承担。

4、培训。对参加区队“十日一考”考试不及格人员处罚200元，对参加矿月底考试不及格或旷考人员除接受矿处罚外，区队对其按照矿处罚标准翻倍处罚。

矿教育培训科对区队检查考核按照《综采一队安全教育培训制度》执行。

5、节能减排。节能减排（双增双节）考核奖罚由区队按照责任分工及奖金分配系数进行分配落实。

6、材料费。区队全体人员按照奖金分配系数对等奖罚。

7、物资回收。奖罚由责任人全部承担。

8、生产协调。跟班人员必须在下班班组班前会前向值班人员上报工作面生产、工程质量、影响下班的危险因素等，以期通过班前会做好班前、作业前风险评估。一次不上报或隐瞒情况，造成下班生产或检修工作被动，给予跟班队干300元罚款。

矿调度、机电科等部门奖罚由责任人全部承担。

三、员工安全行为

1、区队对出现c类“不安全行为”的员工罚款100元，对出现b类“不安全行为”的员工罚款200元，以上员工当月均扣除风险抵押金及安全结构工资。

2班组员工出现轻伤事故，休息3天以内考核该班组1000元，休息3-7天考核该班组3000元，休息7天以上考核该班组5000元。

3工伤员工具备申报工伤条件的，其发生的费用由个人承担30%，区队承担70%，区队全体工（包括工伤申报者）全部扣除当月风险抵押、安全结构工资。

四、区队建设

1、星级员工分配指标。检修班3人；生产班每班2人。

2、基本出勤按矿要求为21工作日。1-2天（含2天）没有出勤人员当月奖金得半奖；2天以上没有出勤人员当月不得奖金。对于因住院缺勤员工，视具体情况考虑。

3、旷工1日的员工当月无奖金；旷工1日以上的员工，上报矿人事科，按矿相关规定处罚。

4、鼓励技术能手参与设备抢修工作，抢修设备一次，除报销上山路费外，给予奖励100元。

5、分别给予检修班班煤机组、三机组、皮带组、电器组组长每月电话补助100元。

6、带班工班长井下必须随身携带自己的小灵通，并保持其时刻为开机状态。发现不开机，给予50元处罚，不接电话，给予50元处罚。

7、组长以上人员，下班以后必须保证手机开通，发现不开机，给予50元处罚，不接电话给予50元处罚。

五、工程质量

综采一队×××、×××工作面工程质量考核标准按照《综采一队生产班评分标准与考核细则》执行。

第三篇：煤矿综采队安全生产管理考核办法综采队安全生产管理实施办法

随着煤矿开采工艺的进步和机械化程度的不断提高，传统的管理模式已经显现出它的诸多弊端，从而为煤矿的现场管理水平提出了更高的要求。综采队作为沙坪煤矿的主力队伍，对全矿的大发展起着至关重要的作用。所以搞好综采队的现场管理是实现煤矿安全生产的关键，抓不住、抓不好这个关键就搞不好安全生产。

首先在抓现场管理上要狠下功夫，大做文章，认真贯彻落实各项生产岗位责任制，积极推行干部跟班制度、验收制度、班组长现场管理。加强班组管理，努力实行班组长职能转变，狠抓质量标准化，使综采队的安全生产形势逐步好转。通过不断的努力，健全完善各种制度、得力措施、落实到位的管理体制，从而使得我队安全生产秩序得到进一步的改善。

认真观察我队的现场管理，仍然存在着一些疏漏和不足，少部分班组长的职能还没有从生产真正转变到安全上来；对工作不负责任；部分职工技术素质不高，自主保安意识差等，这些都是制约现场管理水平提高的直接因素。要提高现场管理水平，应从以下几个方面抓起：

一、明确班组长职能，加强班组长安全意识。

安全管理的重点在班组，而决定班组安全的关键在班组长。要加强班组长管理，着力提高班组长素质，积累宝贵的经验，促进各项工作。对班组长实行制度化、规范化管理，促使班组长不断学习，不断提高安全操作技能和实践能力。同时建立以班组长为作业现场第一责任者的安全管理网络，明确规定正班长负责安全，副班长负责生产。

区队坚持每月一次以上班组长例会，传达上级有关安全生产的指示精神，安排近期主要工作，真正将安全管理延伸到班组，有效发挥现场管理职能。狠抓班组建设，利用各种形式强化班组长安全知识，建立和完善班组安全记录和台帐，要求班组内必须建立交接班、事故隐患排查、安全培训教育等。

二、建立健全队干跟班制度，有利于提高安全现场管理水平。抓好现场管理是一种行之有效的办法，坚持队干跟班制度，除班组长的作用外，跟班队干的作用丝毫也不能忽视，在建立队干下井制度时，队干跟班下井有指标规定，完不成指标的队干，要跟工资挂钩的办法来约束。

三、加强现场安全监督检查，确保安全生产。

要做好安全工作的现场管理，队长、书记、技术员等有关人员等就应经常深入井下了解、检查安全情况。把狠反“三违”作为强化安全管理的重头戏，将零点班作为围剿三违的突破口。做到夜夜有行动，处处有巡查，使那些偷空想违章蛮干的人无机可乘。对存在的隐患要求现场整改，督促安全管理的各项措施在现场得到落实，及时纠正违章行为等，对“三违”人员加大了惩处力度。从而有力地促进安全生产工作的正常开展。

四、加大职工安全教育和培训的力度，使职工更好跟快成长。职工的自主保安意识和自主保安能力直接制约着现场管理水平的提高。在抓职工的安全思想教育和技术培训方面要做大量的工作，使广大职工的安全意识和安全技术素质都有不同程度的提高，使其适

应当前安全生产的需要。不管是队长、班（组）长还是工人，安全意识和安全技术素质都要有进一步提高。区队实行“每日一题”，开展安全知识学习灌输，培养职工的安全习惯，贯彻党的安全生产方针，营造良好的安全生产氛围。

五、大力推行标准化作业，为企业发展保驾护航。

标准化作业对搞好现场管理很有必要。工人先干什么、后干什么、怎样干、干到什么程度、应注意什么，要以程序固定下来，使各类人员严格按程序操作，就可以减少事故的发生。今年矿领导提出“手指口述”，这明确表明了矿实行标准化的决心和信心。

一、安全生产

1、生产任务。每月按矿上下达的产量给各班分解产量和分解推进度。每班得分与实际生产刀数挂钩，18204工作面一刀煤积528分，特殊情况由区队研究平衡得分。

（1）18204工作面单班生产时，在保证设备正常的情况下基本刀为5刀煤。

（2）生产班没有生产任务，干杂活时，按实际工作量给予相应分数。

2、生产影响。检修班检修后，生产班在1刀煤没有割通的情况下，因设备故障影响生产责任由检修班承担，影响1小时内，对检修班罚款100元，影响超过1小时，在4小时内，对检修班罚款200元，影响超过四小时以上，对检修班最高罚款300元。如因生产班人为造成事故的，按照本队机电处罚制度执行。

3、对生产或检修过程中出现的事故，按以下规定执行。（1）将扭矩轴弄断或损坏，对个人罚款200元。

（2）出现采煤机割支架护帮事故，处罚该班组200元，奖罚金额由班组落实分配到个人。

（3）出现支架挤伤电缆事故，处罚该班组1000元，事故责任人500元。

（4）出现烧坏水泵事故，责任由个人承担，每次处罚100元。（5）出现皮带撕扯事故，责任由班组及事故责任人承担。撕扯皮带在100米范围内，宽度在100mm之内处罚个人200元，班组500元，宽度超过100mm，小于200mm处罚班组500元，处罚金额由班组落实分配到个人。

（6）出现刮板机槽口推开事故，处罚该班组200元，再次将槽口推开，累积处罚相同金额。

（7）出现断刮板事故，跟班队干负责落实责任班组，并进行考核。出现1个刮板断裂，处罚班组200元，累积处罚不封顶。（8）运输机上窜下滑严重，不及时调整，对责任班组罚款500元。

（9）工作面大起大落，导致刮板机推翻严重，采煤机割前梁，对责任班组处罚200元。

（10）出现10架以上留顶煤或严重割顶的严重的工程质量问题，处罚责任班组处罚200元。

二、上级考核检查

1、本质安全体系（包括以下质量标准化、电气等考核检查）：上级部门查出问题，不按要求整改，不落实，矿考核罚款由责任人及班组承担。

区队排查隐患问题当班不落实、不汇报，对班组及个人处罚分别200元。

2、质量标准化。煤机机道考核奖罚由当班班组承担，电气检查（五小电器合格率、设备完好率、电缆合格率）奖罚由电工组组按照奖金分配系数对等奖罚。

3、煤质。煤质考核奖罚由两个生产班及检修班按比例承担，生产班承担奖罚的35%，检修班承担奖罚的30%。煤质事故由责任班组承担。

4、生产协调。跟班人员必须在下班班组班前会前向值班人员上报工作面生产、工程质量、影响下班的危险因素等，以期通过班前会做好班前、作业前风险评估。一次不上报或隐瞒情况，造成下班生产或检修工作被动，给予跟班队干200元罚款。

矿调度、机电科等部门奖罚由责任人全部承担。

三、员工安全行为

1、区队对出现c类“不安全行为”的员工罚款100元，对出现b类“不安全行为”的员工罚款200元，以上员工扣除当班安全得分。

2班组员工出现轻伤事故，休息3天以内考核该班组200元，休息3-7天考核该班组500元，休息7天以上考核该班组1000元。

（六）向公司安检科实名举报重大隐患或干部违章指挥，查证属实的，给予奖励1000元，并为举报人员严格保密。

八、本办法自下发之日起执行

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