《关于学习市委全会、X“两会”精神的思考》

关于学习市委全会、X“两会”精神的思考

牛年伊始，×市先后召开市委×届×次全会暨经济工作会议、2021年“两会”，对全面建设现代化强市做出重要部署；×书记出席×代表团审议并作重要讲话，为×区持续打造高质量创新发展高地，以决战决胜的优异成绩，为加快中心城市建设、建设×城市圈作出新的更大贡献点明了思路、指明了方向。经过近一周的思考，通过反复阅读市委、区委领导在有关会议上的讲话精神，我深刻认识到，×要想实现跨越提质、拔得头筹，必须补齐短板弱项、发扬长处优势，在快速转型中赢得新一轮胜利。经过认真分析，我认为×的短板主要有四个：

一是x工业基础厚，但质量效益还不够高。×区作为老工业基地现正处于转型爬坡期，同时又是环保攻坚战中“退二进三”的重点区，近几年的经济发展会有一段时间振荡期。×区目前最大的支柱行业是工业，虽然在×区已经是大规模企业，但从全市乃至全省上看，还属于中小企业，同时还有相当一部分是受国家产业政策限制的行业，在今后的发展中将遇到很多政策性限制。部分企业产能比较落后，亟需优化升级。

二是x创文工作实，但实际效果还不够好。居民文明意识还比较薄弱，违章建设、占道经营、乱扔垃圾、随处张贴小广告、城中村和部分老旧街区脏乱差；特别是夏天，蚊子苍蝇老鼠蟑螂滋生等问题长期未能根治。老旧小区较多，基础设施老化，如水、电、气、热管线等基础设施老化问题严重，部分小区公共设施部分老化尤其严重；部分老旧楼房由于年代久远，加之当时受制于土地面积、建筑材料、工程质量等局限性，配套房屋存在较大安全隐患。

三是x社会治理深，但具体成效还不够足。近几年来，特别是随着老旧小区拆迁改造，基础工程大力推进引起了不小的土地征用、房屋拆迁、环境污染等等方面纠纷，因为该类纠纷涉及群众的切实经济利益，涉及部门多，问题具体，化解难度非常大。一些稳控人员“信访不信法”，每到重大敏感节点便到上级政府上访，对包保单位施压，坚持常年上访乃至非访、缠访、闹访，成为基层治理的不稳定群体。企业在建设、生产上，抢工期抓进度，对企业员工安全知识培训不够，对安全监管、员工操作是否符合安全规范等方面管理不严，从业人员安全意识比较淡薄；特别是一些高危作业，存在不少安全隐患。

四是x民生工作实，但服务距离还不够近。社区养老服务设施不完善，适合老年人的活动场所有限、文体娱乐器械设施较为单一；日间照料中心缺乏专业医护人员及医疗设备，无法实现医疗保健康复。但是受疫情的影响，主要吸纳就业的行业不景气，现代企业对岗位技能要求较高，相当部分劳动者掌握技能水平不能满足要求，“求职难、招工难”压力增大。同时，部分扶持创业就业政策落实难度大，就业形势不容乐观。简政放权需要深化，街道、社区仍存在“责大权小负担重”的问题。

要想补齐这些短板，必须从以下四个方面发力。

一是以转型升级为抓手，提高发展质量。推动传统产业转型升级，帮助辖区企业争取各类政策性资金，实施了改造项目，推动装备制造业提质升级。积极搭建平台，引进专业团队，延链补链强链，推动企业从传统制造业向智能制造、综合服务提供商转变。以新材料和智能制造为主攻方向，着力推动大学科技园区建设，大力培育引进科技型企业，打造西部科技新城。创新体制机制，搬迁低效企业，通过“腾笼换鸟”，为高科技企业发展提供更大空间。发展生产性服务业，培育总部经济。重点抓好研发、设计、金融、物流等生产性服务业，促进制造业提质量、降成本、抓配套、促融合。发挥自贸区、自创区开放平台优势，建设好×区跨境电商产业园，按照市场化、法治化、国际化要求，营造良好发展环境，把×区打造成为×的开放高地、服务高地。

二是坚持“实”字为本，选好用好干部。要树立正确的用人导向，激励担当、容错纠错，鼓励干部放开手脚干起来、主动作为拼起来。持续打造高质量创新发展高地，必须打造高素质的干部队伍，跟上时代步伐，全面提升本领。去年以来，区委从对×长远发展负责的高度出发，从人事政策破题，打破了长期影响干部交流重用的瓶颈，切实把政治靠得住、业务叫得响、作风过得硬、群众信得过的干部选出来用起来。要进一步加强干部管理，健全完善干部管理制度，认真落实干部做事清单制度，每季度逐项晒实绩、比贡献，对不胜任现职的干部实行召回管理，在全区营造“干与不干不一样、干好干坏不一样”比学赶超的浓厚氛围。

三是坚持“严”字入手，深化作风转改。把力戒形式主义和官僚主义当做加强作风建设的主要抓手，大力倡树“清新简约、务本责实、实干兴×”的作风导向，克服“三种心态”，强化“三种精神”，不断强化落实力执行力穿透力。按照中央、省委、市委部署要求，在持续改进作风上坚持高标准、严要求，切实形成实干实效的硬作风。持续抓好问题查摆和整改落实，引导广大党员干部在推动×经济社会发展及党的建设高质量伟大征程中，积极担当、主动作为，经受锻炼和考验。要引导和激励广大党员干部到加快建设中心的第一线、“六稳”“六保”的最前沿，经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

行者方致远，奋斗路正长。作为×区一名基层干部，我对×的优势潜力充满信心、对×的发展前景充满信心、对×能完成市委赋予的目标定位充满信心。我绝不辜负区委、区政府的培养和期望，决心把这次学习思考作为加油充电的补给站，蹄疾步稳奔向建设发展的主战场，以优异的成绩为建设社会主义现代化强区贡献智慧和力量。