《在全局干部职工大会暨全面从严治党工作会议上的讲话》

在全局干部职工大会暨全面从严治党工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议的主要任务是，贯彻落实党中央、国务院和省、市深化“放管服”改革、加强政务服务管理一系列决策部署，贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神，分析当前形势，安排部署全年工作，动员全局干部职工进一步坚定理想信念，加强政治建设和能力建设，锐意改革，真抓实干，推动全局工作再创佳绩、再上新台阶。

刚才，x书记传达了上级纪委全会精神，x局长、x局长分别宣读了2021年工作要点和党风廉政建设工作要点，对全年工作进行了详细部署。全局上下要认真学习研究，找准落实的着力点，全力以赴抓落实。当前，全局工作面临着许多新情况、新问题，迫切需要以新的精神状态、新的工作作风、新的奋斗激情，全身心投入到工作之中。一是国家和省、市对行政审批工作的要求越来越高。国家和省、市“一门、一网、一次”改革，提出到今年年底，政务服务事项网上可办率达到100%，进驻综合性办事大厅基本实现“应进必进”，70%以上事项实现“一窗”分类受理。立足当前工作基础，如期完成任务压力较大。二是机构改革赋予的任务越来越重。按照全市机构改革工作安排，我局加挂市政务服务管理办公室牌子，增加了“放管服”改革、行政审批制度改革、政务服务管理、“互联网+政务服务”、社会信用体系建设、企业发展服务等6个方面任务。虽然任务增加了，但是编制人员没有增加。三是“x办事一次成”改革目标越来越高。今年政府工作报告提出，年底前全市x%以上行政权力事项实现“办事一次成”，x%以上事项实现“一次不用跑”。这是市政府向全市人民做出的庄严承诺。要实现既定目标，无论是创新方法、优化流程，还是升级改造大厅软硬件设施、开发应用网上服务平台，都要下一番真功夫、苦功夫。围绕做好新形势下全局各项工作，强调几点，概括起来是要强化“八个意识”：

一要强化政治意识。党领导下的行政机关，讲政治永远是第一位的。具体到单位和个人，落实讲政治要求，不是抽象的，而是具体的。一要切实加强政治建设。紧跟中央和省委、市委工作部署，加强对政治理论学习的组织领导，制定严谨周密的工作方案和学习计划，认真组织实施，确保时间、人员、内容、效果“四落实”。高标准开展党史学习教育，落实规定动作，创新自选动作，努力在这项全党自上而下组织开展的重点工作中，多创特色，多创亮点。全体同志要高度重视思想政治建设，注重通过学习，不断明理、修德，时刻与党中央和省委、市委保持一致。二要切实增强执行力。讲政治，就要知行合一、令行禁止。对上级和局里安排部署的工作，要不讲条件、不折不扣抓好贯彻落实。机构改革增加的新职能，给工作带来了新挑战。全局上下要统一思想，正视困难，遇到问题要全力研究解决，履职尽责，防止失职推责。这一点，是检查每名同志工作态度、工作能力、综合素质的重要内容。三要切实养成正风正气。我局的主业是行政审批和公共资源交易，直接面对企业和群众，一言一行都是形象。希望每名同志时刻把纪律和规矩挺在前面，加强作风养成，确保自身正、自身硬。要注重团结协作，越是任务重，越要站位全局，心往一处想，劲往一处使，运用集体力量打好攻坚战。同志之间要多包容理解，平时多交流，遇事勤沟通，产生误会、矛盾的时候，要襟怀坦荡、开诚布公，绝不能不负责任地制造谣言、传播谣言，绝不能出现没有根据的告状、举报问题。

二要强化责任意识。对工作认真负责，是完成好任务的基础，也是衡量干部工作态度、工作能力以及是否能够担当重任的重要指标。古人讲，“昼无为、夜难寐”。白天没有作为，晚上就难入睡。每名同志都要心中有责，不仅仅要做到“在其位、谋其政”，更要通过履职尽责，实现自身价值，赢得他人尊重。当前，我局的责任主要包括以下三个层面：一是承接落实上级决策部署之责。按照国家和省、市安排，扎实推进“放管服”改革、行政审批制度改革和“互联网+政务服务”、社会信用体系建设等工作。对牵头任务，要深入研究，统筹协调，确保工作既好又快；对配合其他部门落实的任务，要根据分工，积极主动，发挥好作用。二是指导督导全市工作之责。根据新的“三定”方案，我局除了要做好本局业务工作，还担负着对市直相关部门、各县（市、区）政务服务工作的指导、督导职责。谋划推进工作，要把县级工作统筹考虑在内，安排部署工作要覆盖到部门和县区，检查督导要延伸到部门和县区。特别是要在大厅运行管理，实行“只进一门”、“一窗受理”、“一网通办”，推行“六全服务”模式等方面，加强对市直相关部门政务服务分中心和县级政务服务中心的指导、督导，推动市县同步、部门联动。三是推进提升当前工作之责。要按照全市“x办事一次成”改革和全局“三深化三提升”活动安排，树立问题导向和目标导向，梳理分析制约当前工作的主要因素和关键环节，谋划实施务实管用的针对性措施。重点在优化审批流程、创新服务模式、提高工作效率上下功夫。

七要强化规矩意识。两年来，我局在值班、考勤、会议、公文运转、印章管理等方面，制定了一系列规章制度，机关运转不断正规。根据平时掌握的情况，大部分同志落实规章制度比较严格，但有的同志自律不严，不按规矩办事。全局同志要注重自省，进一步强化规矩意识，凡事讲规矩、守纪律。一是科室负责人要带头守规矩。习近平总书记多记强调，党员干部身先士卒、率先垂范，是为政之德、为政之道、为政之要。科室负责人是全局工作的重要力量，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行”，一定要带好头，管理好科室人员。二是一切按规矩办事。机关运转的各个环节，凡是已经有明确规定的，要严格对照落实，杜绝有令不行、有禁不止的现象。比如发文、盖章，要逐级报批，负责相关工作的科室要严格把关。三是要严明奖惩。对执行规章制度严格的，予以表扬；对不执行规章制度的，依纪进行处理，并作为评先评优的参考依据。

八要强化廉洁意识。今年，市委决定在全市集中开展群众身边腐败和作风问题专项整治，确定了八个方面的重点问题。行政审批是其中之一。重点整治审批部门推诿扯皮、效率低下，吃拿卡要、假公济私，不给好处不办事，拿了好处乱办事等问题，整治将工程建设项目化整为零规避招标，以及围标串标、挂靠资质、非法转包及其背后的利益输送等问题。我们要切实发挥好牵头作用，周密组织开展自查自纠、查处整改等工作，制定有效措施，切实解决行政审批领域以权谋私、滥用职权、处事不公、服务不优等问题，提高群众办事的满意度。并以此为契机，进一步加强全面从严治党，扎实推进党风廉政建设。一抓责任落实。机关纪委要深入学习中央和省委、市委有关党风廉政建设的文件规定，发挥好党风廉政建设的组织领导和牵头协调作用。各科室负责人要履行好“一岗双责”，切实把各个环节工作具体、抓深入。二抓学习教育。要制定专门的党风廉政教育计划，每季度安排不少于1次的集中学习，运用正面典型示范引领，运用反面典型警示提醒，不断筑牢全局同志廉洁干事的思想防线。三抓制度建设。将党风廉政建设与窗口工作相结合，围绕消除行政审批和公共资源交易工作的廉政风险点，进一步制定完善政务服务大厅和公共资源交易市场运行管理制度，最大限度地减少自由裁量权，推动权力在阳光下运行，消除腐败滋生的土壤。四抓监督检查。机关纪委牵头，运行监管科配合，争取驻局纪检组支持，不定期对机关日常工作和大厅业务工作开展检查，重点检查是否将上级关于“八项规定”和反对“四风”各项要求落实到位，是否存在“吃拿卡要”、收受礼金礼品等问题，是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事等问题，是否存在与项目单位、中介机构和办事人员拉拉扯扯等问题，做到抓早抓小，发现问题及时纠正。要注重总结工作规律，针对苗头性、倾向性问题开展调研，及时提出解决问题的举措。五抓执纪问责。对违反廉政规定的人和事，依纪严肃处理，不断纯正风气，树立全局廉政干事的良好形象。

同志们，当前我局已经渡过了打基础的工作阶段。市委、市政府和社会各界对我们要求很严、期望很高，每名同志身上的担子都不轻。面对新形势、新任务，大家要团结一心、坚定信心、保持恒心，努力靠担当实干赢得他人尊重，靠一流业绩树立良好形象，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷，在建设“生态强市、魅力x”的工作实践中做出新的更大贡献。