《在全市城市基层党建改革创新试点工作推进会上的讲话》

在全市城市基层党建改革创新试点工作推进会上的讲话

同志们：

刚才几个示范县都汇报了城市基层党建工作改革创新试点情况。今天这个会议既是个汇报会，也是个交流会。年初，我们下发了2021年基层党建工作重点任务清单，在城市基层党建方面提出了几项重点任务，大家要高度重视，对单落实。

对于城市基层党建，大家的认识一定要到位，要钻进去，研究透，不能老是在原来传统街道社区党建的框框里转来转去。刚才听了大家的情况介绍，说明大家还是做了工作的，并且与现在城市基层党建的要求也是相吻合的，我逐一点一点。比如，xx县推进驻区单位与社区党组织共驻共建，明确共建内容、共建责任；xx区在完善城市基层党建运行机制上花了功夫，出台的几个文件都很好，如城市基层党建工作联席会议、规范运行基层党建建设标准、党建引领小区治理的意见等，持续推进小区党组织覆盖，把新兴业态党建及时纳入城市基层党建的“总盘子”；xx县注重调整优化街道机构设置，赋予街道相应的职责职权，在街道内设机构的“牌子”上做了文章，同时还注重社区专业工作者队伍建设，招聘一批城市城市基层党建专职工作者；xx县坚持抓好街道“大工委”、社区“大党委”，加强责任落实，推行党员“双报到双评议”，强化驻区单位和在职党员参与社区建设的责任；xx县注重整合区域内各类资源要素，注重打通驻区单位、垂管单位、街道社区各干各的壁垒，探索网格化管理，抓好县、街道、社区“三级联动”，成效比较明显。下面，我就进一步抓好城市基层党建工作改革创新讲三点意见：

一、提高思想认识，强化党建意识

思想是行动的先导，这一条，按常规讲，有人可能会说是虚的，但实际上，它是实的。思想认识到位了，行动才能跟得上。我们现在需要树立的是，抓城市基层党建系统建设、整体建设的观念，切实转变工作思路，学会用计算机思维方式来思考整个城市基层党建工作。过去大家老是纠结城市基层党建与机关党建、国企和事业单位党建、两新党建到底是什么关系，如果没理解透，肯定是各干各的。城市党建是大党建，大系统，那些都是子系统，这是一个什么概念呢。就是“公转带自转、自转促公转”。“自转”就是各领域党建，也就是单位内部的党建，“公转”就是城市基层党建。这个一定要认识好。因此，大家的思路一定要转变过来，要是不变的话，根本就不能理解，你说了半天的城市基层党建和中央的要求根本是两回事，我们就走偏了。所以，提高认识一定要钻进去，强化城市基层党建的意识和内涵。要好好去学习和探索。实际上你们汇报的情况，前面说的和后面提的下一步打算，提的很好，说明大家都认识到了。既然认识到了就要去做。

二、突出重点任务，把握关键环节

一是加强组织领导。组织部门要发挥好牵头抓总的作用，推动相关部门和行业齐抓共管。城市基层党建是系统建设、整体提升，很多事情不是组织部门一家能做的。因此，组织部门要懂得让党委书记对这件事情真正重视起来。我们是操盘手，一定要懂得让党委书记关心关注城市基层党建，争取书记出面推动解决重点难点问题、抓要害。

二是抓好示范引领。今天来参加会议的都承担着示范引领的责任。城市基层党建涉及全市xx个县市区，范围很广，需要破解的难题也很多，齐步走是不可能的，需要加强面上的示范和带动。要力争在三个方面达到目标：一是街道社区党组织赋权扩能减负能够取得实质性进展，领导和引领社会基层治理的能力能够显著提升；二是各领域党建的互联互动、条块结合、共建共享、优势互补能够成为常态，“公转带动自转、自转促动公转”的运行机制基本建立；三是街道社区党组织的上下联动体制逐步建立，全区域统筹、各领域融合、多方面联动的城市基层党建新格局更加完善。同时，在四个方面能够创出特色经验：街道管理体制改革，社区工作者职业体系建设，共筑共建互联互动、条块结合上下联动，全领域推进、整体提升上，要创出一些经验、一些做法。

三是强化精准指导。全市各地各单位资源禀赋、社会环境都不同，发展速度、发展质量、工作基础情况千差万别。刚才有的同志也说到，城市发展水平不是很高，这是现实。抓城市党建，要立足实际，不要上下一般粗、不要搞一个模式，要一城一策，要分类指导、精准施策。