《新上任市委书记在X县调研时的讲话》

新上任市委书记在X县调研时的讲话

同志们：

今天，很高兴来能够来到xxx调研，早就听说xxx是我们xx引黄灌区的精华地带，山明水秀、诗韵悠然、人杰地灵，今天走了几个点，感到xxx这个地方不一般、xxx的人民不一般、xxx的发展也不一般，特别是作为全区先期发展起来的老工业区、比较重要的工业县市，在xxx市各族干部群众的共同努力下，大家把xxx建设得很好很美丽，对此，我代表xx市委对xxx的工作表示肯定。

今天来调研，主要目的还是想来看看近年来xxx的发展成绩、最新变化，听听大家的发展思路及发展中遇到的棘手问题。刚才，xx同志汇报了xxx的发展情况和今后五年的发展思路，我非常认同、完全赞同，我对xxx取得的发展成绩也感到十分欣慰。面对国际国内形势复杂变化、面对新冠肺炎疫情严重冲击，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记视察时重要讲话精神，在区、市党委的坚强领导下，全面落实各项重大决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，迎难而上、负重拼搏、务实苦干，举全市之力顺利打赢了疫情防控阻击战、脱贫攻坚决胜战、全面小康收官战，坚决守好“三条生命线”，走出了一条高质量发展的新路子。刚才xx同志也提到，过去五年，xxx的地区生产总值保持年均xx%的增速，城乡居民人均可支配收入今年可达到xxx元和xxx元，居民收入水平尤其是农村居民收入水平在全区都是处于领先水平的，特别难能可贵的是xxx市委、政府一届接着一届干，坚持不懈抓项目、扩投资、兴产业，坚定不移转方式、调结构、促转型，“倚重倚能”“傻大黑粗”的产业面貌得到了有效转变，经济社会发展稳步向好、后劲不断增强。今天在调研中，我也了解到今年xxx的三次产业结构比将调整为x：x：x，对于像xxx这样的传统工业县市，二产占比降到xx%以下、三产占比提高到三分之一以上，成绩是来之不易的，而且你们还围绕“工业转型升级、农业高效融合、服务业提档增速”，谋划了“5+5”十大重点产业，聚焦工业延链补链、转型升级，实施了一批投资规模大、产业带动强、生态效益好的大项目好项目，这些都是为xxx今后发展打基础、利长远的必为之策、必行之举，充分说明了xxx的班子和干部有干劲、有韧劲、有闯劲，有“任期有限、责任无限”的精神境界，有“一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底”的使命担当。同时，你们站稳立场、把准方向，精准施策、合力攻坚，统筹推进、协调发展，综合施策、系统治理，倾注民生、增进福祉，无论是党的建设、政治建设、生态建设，还是改革创新、城乡发展、民生事业，都取得了长足进步和明显成效，特别是xxx先后荣获全国循环经济示范市、现代农业科技示范基地、平安建设先进市等24项国字号荣誉，去年的考核也考到了全区x区x市第一位，这都意味着xxx今后的发展韧劲会更足、潜力会更大、前景会更好。在此，我对xxx取得的成绩表示祝贺，对大家付出的努力表示感谢，对xx同志、包括xx同志领导的xxx领导班子给予充分认可。

刚才，xx同志也汇报了xxx成功召开了第十三次党代会，明确了今后五年“13358”的发展思路（坚持“一个统领”：坚持以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区统领经济社会发展各项事业；打响“三张名片”：打响“黄河岸边·世界灌溉工程遗产”“贺兰山下·紫色葡萄酒文化”“牛首山上·清洁能源基地”名片；聚焦“三项重点”：聚焦工业转型升级、农业高效融合、服务业提档增速；实施“五大倍增计划”：实施地区生产总值、工业总产值、城乡居民收入、固定资产投资、科技创新五大倍增计划；打好“八场硬战”，即坚决打好经济发展翻身战、改革创新攻坚战、城乡融合大会战、生态环境保卫战、民生改善持久战、基层治理提升战、文明创建荣誉战、从严治党总体战），我认真看过以后，觉得你们确定这样的发展目标和发展思路符合中央、自治区和xx市党委的工作要求，贴合xxx经济社会的发展实际，更契合广大人民群众的美好生活的殷切期盼，特别是你们提出的推动xxx“全面转型、全域美丽、全民富裕”的发展目标，很新颖、很提气、很到位，对于这样的发展目标和发展思路，我是充分认可的。xxx产业有基础、发展有空间、赶超有条件，对于你们实现这样的奋斗目标，我跟在座的一样，充满信心、满怀希望。下面，我就结合我这次调研的所见所闻、所思所想，对xxx今后的发展工作再谈几点意见。

四、要在民生改善上担当作为。习近平总书记既讲“民心是最大的政治”，又讲“民生是最大的政治”，两个“最大的政治”是相通的、统一的，贯穿着马克思主义历史唯物主义的逻辑。悠悠万事，民生为大。我们就是要在发展民生中赢得民心，紧紧围绕人民对美好生活的向往，着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题，让更多改革发展成果惠及广大人民群众，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。xxx这几年在民生方面做了很多努力，花了很大工夫，无论是老旧小区改造，还是人居环境整治，都走在了全xx甚至全区的前列，得到了广大群众的普遍赞誉和社会各界的一致好评，你们要一如既往坚持民生优先，多谋民生之利，多解民生之忧，把民生事业做得更好。一是要解决好群众的“急难愁盼”大事。要用心用情用力把群众“急难愁盼”问题放在心上、抗在肩上、落实在行动上。前些年，我们各地经常出现干部遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走的现象，有的干部对群众反应的诉求置之不理、敷衍塞责、推诿扯皮，更不要谈主动为群众排忧解难，因此群众对政府的服务也颇有微词。这些年经过大力整治，情况得到了明显好转，但仍有一些“三不为”问题。这方面，大家要坚持把为民造福作为最重要的政绩，切实抓好作风建设，倡导干部主动服务、靠前服务、优质服务的意识，及时、妥善、高效地解决群众反映的突出问题，让群众通过干部作风的转变，真切感受到党风政风的明显好转，感受到党和政府的为民初心。二是要解决好群众的“衣食住行”要事。衣食住行虽然都是一些“民生小事”，但同时也是赢得广大群众发自内心的拥护和支持的“关键要事”，我了解到过去几年，你们xxx虽然财政吃紧、债务负担重，保民生、保工资、保运转的压力很大，但你们坚持民生投入优先保障，xx%以上的财政支出用于解决基本民生、底线民生、热点民生问题，危房改造、农村改厕、城乡环卫一体化等工作都推进得很好，体现了人民至上的执政理念。当然，民生要事最重要的还是居民的收入问题，自治区“十四五”规划提出要扎实推进共同富裕，首要任务就是要持续提高城乡居民收入水平。你们要切实找准城乡居民收入“低”在哪里，找准找实提高居民工资性、经营性、财产性、转移性收入的突破口，全面拓宽居民增收渠道，多措并举促进居民收入增加，让群众的“钱袋子”鼓起来、“家底子”厚起来。在促进就业、增加收入方面，xxx理应走在全区前列。三是要处理好群众的“科教文卫”好事。今年，自治区着眼巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴战略、切实保障改善民生、实现共同富裕目标，作出了实施“四大提升行动”的决策部署，xx市、xxx也都作出了相应安排，制定了工作方案。你们的方案我还没有看过，但总的有一条原则，就是无论是教育提升行动，还是健康提升行动，都要把老百姓满不满意是衡量工作成效的最高标准，把措施谋实、把工作落细，做到任务考核有指标、工作推进有计划、任务落实有成效、发展质量有保障，切实让群众共享到改革发展带来的丰硕成果，获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。我想，对于xxx来说，这也是你们优化发展软环境、吸引人才再集聚、提升发展硬实力关键举措。

五、要在社会治理上作出示范。我们常说稳定是做好一切工作的前提。我从公安系统出来，对此是深有体会、深刻认同的。无论任何时候，都必须统筹发展与安全，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保各项事业顺利推进。新的工作形势和任务，也要求我们必须转变观念、创新方法、完善举措，在社会治理上更有作为，切实维护社会和谐稳定大局。一是要全面加强基层治理。去年自治区出台了“1+6”政策文件，着力加强基层社会治理，我也了解到，你们xxx在这几个方面都做得不错，取得了一些成绩、创出了一些经验，特别是你们在全区率先试点开展基层整合审批服务执法力量改革，扫黑除恶专项斗争成效明显，刑事发案率实现“8连降”，去年还成功创建了20xx年度的平安县（区），这些成绩都非常值得肯定，今年你们要再接再厉，立足实际、拓宽视野、打开思路，统筹推进乡村、社区、宗教、校园、企业、社团6个重点领域治理，深入推进全域网格积分制管理，探索“五治融合”基层治理新路子，全面推行“警务”模式，完善社会治安防控体系，确保基层治理水平再上新台阶。二是要全面强化民族宗教治理。xxx虽然不是民族工作重点县市，但正如总书记在中央民族工作会议上所指出的，党的民族工作创新发展，就是要坚持正确的，调整过时的，更好保障各民族群众合法权益。xxx是全区民族团结进步示范市，在民族团结工作方面有一定经验和成效，这方面，你们要提出更高目标，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实开展民族团结进步创建活动，纵深推进“三个十”行动，落实“六化六个进一步”，争创全国民族团结进步模范市。宗教方面，佛道天基等各大宗教在xxx都有分布，你们一定要坚持我国宗教中国化方向，依法加强宗教事务管理，坚决防范和抵御宗教极端思想渗透，为维护政治安全生命线作出努力和贡献。三是要全面推进依法治市。之所以要强调依法治市这项工作，是因为大家都能感受到，统筹经济社会高质量发展，越来越要求法治发挥更加凸显的的作用。无论是重大行政决策，还是优化营商环境，或是矛盾纠纷调处，都要求各级各部门要善于用法、严格执法、公正司法。不只是xxx，很多县级单位在依法治市方面差距还是很大的，所有你们要进一步增强做好依法治市工作的责任感紧迫感，强力推进优化法治环境改革攻坚任务，全力抓好依法治市制度设计、推进法治建设责任落实、法治政府示范创建、民法典的贯彻实施以及法治督察等工作，为创新转型高质量发展提供不竭法治动力。

总之，通过这次调研，我深感xxx是一个美丽富饶的地方，是一个充满希望的地方，是一个大有可为的地方，希望大家继续保持“只争朝夕”的干劲、发扬“爱拼敢赢”的冲劲、保持“行则将至”的韧劲，提振精神、苦干实干，锚定目标不放松、步履铿锵勇奋进，共同把xxx建设得更加美好。