《市委书记在全市地企合作工作会议上的讲话在地企合作第一次联席会议上的讲话》

市委书记在全市地企合作工作会议上的讲话在地企合作第一次联席会议上的讲话

在地企合作第一次联席会议上的讲话

同志们：

加强地企合作是市委、市政府的重大决策，也是驻*企业的愿望和需求。今天上午，我们召开全市地企合作工作会，也是第一次双月联席会议，主题是科研成果转化和项目建设。今后要固化下来，原则上两个月召开一次联席会议，每次会议的主题和内容各有侧重。这次会议发布了一批科技项目、推介项目和产业项目，还有总投资331亿元的26个合作项目正式签约。刚才，**同志对下一步如何加强地企合作讲了很好的意见，**同志对相关情况进行了通报，企业、地方和市直单位的有关同志作了很好的发言。参加这次会议，听了大家的发言，看了会议的材料，我深深感受到，在**推进地企合作有基础、有优势、有潜力，只要我们务实重干，一定会取得实效。对此，我们充满信心。下面，我再讲三点意见：

一、牢固树立地企合作新理念

企业与地方始终是利益共同体、命运共同体，企业生产经营状况直接决定着地方的经济实力和发展潜力，地方综合发展水平直接影响着企业发展环境的优化和资源要素的聚集。加强地企合作，是实现资源共享、优势互补、互利共赢的必由之路。**拥有规模以上工业企业1800多家、各类研发机构900多家，是全国拥有央企最多的地级市，这是地方加快发展最有价值的“富矿”；**拥有1.52万平方公里土地、700多万人口，资源丰富、市场巨大、潜力无限，是重要的区域性中心城市，这是企业茁壮成长最可依赖的“沃土”。特别是当前经济发展进入新常态，地方和企业都面临一些新问题、新挑战、新机遇，加强地企合作比以往任何时候都更为重要、更为必要。

第一，加强地企合作是稳增长、保态势的现实要求。稳增长、保运行，是地方工作的突出任务，也是企业的头等大事。当前，**经济平稳向好，但平稳增长的基础尚不巩固；一些行业仍面临着需求不足、成本倒挂等问题，一些企业产值下降、经营困难，个别企业甚至长期亏损。在这种情况下，地企双方只有加强合作、抱团取暖，在搞好要素保障、破解瓶颈制约、促进产销对接等方面下更大功夫，才能更好地稳增长、防下行、保态势。今年以来，我们着力推动项目复工、企业复产、困难企业复活，前4个月全市规模以上工业增加值同比增长8.2%、高于全省0.4个百分点，38个行业大类中有33个实现增长、增长面达87%，就是很好的力证。

第二，加强地企合作是厚植发展优势、加快产业转型升级的重要途径。发展质量效益不高、后劲不足，是**面临的突出问题，也是不少企业亟待破解的难题。目前，**传统产业比重偏高，虽然规模以上工业增加值总量位居全省第二位，但规模以上工业利润率只有3.1%，低于全省平均水平3.6个百分点；政产学研深度融合不够，科技成果转化率偏低；体制机制不活，改革开放亟待向纵深推进。解决这些问题，关键是要坚持开放带动、改革推动、创新驱动“三力联动”，加快构建“五强六新五特”现代产业体系，促进产业改造升级、增强发展后劲。这是地企发展的一个共同路径，需要地企双方共同推动。只有地企双方拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使，才能确保路径可行、落到实处。

第三，加强地企合作是合理配置资源、优化区域发展布局的有力抓手。在经济发展新常态下，无论对地方还是对企业，都存在优化布局的问题。从地方来看，我市城乡二元结构比较突出、区域发展不平衡，全市9个县（市）中，gdp不足200亿元的还有4个。“十四五”以来，**与郑州的差距越来越大，除郑州的空港经济、总部经济、高端服务业等发展比较快以外，一个重要原因就是**县域经济落后。郑州6个县（市），经济总量超过500亿元的有5个，而**超过300亿元的只有3个，全市县域经济与郑州相差将近1200亿元，迫切需要加快县域经济发展。这也是市委、市政府在构建现代产业体系中提出“四个双”的重要原因。从企业来看，大中型企业主要布局在主城区，项目建设和产业发展面临着土地、环境等方面的诸多制约，再加上城市功能疏解的需要，今后势必要推动一些产业和生产环节向周边县域组团转移，这是大势所趋。所以，加强地企合作有利于企业拓展发展空间，让资金、技术、人才更好地产生经济效益，更好地服务地方发展；也有利于地方盘活土地、能源、劳动力等资源，更好地为企业发展提供支撑，更好地把资源优势转化为发展优势。当前，在**地方和企业之间存在的一个突出问题是信息不对称，企业和高校、科研院所在技术、人才、资金、项目上有很多“富矿”，但是对地方经济社会发展的规划、布局、理念等了解不够，合作对接缺乏有效的平台。我们要深刻理解加强地企合作对**的针对性、实效性和紧迫性，下大力气加快推进地企合作，确保取得丰硕成果。

加强地企合作是件大事、实事、好事。无论是地方还是企业，都要树立“四个一”的地企合作理念：一要进一步树立“一家亲”的地域观，切实增进相互的亲近感、认同感和信任感，夯实合作的思想基础；二要进一步树立“一体化”的发展观，在发展战略、发展目标、发展思路、发展举措等方面相互融合，步调一致、同频共振；三要进一步树立“一盘棋”的大局观，处理好局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，相互支持、加强配合；四要进一步树立“一条船”的奋进观，风雨同舟、休戚与共，争当创新发展排头兵，争做国家自主创新示范区领头羊，让**老工业基地焕发新活力。

二、着力拓展地企合作新空间

第二，要创新方式。地企双方要发挥各自优势，积极探索行之有效的合作关系，努力形成“1+1>2”的聚合效应。这里，要把握四句话。一要以市场为导向。坚持市场化运作方式，遵循市场经济规律，坚持效益优先原则，突出企业主体地位，充分尊重各方意愿，本着平等协商、互惠互利、优势互补、合作共赢的原则开展合作，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。二要以产业为牵引。就是要紧紧围绕“五强六新五特”现代产业体系开展合作。三要以资本为纽带。通过股份合作、资产重组等资本运作方式，对地企双方的资金、技术、土地、管理等要素进行优化整合，建立起符合现代企业制度的合作关系，确保地企合作公平公正、深入持久。四要以项目为抓手。地企合作能不能有实效，最终看项目能不能落地。要紧紧围绕九大体系建设，谋划实施一批地企合作项目，推动项目早落地、早开工、早见效。各县（市、区）要主动加强与重点企业的对接，做好服务工作。

第三，要完善机制。把地企合作固化下来，要靠机制。要建立健全双月联席会议制度。每次联席会议可以侧重一个主题、一个方面，也可以是综合性的。相关部门要及早进行对接，把工作做在前、备好课。要建立健全高层互动会商机制。市、县领导要主动地定期走访驻*重点企业，拜访驻*央企省企总部和总部领导，积极邀请有关企业主要负责人来*考察，这样才能增进感情、增进互信。要建立健全信息交流共享机制。市直有关部门、县（市、区）、驻*企业在产销、科技、专利、成果、项目、用工等方面有什么信息、需求，要及早汇总、及时发布，实现资源共享、互惠互利。要建立健全督查考核机制。地企合作既然定下来了，就要真抓实干。要加强督办督查，定期对地企合作、服务企业等情况进行考核评估，层层传导责任压力。对工作不力的，要严肃问责、限期整改。

同志们，加强地企合作是一个双赢之举。希望地企双方本着对企业负责、对**负责、对全市人民负责的态度，深化合作、携手共进，不断开创新局面、取得新成效，为加快推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标作出更大贡献。