《市委书记在十一届市纪委二次全会上的讲话在市十一届纪委第二次全会上的讲话》

市委书记在十一届市纪委二次全会上的讲话在市十一届纪委第二次全会上的讲话

在市十一届纪委第二次全会上的讲话

同志们：

这次市纪委全会的主要任务是，认真贯彻落实省十次党代会、省委十届二次全会、十届省纪委二次全会以及市十一次党代会、市委十一届二次全会精神，回顾总结我市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2022年任务，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续净化政治生态，为认真落实**发展新战略定位、加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标提供坚强政治保证。

在十届省纪委二次全会上，**书记发表了重要讲话，对我省深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争进行了全面部署。我们要认真学习、深刻领会、全面落实，切实把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来。下面，我讲三点意见。

一、提高思想认识，切实增强推进全面从严治党的紧迫感责任感

党要管党、从严治党是我们党一贯的要求。习近平总书记强调，“管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运”。我们要深刻认识、准确把握，以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展。

一要深刻认识党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足“四个全面”战略布局，相继提出作风建设永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上，扎实推进全面从严治党，不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现新的气象，人民群众满意度显著提升。我们深切地感受到，这些变化全面深刻、影响深远，这些成绩振奋人心、令人信服，充分说明党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确、深得人心的，极大增强了人民群众对党的信任和信赖，极大厚植了党执政的政治基础，极大凝聚了党心民心。市委坚决贯彻落实中央、省委关于全面从严治党的战略部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题学习教育、党史学习教育，持续改进作风，着力严明纪律，坚决惩治腐败，全市上下正气上升、风气上扬、正能量集聚，管党治党取得明显成效。我们要坚定信心、乘势而上，咬定目标、持续发力，推动管党治党取得更大成效。

二要深刻认识我们党在党风廉政建设和反腐败斗争中取得的重要启示和经验。习近平总书记在讲话中，系统总结了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的重要启示和经验，即坚持高标准和守底线相统一，坚持抓惩治和抓责任相统一，坚持查找问题和深化改革相统一，坚持选人用人和严格管理相统一。这“四个统一”，既是经验总结，更是一种制度化安排，体现了思想建党和制度治党、依规治党的统一，贯穿了马克思主义立场观点方法，深化了我们党对新形势下全面从严治党规律性的认识，为我们深化正风反腐、抓好管党治党提供了思想武器和行动指南。在实践中形成新的认识，又以新的认识指导新的实践，全面从严治党才能不断向纵深发展。我们要保持战略定力和政治定力，坚持好、贯彻好、运用好这些重要启示和宝贵经验，以真抓实干推动我市正风反腐取得新进展新成效。

三要深刻认识党中央对全面从严治党的重大部署。在省纪委全会上，**书记提出了六个方面的具体任务。这些为我们从严从实管党治党指明了方向、明确了路径、提供了遵循。我们要认真贯彻落实中央各项部署和省委要求，在常和长、严和实、深和细上下功夫，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

四要深刻认识我市推进全面从严治党的艰巨任务。去年以来，我市认真落实中央、省委决策部署，推进全面从严治党，党风政风持续好转，政治生态日益净化。但也要清醒认识到，全面从严治党从宽松软走向严紧硬需要经历一个砥砺淬炼的过程，仍然任重道远。从**的现状看：一是在落实“两个责任”上，压力传导层层递减，“上热中温下凉”现象还没有得到根本转变；有的党组织领导核心作用弱化，主责主业意识树得不牢，落实主体责任虚化、简单化，管党治党失之于宽松软。二是在实践“四种形态”上，对党员干部日常管理监督不严，党章党规党纪执行不力，对抓早抓小重视不够、方法不多，违规违纪问题时有发生；有的对党纪处分、组织调整把握不准，既存在追责不严、避重就轻的现象，也存在平时疏于管理、出了事一抓了之的现象。三是在整治“四风”问题上，去年我市查处违反八项规定精神问题**起、同比增长24.9%，党政纪处分**人、同比增长22.3%。这表明“四风”问题有反弹回潮的风险，一些“四风”问题由明转暗、日趋隐蔽，病根未除、禁而不绝；少数党员干部心存侥幸、不知敬畏、顶风违纪，性质恶劣、影响很坏。四是在高压惩治腐败上，有的重要领域和关键环节还缺乏严格的制度规范，“一把手”和关键岗位腐败问题比较突出；基层腐败问题量大面广，村集体资产、惠农资金、拆迁补助、土地补偿款等方面侵害群众利益问题比较突出，减少腐败存量、遏制腐败增量的任务依然艰巨。这些问题如果解决不好，不仅会使已经取得的成绩付之东流，还会导致失信于民、人心涣散、贻误发展。我们要切实强化使命担当，聚焦全面从严治党，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，充分发挥广大党员的先锋模范作用，为认真落实**发展新战略定位、加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标凝聚起强大正能量。

二、把握重点任务，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

今年我们党将召开第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的大事。今年反腐倡廉工作的总体要求是：把迎接和服务党的二十大作为主线，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，按照十九届中央纪委七次全会、省第十次党代会及省委十届二次全会、十届省纪委二次全会和市第十一次党代会、市委十一届二次全会部署，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，深入践行忠诚干净担当，显著提升管党治党水平，为着力发挥优势打好“四张牌”、落实**发展新战略定位、推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标提供坚强政治保证，以良好精神状态和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点是做到“七个坚决”。

（三）突出关键少数，做到政治更坚定。剖析一些违纪违法案件，往往都是政治问题和经济问题相互交织。有的搞团团伙伙、拉帮结派，只知有圈子、不知有组织，跟所谓的“自己人”私相授受、沆瀣一气；有的独断专行、为所欲为，将民主集中制、重大问题请示报告等制度视若无物，对党不忠诚不老实；有的目无组织、自由散漫，把个人凌驾于组织之上，干工作挑肥拣瘦，跟组织讨价还价，向组织伸手要职务、要名誉、要待遇；还有的搞权力寻租，纵容亲属和身边工作人员，被不法分子“围猎”，同不法分子结成利益集团。党员领导干部是关键少数，要清醒认识不讲政治的严重危害，切实强化政治纪律、政治规矩、政治原则，做政治上的明白人。一要牢固树立“四个意识”。增强“四个意识”不能只看表态，关键是要落实到行动上，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，决不能在重大原则问题上立场摇摆、态度暧昧，决不能同党的理论和路线方针政策唱反调，决不能在党内培植私人势力或搞任何形式的派别活动。要自觉服从服务于大局，不折不扣贯彻落实中央决策部署，该讲“普通话”时必须讲“普通话”，该同“北京时间”对表的必须同“北京时间”对表，该做好“规定动作”的必须做好“规定动作”。二要切实增强政治敏感。始终保持高度的政治敏锐性和鉴别力，善于从政治上看问题。要认清人情之中有原则、交往之中有政治，牢记“天上不会掉馅饼”，警惕“温水煮青蛙”，不断净化社交圈、生活圈、朋友圈，防止被不法分子“围猎”。要牢记“饭桌之上有政治、聊天之间有纪律、微信圈里有规矩”，谨小慎微、警钟长鸣，任何时候都不踩红线。三要维护良好政治生态。坚守正道、弘扬正气，严肃党内政治生活，认真落实民主集中制、重大问题请示报告等制度，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。对违纪违法行为，要敢抓敢管、敢于亮剑，决不能不报告、不抵制、不斗争，甚至随风倒、跟着跑。

（四）突出常态长效，做到监督更严格。加强党内监督，是有效防错纠错、减少问题发生的重要手段，也是对党员干部的关心和爱护。一些党员干部出问题，除了自身贪欲滋长、心存侥幸外，组织上和同志们的监督不到位也是一个重要原因。要认真贯彻落实党内监督条例，着力解决不愿监督、不敢监督、抵制监督的问题，使积极开展监督、主动接受监督成为一种自觉。一要健全监督体系。健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，以党内监督带动其他监督，真正让上级监督严起来、同级监督硬起来、下级监督实起来、群众监督畅起来，形成合力、发挥威力。要发挥巡察利剑作用，扎实开展四轮巡察和一轮“回头看”，精准发现问题，强化成果运用，不断提高巡察监督实效。对中央巡视“回头看”反馈意见认领事项，要持续深化整改落实。要强化派驻监督，理顺体制机制，推动派驻机构聚焦主业、纪检组长扎实履责。最近三年，派驻市直单位的一些纪检组、纪检组长派而不用、驻而不为，多年没有执纪履职。今年要理顺派驻单位、派驻机构的关系，该整合的整合，该调整的调整，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。纪检组长的职责就是抓党风廉政建设，就是监督党的纪律规矩落实情况，决不能派而不用、驻而不为。二要突出监督重点。聚焦领导班子、领导干部特别是“一把手”，聚焦重点领域、要害部门、关键岗位，聚焦特殊时期和重要节点，严字当头、动真碰硬。各级领导干部要正确对待监督、主动接受监督，养成在“监视器”下、“探照灯”下、“显微镜”下工作、学习和生活的习惯。三要强化常态监督。加强党内监督，重在日常、贵在有恒。要在抓早抓小抓初始、见物见人见细节上下功夫，认真落实约谈、履职、述职述廉等日常监督制度，及时发现问题、纠正偏差。要多用、常用、用够用好批评和自我批评这个武器，切实增强接受批评的承受力和改进提升的自省力，让批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂。我们召开民主生活会，在批评和自我批评上存在两个方面的问题。一方面，批评的时候以工作的建议来代替批评，没有达到“红红脸、出出汗”；另一方面，接受批评的同志缺少接受批评的承受力，接受批评的承受力缺少了，就意味着自我净化、自我革新的提升力不够。党委（党组）书记作为一把手，要有“婆婆嘴”，常念监督“经”，发现错误苗头及时谈话提醒，板起脸来批评教育，防止小错酿成大祸。

同志们，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为认真落实**发展新战略定位、加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标提供坚强保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。