《制度建设在绿化工作中的重要意义》

制度建设在绿化工作中的重要意义

我处现在在职职工xxx人，x个下属单位。我处作为市绿化队伍的龙头单位，在城市绿化彩化工作中，尤其在创建生态式园林城市中发挥了积极的作用。多年来为了确保这支队伍健康发展，我们坚持不懈地把加强职工队伍建设放在十分突出的位置来抓，采取了一些切实措施，尤其在制度建设上进行了有益的探索，取得了一些成效。

一、明确思路，突出主题，把制度建设作为职工队伍建设之本。

制度是事业发展的重要保证，离开了制度的规范和保障，事业的发展将将以想象。同时，制度也必须适应发展的要求，在发展中不断创新和完善。我们把制度建设工作，作为日常管理的一项基础工作，一个单位要想规范管理、高效运作，离不开完善和可持续优化的制度建设机制。但是，一个时期以来，绿化处职工队伍快速发展的态势与管理滞后，制度滞后的矛盾日益凸显。一方面，一些现行的制度已经跟不上形势发展的要求；另一方面，有些工作管理还存着制度空白，这在一定程度上制约了绿化了队伍的健康发展，成为我们职工队伍建设亟待解决的问题。为此，在去年的保持共产党员先进性教育活动后，我们按照局党委的要求，加强制度建设，建立长效机制，把我处制度建设摆上了党建和行政工作的重要位置。处党委多次研究加强制度建设问题，并将如何搞好制度建设作为一个课题，我们今年3月初组织全处各基层单位党政一把手，到我处制度建设先进典型园林苗木生产中心，召开现场会，交流座谈。在此基础上各基层单位从实际出发制定了岗位职责规范以及各项规章制度，处党委编制下发了绿化管理手册下册编辑岗位职责规范86项党建工作制度17项，行政各项规章制度42项。处机关上墙科室职责范围项，岗位职责规范项，党建工作规章制度项，行政规章制度项。打开了以制度促管理、以管理求发展，全面加强制度建设的基本工作思路。实践证明，这一思路是对头的，不仅促进了绿化事业持续、稳定、健康发展，而且也保证了我们职工队伍的安定团结的局面。

关于制度建设在各项管理工作中的重要意义，结合我们的一点体会，在这里和各位交流一下，谈不上经验，只不过一点认识，和大家共同探讨学习。

规章制度是体现单位与职工在共同劳动、工作中所必须遵守的劳动行为规范的总和，依法制定规章制度是单位内部的“立法”，是单位规范运行和行使用人权的重要方式之一，我们应最大限度地利用和行使好法律赋予的这一权利，但还有多人没有认识到这一点，认为反正有国家法律、法规，出了事按国家法律、法规处理执行。其不然国家法律、法规是大法，不可以针对某个单位的具体情况。成功的单位多制度，其效果是使单位运行平稳、高效，并可基本上防患于未然，俗话说：“不成规矩，何以成方圆”，成功的企业大都直接固定而产生。所以说规章制度的主要功能一是规范管理，能使各项工作有序，增强单位的竞争实力，二是制定规则，能使员工行为合矩，提高管理效率。所以说，制度建设的第一个重要意义就是建立现代企业制度的需要。一个单位要实现其发展战略目标是一个艰巨和漫长的过程。这个过程伴随着我们管理水平和运营状况的不断优化革新，是一个逐渐上繁荣昌盛的循环。在循环优化过程中，制度建设工作固化我们已有的成功经验模式和优秀管理方法，为单位铺垫好上升“轨道”，确保各项管理工作依据即定的“轨迹”运行，最大限度避免偏离目标和规避风险。我处下属单位xxxx，在制度建设中迈出了量化管理的第一步，先后建立健全完善了各项规章制度12项，管理条例3项，岗位责任制14项，操作程序标准2项，生产操作规程5项，各环节生产流程7项。近50项，并且很多内容每年都是在不断改进和完善的，如组培苗最初的质量标准，串红叶片的大小规定在1-3mm，而现在必须在3-5mm，组培苗质量的提高，为下一个环节288目的成活率和质量奠定了基础，而288目通过本环节的量化管理，成活率明显上升，现已由2002年的70%提升到89%，有的品种高达90%以上，这对大规模的组培生产是一个飞跃。并且288目的量化管理，使班组按着生产操作规程，提前就把很多工作准备到位了，不用领导和技术人员提前告诉该干什么了，比如288目的基质消毒灭菌工作，每一批用量班组自己提前半个月就准备好了，通过量化管理，什么时间分50目，什么时间上盒，什么时间播种，统计人员根据生产计划，以例计时的时间表发给班组，班组长就可主动的安排，组织自己的生产，她们还建立了生产流程网制度，按照“量化管理”标准，每个班组都有一张生产流程表，并由班长填写，每个流程里涵盖了各个班组全年的生产活动，遇到的技术难题和实际问题班组解决不了的需要领导解决的，给没给解决，解决的及不及时，每批花苗的周期时间、实际生产量、损失量、成活率、遇到的病虫害防治的方法等都一目了然。量化管理的最终使他们奖优罚差，出现的责任事故有制度建设在绿化工作中的重要意义了依据。如在组培这一环节就曾有一名职工，因完不成任务，被罚1000元，另一名因休假没完成任务的被扣200元，被罚被扣都是依据量化管理标准没有完成任务量而定的。超额完成任务的给予一定奖励。又如，今年288目苗出现了病害，由于班长流程上写的不及时，反映的又不及时，用药不当，造成一定的损失，这一责任事故罚了班长100元，从苗木生产中心在制度建设中的量化管理，使我们看到制度建设的第2个重要意义就是规范，指引单位部门工作与职工行为的需要。

绿化队养护管理工作进一步量化，各项标准进一步细化。

一、街路分等级管理、标准分三级化分。一级街路23条，一级游园6个，二级街路3条，二级绿地13块，三级街路3条。养护管理标准细化，对植物长势、叶面、枝干、修剪、整形等各细节都有明确要求。

劳动纪律是指劳动者在劳动过程中必须遵守的劳动规则和秩序，劳动纪律不完善是目前普通存在的问题，规章制度的不健全反过来又影响了劳动纪律作用的发挥。我们知道，劳动纪律有助于保证各项工作的正常运行，促进工作效率的提高，然而很多单位大会小会讲劳动纪律，但制度化的劳动纪律却欠缺的得很，或者虽然有了，但缺乏可操作性，使得劳动纪委的执行大打折扣，表现为无法可依的情况较为突出。要改变这一现状，充分发挥劳动纪律在提高各项工作效率方面的作用，就有必要加强规章制度建设。

总之，应当充分认识到规章制度的重要性，加强单位规章的制度化建设，真正做到各项管理有章可循，从根本上提升我们的管理水平。

二、抓制度建设、建立长效机制，为了充分发挥制度的保障，贯彻“惩防并举”，预防为主的工作方针，首先在处机关加强了制度建设，先后制定了《基层党支部议事规则》、《后备干部工作暂行办法》、《中层干部谈话制度》、《领导干部“一岗双责制度”》、《关于重大问题须经领导班子集体讨论作出决定的规定》、《党员学习教育制度》、《三会一课制度》、《发展党员工作制度》、《党费收缴管理制度》、《党委委员会议制度》、《理论学习中心组学习制度》、《党建工作责任制》、《创先争优活力制度》、《党风廉政建设责任制》、《民主生活会制度》、《中层干部述职述廉制度》、《财务管理制度》等17项约束党员干部行为的长效管理制度，初步形成了一套运转协调、规范有序的工作运行机制，进一步强化了党员干部廉洁奉公、依法行政、创优环境的意识和服务意识，促进了党员干部爱岗敬业，积极进取、忠于职守、尽职尽责氛围的逐步形成。