《山东省森林消防专业队建设与管理规定》

山东省森林消防专业队建设与管理规定

森林消防专业队是森林的保护神，是捍卫绿化成果的排头

兵，是灭火的主力军。河北省唐县专业扑火队自2004年组建以

来，对森林火灾扑救起到了决定性作用，全县至今没有发生过

一般以上森林火灾，维护了森林资源安全，为林业的发展、社会

的稳定和保护人民群众生命财产安全作出了贡献。在做好唐县

森林火灾扑救的同时，2007年和2008年初还分别增援扑救顺

平县龙潭湖森林火灾两次、增援扑救阜平县下关镇森林火灾一

次，接受省、市演练各一次。无论是实战还是演练，森林消防专

业队高超的技能和出色的业绩都得到了上级领导和全县群众

的充分肯定，向党和人民交上了一份满意的答卷。通过这几年

的实践我们有以下几点体会。

1建队靠重视

领导重视是建队的关键。唐县是个山区县和国家级贫困

县，总人口54万，辖20个乡镇，其中18个乡镇是山区乡镇。林

业用地面积9.07万hm。近几年，随着中德合作造林项目、太行

山绿化、退耕还林等项目的实施，有林地面积达到4.13万hm，

森林覆盖率大幅度提高，生态环境大为改观。同时，由于客观和

历史原因，唐县人口密度比较大，群众防火意识还比较淡薄，森

林火警时有发生，防火工作越来越繁重。2003年12月唐县塔子

沟村森林火警成为组建专业扑火队的契机。这次火警发生地点

紧邻万亩油松林区。火警发生后，县主要领导和主管领导都高

度重视，不但立即亲自深入火场指挥扑火工作，还同时组织当

地群众500多人、武警官兵300多人、全县党政干部300多人

参加扑火。虽然扑火人员众多，但由于缺乏专业扑火技术和专

业扑火机具，历经一天一夜火警才被彻底扑灭，虽没有造成大

的损失，却耗费了大量的人力、物力、财力。通过这次扑火，县领导深刻认识到扑火工作不能靠人海战术，必须要有专业扑火队

作为保障。火灾扑灭后，县政府就召开紧急会议，并当机立断，

决定立即组建唐县森林防火专业扑火队。2004年元月，由60人

组成的县专业扑火队挂牌成立，并配备了风力灭火机、二号工

具、灭火水枪等扑火机具和一批通信、交通设备，驻地配备了专

用食堂，保证日常用餐。为扑火队配备了电视机、影碟机、采暖

炉、电暖器、电风扇等日常生活用品。同时，县主要领导表示，对

森林防火必须要舍得投入。虽然唐县是国家级贫困县，即使经

济再困难，也要保障扑火队的资金需要，按一级火险县的标准

来配备。当年，就把森林防火经费纳入财政预算，并由少到多，

逐年增加，目前已经从当初的每年6万元增加到每年100万元

以上。县主要领导、主管领导都高度重视扑火队建设，每次下乡

路过都要亲自到扑火队检查工作，逢年过节还要看望、慰问扑

火队员，多次为扑火队员授课，并亲自提名扑火队长为县级劳

动模范。在县领导的亲自关怀下，将在扑火队工作的3名原林

业站同志的人事关系调到县林业局，使他们工作更加安心、顺

心，进一步提高了工作主动性。

山绿化、退耕还林等项目的实施，有林地面积达到4.13万hm，

2用队靠管理

俗话说“没有规矩不成方圆”。为推进规范化建设，我县专

业扑火队从入口到出口，再到日常管理、作战纪律都参照军事

化标准严格要求。

（1）集中食宿。所有扑火队员防火期内统一集中食宿，实行

事化管理。

（2）实行招聘制。明确招聘队员的标准。①道德品质高尚，

无劣迹，热爱防火工作。②身强体壮，能吃苦耐劳，手脚灵活，复

员军人优先，通过选拔再检查身体（血压、心脏、视力，有无传染

病）。③农村户口，不用国家公职人员，年龄18～5o周岁。如果队

员太年轻，容易思想不稳定，不能在扑火队长期工作，所以中年

成建制地保持长期稳定。六是注意保持扑火队工作的连续性。

除防火期按时发放扑火队员工资外，非防火期每月还向每名扑

火队员补贴100元，保持扑火队伍的连续性。