《林业局统筹城乡发展情况报告》

林业局统筹城乡发展情况报告

近年来，我局紧紧围绕县委、政府构建“绿色××、富裕××、和谐××”的目标，深入落实科学发展观，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”发展思路，加快推进100万亩生态公益林、100万亩速生商品林、30万亩核桃、30万亩油茶、1000万株绿化苗木“五大基地”建设，着力打造木本油料、木材加工、森林生态旅游和绿化苗木“四大支柱产业”，提升××森林生态效益、经济效益和社会效益，全力统筹城乡发展。现将主要工作情况汇报如下：

一、去年及今年以来的工作开展情况

（一）深入学习实践科学发展观，解决制约林业发展的突出问题，加快林业改革发展步伐。在学习实践科学发展观活动中，林业局注重与贯彻中央、省、市县精神相结合，与推动各项工作相结合，与提高党员干部队伍素质相结合，与真抓、实干相结合，做到学习中实践、实践中学习，确保学习实践活动取得实效。从3月初至到8月底结束，历时6个月的学习实践科学发展观活动，党员参学率达100%，共召开动员会9场（次），参加人数达450人次；组织专题集中学习5天，累计参加2360人次；撰写学习心得体会246篇；开展调研课题11个，形成专题调研报告11个；编印信息简报28期；共征求意见建议104条。林业局还无偿提供绿化苗木200余万株，与煤炭局“互联共创”合力打造“绿色矿区”成效显著。

（二）深化集体林权制度改革，理顺林业生产关系，解放农村生产力。稳定促进步、改革谋发展，林业局本着“还权于民、还山于民、还利于民”原则，明晰集体林地所有权和使用权，放活经营权，落实处置权，确保收益权，使农民成为森林的主人，做到“山定权、树定根、人定心”，极大地调动了广大农民保护森林、发展林产业的积极性，为林业的发展注入了新的活力。改革至今，全县集体林地面积161.1万亩已确权154.69万亩，确权率96.02%；完成731个村民小组70907户确权工作（涉及林改人数31.74万人），确权宗地66183宗；发放林权证26349本，发证面积113.45万亩，发证宗地51327宗，宗地发证率77.55％，面积发证率73.34%。集体林均山到户面积137.72万亩，均山到户率85.5%；集体商品林均山到户面积82.07万亩，均山到户率80.2%，集体统一经营的公益林签定责任书落实管护责任到户面积55.31万亩。共排查纠纷564起，涉及面积6.77万亩，调处548起，调处面积6.59万亩，起数调处率达97.2％，面积调处率97.3%。接待林业来信来访37件，处理36件。

（三）加强林业生态体系建设，改善生态环境，提高资源利用效率。以天然林资源保护工程、退耕还林工程、生物多样性保护工程、城乡绿化工程、中低产林改造、石漠化治理工程、防护林建设工程及农村能源建设工程为生态建设的主要载体，加大生态公益林、速生商品林、核桃、油茶、绿化苗木“五大基地”建设力度，推动了林业全面的发展，森林资源状况呈现出总量持续稳步增加、质量不断提高、结构渐趋合理的良好态势。**年全县林业系统育苗580亩，出圃苗木2350万株（川滇桤木1000万株、核桃100万株、油茶100万株、杉木600万株、南酸枣200万株、红椿50万株、喜树200万株、其他树种100万株）；完成天保公益林建设16.5万亩（人工造林7.5万亩、封山育林9万亩）；巩固退耕还林成果造林1.5万亩；以杉木、川滇桤木为主的速生商品林基地建设12万亩（杉木5万亩、桉树3万亩、川滇桤木2万亩、马尾松1万亩、其它1万亩）；核桃基地建设10.77万亩（12月底前完成）；油茶基地建设0.11万亩，建沼气池257口，合格率100%，节能改灶1600眼；义务植树143.7万株，占计划100万株的140％，成活率94.9％。

（四）推进林业产业体系建设，优化产业结构，促进农民就业和增收。

1、林业经济良性循环，运行质量稳步提高。**全县林业经济运行平稳，森林资源培育稳步推进、林产工业迅速崛起、第三产业快速发展，林产经济结构不断优化、产业升级步伐加快，呈现质量、效益齐头并进的良好态势。据统计，全年预计实现林业产业总产值3.1亿元。其中第一产业1.3亿元，第二产业完成0.5亿元，第三产业1.3亿元；产业结构比为41.9：

16.2。41.9。

2、固定资产投资稳步增长，林业重点项目建设成效显著。全年累计投入林业发展经费4350.91万元，预计完成固定资产投资10537万元，占计划9350万元的112.7%。其中速生商品林基地建设投资2250万元，核桃基地建设投资3560万元，油茶基地建设投资450万元，天然林资源保护工程建设投资2000万元，退耕还林投资1361万元;国有林区棚户区改造工程建设投资800万元，农村能源建设投资100万元，林木林地流转交易中心综合服务楼建设完成投资16万元。固定资产投资在林改、扩大内需项目建设的带动下，林业各项工程建设进程逐步加快。

（五）强化森林资源保护和管理，维护生态安全，

确保社会稳定。**年，林业局始终把依法治林贯穿于林业经营生产和管理全过程，结合林改，采取了一系列重要措施，强化林木林地管理，实行森林采伐管理试点，建立健全了森林资源管护制度和“林政、公安、检疫”三支执法队伍，形成和加强了“森林防火，有害生物防治，制止乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物”三防体系，有效保护了森林资源安全。一是森林资源林政管理明显加强。197.8万亩森林管护任务完成；审核上报审批征占用林地7件，面积957.12亩，审批临时占用林地22.65亩，收取森林植被恢复费194.31万元；区划省级公益林14.6万亩，完成新增国家重点公益林7万亩的校核；非商品材采伐蓄积0.16万立方米，商品材采伐蓄积7.99万立方米（材积5.5万立方米）；办理木材国内材运输6.87万立方米，再次运输原木1.47万立方米

、锯材3.2万立方米。查处刑事案件17起，抓获犯罪嫌疑人32人，治安案件1起，治安拘留1人；查处林业行政案件358起，教育处理违法人员413人，没收木材1125.69立方米。二是森林防火任务圆满完成。全县发生森林火灾12起（一般森林火灾3起，较大森林火灾9起），火场总面积152.88公顷，受害森林面积79.68公顷，受害率为0.51‰，控制率为6.64公顷/次，损失林木10251.2立方米，火案查处率为91.67%，发现卫星热点12个，其中境外卫星热点2个。三是有害生物防治与检疫成效显著。病虫害发生8.5万亩（松纵坑切梢小蠹8.46万亩、板栗瘿蜂0.04万亩），防治8.34万亩，防治率98%；苗木产地检疫面积525亩，检疫率100%；调运检疫木材3.56万立方米，调运苗木检疫27.63万株株；开展了松材线虫病疫情调查，组织了县、乡、村级森防员培训。

（六）探索国有林场（森工企业）改革，盘活国有林地资源，促进林区和谐稳定发展。依托国有林地资源优势，积极探索改革，创新发展，采取系列林业发展有效措施，既保护了国有林地，又盘活了林地资源，同时密切了企业与林区干部群众的关系，促进林区和谐稳定发展。南盘江林业局和五洛河林场在不改变林地所有权的情况下，积极探索多种经营，鼓励职工承包荒山造林3000余亩，与当地群众联营造林1.7万余亩，培植珍贵树种红花木莲1.5万株；充分发挥林地资源优势，发展林下养殖，养殖土鸡、旱鸭3000余只、养殖蜜蜂300余箱，调动了职工自力更生、自主创业的积极性，盘活了林地资源，促进林区和谐发展和社会稳定。

2、切实落实工作责任。实行局班子领导、事业单位及股室负责人、专业技术人员联乡、联地块责任制，把任务分解到乡、到人，切实落实目标责任，加强监督检查，建立健全奖惩机制，做到领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位，确保工作落到实处。

3、着力强化队伍建设。建立实用技术培训体系，强化对林业产业从业人员和林农的技能培训，提高林业生产经营者的整体素质；切实加强基层林业工作站建设，加大投入力度，理顺管理体制，提高服务水平；抓好森林公安及林业综合执法队伍正规化建设，增强林业执法能力；疏通企业与职能部门沟通的渠道，规避发展中出现的重大风险，为产业发展创造有利环境。

4、不断加强廉政建设。认真落实中央、省、市、县关于惩治和预防腐败的相关规定，把廉政建设贯穿于林业工作全过程，坚决遏制林业系统职务犯罪行为；加强对重点领域、重点部位和关键岗位的监督管理；完善林业内部监管制度，提高防范风险能力，严肃查办违法违纪案件。