《建市五年来林业工作总结和工作要点(林业局)》

建市五年来林业工作总结和工作要点(林业局)

撤地设市以来，在市委、市政府和各级党委、政府的正确领导下，我们紧紧围绕建设“生态强市”目标，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》精神，认真实施林业重点工程建设，广泛开展植树造林，切实加强森林资源保护与管理，林业建设取得了显著成效，为××列入“生态安徽”建设试点市奠定了基础。公务员之家，全国公务员共同的天地

一、建市五年来工作总结

（一）造林绿化步伐加快。进入新世纪以来，我们紧紧抓住国家实施林业六大工程带来的机遇，先后组织实施了退耕还林、中德合作皖南生态扶贫项目、长江防护林国债项目、绿色长廊工程、世行贷款贫困地区林业发展项目等林业重点工程，掀起了全市新一轮的造林绿化热潮，有力地加快了全市造林绿化步伐。据统计，五年来全市累计完成人工造林面积59.8万亩，年均造林近12万亩。其中完成退耕还林37.6万亩（坡耕地造林19万亩，荒山荒地配套造林18.6万亩），长江防护林工程建设5.2万亩，德援二期项目造林3.2万亩，世行贷款造林2万亩，工业原料林2.9万亩。完成封山育林84.1万亩。

（二）林业结构进一步优化。各地根据全市山、丘、圩不同的地理条件，积极搞好林种树种结构调整，大力发展枫香、毛竹、香椿、杨树等速生、经济价值高的树种，为农村经济发展培育了新的增长点。以中药材、毛竹、板栗为主的经济林基地以及以松树、杨树为主的工业原料林基地和花卉苗木基地建设得到快速发展，区域经济优势初步显现。全市新发展经济林基地面积达到13.2万亩，工业原料林基地面积达到2.9万亩，花卉苗木基地2.8万亩。

（三）森林生态网络体系建设成效明显。各地以绿色长廊工程建设为依托，认真组织开展公路、集镇、村庄和沿线山丘绿化，加快森林生态网络体系建设。全市新建线路绿化237公里，林带112公里，完成重点县乡道绿化13条，新增绿化长度186公里，农田林网4万亩，城镇绿化8481亩，村庄绿化13278亩，目前主要交通干线两侧树木成荫，城镇、村庄被绿色所覆盖，机关庭院、学校、厂矿的绿地面积不断扩大，城乡面貌发生了改观。

（四）林业改革开放不断深入。随着社会主义市场经济的建立，特别是2001年市委、市政府《关于深化林业改革，鼓励全社会办林业的实施意见》出台后，各地认真贯彻落实，引导、扶持和鼓励社会办林业，加大内引外联的力度，使个体承包、联户经营、反租倒包和荒山荒滩拍卖等多种经营形式有了很大发展，使全市非公有制林业呈现良好的发展态势，林业建设步入了快速发展轨道。“十五”期间全市发展各种类型林业大户达2500多个，造林面积达40多万亩，占造林面积的70%，吸纳社会资金近亿元，有效地增加了林业投入，为林业发展注入了新的活力。同时，各地按照“依法、自愿、有偿”的原则，因势利导，积极稳妥地推进林权制度改革。全市通过转让、租赁、股份合作、拍卖等方式开展的林权流转面积达20多万亩。林权流转不仅加快了全市造林绿化步伐，而且盘活了林木资产，增加了林农收入，促进了农村经济的发展。

（五）资源保护管理进一步加强。在林业建设中，各地始终坚持一手抓造林绿化，一手抓保护管理，严格执行森林采伐限额管理制度，强化监督检查，控制源头消耗，加强流通领域管理，加大对破坏森林资源行为的打击力度，有效地促进了森林资源的稳定增长。目前全市林地面积539293.3公顷，有林地面积454660.3公顷，森林覆盖率56.4%，林木绿化率为61.1%，活立木蓄积量达21638853立方米。林业分类经营取得了实质性进展，生态公益林建设步伐加快，全市区划界定160万亩国家重点防护林和特种用途林，并列入森林生态效益补助资金试点。建立了较为完善的森林防火制度，森林火灾受害率始终控制在0.5‰以内。全面加强了森林病虫害预防工作，完善了松材线虫病等外来危险性有害生物预防控制体系，全市森林病虫害监测率达95%，防治率为80%，全市共建立森林植物检疫检查站17个，有效地控制了病虫害的蔓延，生态安全得到加强。自然保护区建设日臻完善，全市现有国家级自然保护区2个，省级自然保护区2个，县级自然保护区1个，总面积110万亩，占国土面积的8.8%，国家和省级森林公园2处，面积5万亩，珍稀、濒危物种以及野生动植物资源得到有效保护。争取并实施了升金湖国家级自然保护区建设一期工程，共完成国家建设470多万元。林业发展的政策措施进一步完善，市委、市政府先后出台了《关于贯彻中央和省委文件精神

加快××林业发展的若干意见》、《××市松材线虫病防治实施细则》、《××市古树名木保护管理暂行办法》、《××市林权流转管理暂行办法》等规范性文件以及《关于加快我市竹业产业化建设意见的通知》和《××市花卉苗木产业发展意见》，为加快××林业发展发挥了作用。

（六）林业产业不断发展壮大。在大力推进林纸一体化建设的同时，各地坚持因地制宜，大力发展林业产业，青阳秋田木业、东至凯林、石台占大竹胶板厂和××竹业公司不断成长壮大，全市去年木竹加工产值达到2.8亿元。特别是青阳县杜村乡秋田木业公司木制工艺品远销日本、韩国及东南亚各国，产品达300多种，年销售收入达1000多万元，创汇100多万美元，不仅解决了当地农民的就业，还为地方财政收入作出了贡献。东至县西湾乡东盛林业公司以该乡丰富的杉木资源为依托，积极开展杉木深加工，年创产值300多万元，产品远销日本等地，成为抢手货。林副产品开发方兴未艾，东至、××、青阳大力发展袋装香菇，收入近亿元。近几年森林生态旅游业不断升温，各地利用国家级自然保护区和国家森林公园的品牌，大力发展森林旅游和生态旅游，成为全市旅游业的重要组成部分，2004年森林旅游收入达600多万元。同时，各地依托资源优势，积极开展招商引资，五年来全市共引进外资近亿元。××区引进江苏常州东盾木业新建年产30万立方米高密度纤维板，该项目建成后，东盾木业将成为我市木竹加工的龙头企业。随着林业产业步伐加快，林业收入不断增加，据统计，全市2004年林业总产值达10.6亿元（按新口径统计），林业已成为山区农民收入和集体经济的重要来源。

（七）林业基础建设和森林保护管理体系进一步加强。全市现有83个乡镇林业站，实现了乡乡建站的目标，有林业技术推广人员400多人，市、县、乡镇林业技术推广网络基本形成。林木种苗工程建设进一步得到完善，先后实施了青阳县、××区苗圃建设工程和石台县、东至县林木采种基地建设工程，种苗生产能力有了很大提高。林木种子检测检验中心项目得到国家批准立项，森林资源保护管理体系逐步健全，执法队伍进一步发展壮大，基层站所建设逐步走上了制度化、标准化、规范化轨道，充分发挥了在森林资源培育、保护管理中的职能作用。全市现有森林公安派出所21个，公安民警115人；有省批木竹检查站16个，检查人员156人。森林防火工作得到有效加强，××森林重点火险区综合治理项目已经国家林业局批准，正在组织实施。

建市五年来，虽然林业建设取得了取得了一定成绩，在促进全市社会经济发展过程中发挥了重要的作用，但是我市林业建设与经济社会可持续发展要求相比还有较大的差距，目前主要矛盾仍然是森林资源不足与人们日益增长的生态和物质文化需求之间的矛盾。一是绿化水平和质量较低，城乡绿化反差较大，道路、机关、社区绿化水平还有待进一步提高完善。二是林业结构不够合理，结构性矛盾仍很突出。第一产业比重较大，

“十一五”年森林采伐限额分解落实工作，合理控制森林资源消耗。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，大力开展木材节约代用，提高木材综合利用水平，努力减少森林资源的消耗。加快建立森林资源安全预防体系，加强森林防火工作，认真实施好××森林重点火险区综合治理项目，提高森林火灾预防扑救能力。强化有害生物防治，防止外来有害生物的侵入，遏制松材线虫病等危险性病虫害的扩散蔓延，确保森林资源稳定增长。

4、以科技为先导，提升林业建设质量。牢固树立科学的发展观，实施科技兴林，加强新技术、新品种的引进、推广，进一步加快现有林分的改造和培育，提高林分质量。鼓励林业科研单位和科技人员开展科技承包和技术咨询服务，创办、领办科技型实体。加强和完善林业科技推广和社会化服务体系建设，稳定基层林业科技队伍。同时，加大对林业职工和林农的培训力度，普及林业科技知识，提高林业队伍的整体素质。

5、切实加强机关作风建设。要按照省委提出的关于改进“两风”、增进“两情”的要求，进一步巩固先进性教育活动成果，切实加强和改进作风、行风和机关效能建设，增强对群众的感情、对工作的激情，不断提高工作效能。积极开展争创文明标兵单位建设，认真做好来信来访工作，打造文明、服务型机关，特别是当前正处于林业转型的重要时期，各种社会矛盾突出，要把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿，想群众之所想，急群众之所急。继续弘扬艰苦创业、无私奉献的林业行业精神，始终保持良好的精神状态，勤奋工作，努力创造一流的林业工作业绩。