林业工程改革发展实施意见

各乡镇人民政府,县府各部门:

为进步推进森林工程建设,加快林业产业发展,现就年林业工作如下意见。

一、指导思想

以市委三届七、八次全会和县委十二届九次全委(扩大)会议精神为指导,坚持生态保护、产业发展和农民增收并重发展战略,以创建市级森林城市、宜林荒山绿化、天然林资源保护和发展林业产业为重点,助推产业发展、林农增收,实现林业又好又快发展。

二、目标任务

完成森林工程建设40万亩(其中。速丰林20万亩、特色经济林10万亩、低效林改造10万亩),巩固苗圃基地5000亩,新建苗圃基地1000亩,全民义务植树200万株,建绿色生态镇1个、绿色生态村20个,森林覆盖率达41%,全力创建市级森林城市,实现林业产值5.2亿元。

三、工作重点

(一)全力实施森林工程建设。大力实施农村森林工程建设。切实开展以“创绿色家园”为主题的“绿山富民”行动,以宜林荒山荒地绿化为重点,将宜林荒山绿化与新农村建设相结合,突出已落实林权的荒山、农村四旁等区域的绿化,加快推进荒山绿化进程;倾力打造1个绿色生态镇、20个绿色生态村。围绕市级森林城市创建工作,狠抓城市森林工程建设。以建成区绿化、创5a级桃花源景区为重点,全力实施城周森林屏障,打造生态旅游胜地,提升城市品味。围绕林苗需求,强化苗圃基地建设。巩固苗木基地5000苗,新建各类苗圃基地1000亩。围绕景观绿化,加快通道、水系森林工程建设进程。在高速公路、国道、铁路、主要干道以及中小型水库、水土流失区高规格、高质量建设道路、水系景观林带围绕生态建设,加大全民义务植树力度。切实开展“绿化长江、捐资造林”,“身边增林”等全民义务植树活动,营造植树造林浓厚氛围,全年完成义务植树200万株。

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(二)广泛宣传,营造氛围。各乡镇和有关部门要大力宣传造林绿化、生态建设、全民护绿的公益性和迫切性,动员社会各界关注林业、参与林业、投身林业,调动全县干群参与林业建设的积极性和主动性,着力营造全民参与造林绿化,全社会关注生态环境改善的浓厚氛围。

(三)配齐队伍,增强力量。各乡镇林业站从农业服务中心分离出来,组建乡镇林业站,每个乡镇配备专职工作人员,专职从事林业工作。组建护林技术小组,在村级设立护林管理点,设护林组长一名,各组设护林员一名,由乡镇人民政府统一管理。加强森林公安队伍建设,合理配备森林公安协警人员和装备,加大森林执法力度。

(四)完善机制,严格考核。各乡镇和有关部门要强化林业队伍建设,用市场经济理念指导林业发展,完善政策机制、投入机制和管理机制。切实加强造林过程监管,加强督查,严格奖惩,确保造林成效,促进林业又快又好健康发展。县政府将林业工作纳入乡镇和涉及部门的年度考核实行一票否决。