《市林业局全年工作总结》

市林业局全年工作总结

今年以来，市林业局在市委、市政府及上级业务部门的领导下，以全面推进现代林业发展为主题，深入贯彻落实科学发展观，以建设生态文明为核心，以保持林业平稳较快发展为首要任务，以深化改革为动力，以兴林富民为宗旨，以科技创新为支撑，着力围绕一园（现代林业生物科技产业园）建设，深入推进两改（集体林权制度改革和低产林改造），全面实现两个转变（转变林业发展方式和森林经营方式）和两个提高（提高林地产出率和产业化经营水平），努力把我市现代林业建设推向科学发展的新阶段。为促进我市生态增量、林业增效、农民增收作出了应有贡献。现将半年工作情况总结如下：

一、大力造林，推进城乡绿化

㈠义务植树活动广泛开展。今年3月10日，在宜昌市委常委、市委书记、市人大常委会主任，市委副书记、市长等领导带领下，“四大家”领导、市直机关干部、当地村民共500余人在姚家店镇油榨坪村集中开展义务植树活动，当天共定植桂花、油茶5500余株，掀起了市春季义务植树活动的高潮。今年以来，我市义务植树活动一改过去大轰大嗡的搞法，注重实效，采取“小型大规模、分头作战、坚持点面结合、城乡绿化一体化、部门配合”的形式，科学规划，科学定植，严格验收。一是市级领导集中开展义务植树活动。市直部门在搞好机关、庭院和道路绿化的同时，结合开展机关效能建设活动，到所联系的村开展义务植树活动。二是义务植树基地建设实行各负其责，包栽包活。市政府下文明确乡、村两级要建立义务植树基地，且基地面积分别达到50亩、20亩以上，并树立标牌，明确责任人，落实管护责任，确保成活成林。三是严格义务植树管理，确保“三率”目标。市绿化委员会建立义务植树登记制度和考核制度，对各地各单位植树尽责率，街道庭院、校园绿化率、基地建设完成率逐一检查验收，登记建卡，一年一通报。四是开展形式多样的义务植树活动。以营造“低碳生活环境”为主题，号召广大市民栽植“低碳林”、“生态林”；以开展“节日纪念”为活动，鼓励广大市民栽植“生日林”、“三八林”、“夕阳林”等。截止目前，全市各乡镇、办事处和市直各部门抓住春季造林黄金季节，我市动员21.5万人开展义务植树活动，建立义务植树基地78块，基地面积8500亩，定植苗木115万株，尽责率95.6%，建卡率100%，较好地完成了目标任务。

㈡造林绿化任务全面完成。全市依托林业项目，以建设社会主义新农村为契机，围绕柑桔、茶叶、桑蚕、冬枣、银杏以及速生丰产林等基地建设。截止目前，全市累计投工80万个，投劳10万个，完成植树造林2.1万亩，其中低产林改造0.9万亩（工程造林0.6万亩）。在完成面积中，用材林0.82万亩（杨树0.17万亩、松树0.15万亩、其它0.5万亩），经济林1.28万亩（柑桔0.2万亩、油茶0.5万亩、油桐0.02万亩、茶叶0.1万亩、花椒0.16万亩、冬枣0.13万亩、核桃0.1万亩、黄桃0.12万亩、其它0.05万亩）。完成封山育林3万亩，中幼林抚育2.15万亩，育苗310亩（其中容器育苗230万袋）。

㈢林业科技推广深入农户。为适应新形势下林业和农村经济发展需要，普及林业科技知识，进一步提高林果生产管理水平，增强农民实用技术操作能力，市林业局积极开展送科技下乡活动，把先进实用科技技术及时送到农民手中。在活动中，主要是探讨冬枣、油茶、湿地松等树种的栽培、速生与丰产的研究工作，将先进、适用的林业科学技术不断面推向基层，半年来集中开展送科技下乡活动5次，涉及乡、村10多个；印发林业科普小知识3000册，科技信息资料1.5万份，培训林农近6000人次，受大了广大干部群众的好评。

二、严格护林，保障森林安全

㈠全面落实了天然林资源管护目标责任。一是全面完成了年度天保公益林建设任务，多次接受上级审计、财政、监察及上级主管部门的检查。年我市只有财政投入部分，组织财政、林业部门联合编制了《天然林保护工程年度财政专项资金实施方案》，共需投资3.44万元，其中中央投入188万元，地方配套121.44万元，严格按照方案实施，加强了森林资源管护，落实管护人员和管护责任，于年5月接受了省天保中心的检查。二是进一步完善森林管护网络。设置在林木采伐源头上由乡（镇）村分管领导“一支笔”审批、在木材道路运输上由木材检查站和森林警察大队进行检查把关、在木材销售市场上由森林稽查大队对木材来源进行稽核的三道防线；建立市级管护总站、乡镇林业（天保）站、森林管护片、管护责任区四级管护机构；明确巡山护林、林业政策宣传、森林防火、森林病虫害防治和森林资源管护案源信息五项责任。全市共设置1个天保总站，10个乡镇天保站，36个管护片，101个管护责任区，聘用158名护林员（其中专职66人，兼职92人），形成了“三、四、五”的管护格局；三是加强基层站务管理。认真做好日常管护工作，巡山护林到位，信息渠道畅通，案件查处及时。各站所实行月例会，周集中，安排下一阶段工作，通报有关情况，专兼职管护员每周一次集中学习法律法规和上级有关文件精神，强化管护职责。

㈡进一步规范了行政许可行为。一是严格森林限额采伐制度。严格执行森林采伐限额管理制度和木材生产计划管理制度。年森林资源消耗量限额控制在5.55万立方米（其中非商品材4.49万立方米，人工商品林1.01万立方米，楠竹22.33万根以内）。严格非商品材和商品材的采伐管理，实行伐前调查、伐中监督、伐后验收。强化森林资源权属管理，完善退耕还林地确权发证工作，使林权管理逐步规范化、科学化；二是严格征占用林地事前审批制度。加强项目建设征占用林地全过程的监管和服务，完善林地征占用审核审批手续，依法规范林地征占用行为；对全市征占用林地情况进行了清查摸底，做到心中有数。在服务重点工程的同时，严格执行征占用林地事前审批制度，依法按章办事。同时，对行政许可事项进行全面清理，对林权证使用审核、林木种子质量检验合格证审批、林木采伐许可证审批、使用林地审核同意书审批由国家法定审批的90日、30日、30日、15日时限缩短为60日、20日、20日、13日内批复，受到了市委、市政府的肯定，征占用林地审批由原来的业主顶着不办、拖着慢办到现在的主动办、马上办，全市依法征占用林地率达100%；三是认真抓好窗口优质服务。在市行政服务中心办理行政许可453件，其中木材运输证审批2件，运输木材165.152立方米，苗木3404株，竹材6吨；森林植物产地检疫合格证审批2件。林木采伐许可证发证36件，蓄积641.6立方米，已全部办结，办结率100%。

㈢有效控制了森林病虫害疫情。一是切实抓好松材线虫病除治工作。严格按照上级要求，清除-年度病（枯）死树33411株（其中南桥村、白鸭垴村疫点疫木2384株），所有病（枯）死树全部进行了除害处理，同时兑付农户疫木除治补助资金11万元，全面完成了年度枯死树清理任务，5月14日，省森防总站书记张维专题检查了我市松材线病疫木除治工作，对我市的森林病虫害防治工作予以充分肯定。二是认真开展了年春季松材线虫病疫情普查工作。经调查统计，全市年春季枯死松树876株，其中红花套、高坝洲两个松材线虫病疫点枯死松树112株。三是深入开展松褐天牛综合防治工作。从5月份开始，在五眼泉麒麟山、高坝洲、聂家河等地挂设松褐天牛诱捕器200套，预计可诱捕松褐天牛成虫2000头以上。同时，选用宋山为松褐天牛综合防治点，利用挂诱捕器、喷洒生物粉剂等措施，防治面积500亩，受到了当地的大力支持。四是认真开展马尾松防治工作。我局先后两次对我市与松滋市接壤的松木坪镇观音桥村、泉水垱村、徐家湾村局部林班飞防4架次，防治面积3000亩，控制面积6000亩。飞防结束后，及时对防治区域进行效果检查，防治效果达到95%以上。

㈣林政执法力度得到进一步加强。通过查源头、抓流通、清市场等有效措施，在全市开展了打击破坏森林资源违法犯罪专项行动，并取得明显成效。今年以来，全市共立各类林政案件129起，破案129起，查处率100%，涉案木材750立方米。按照有关要求，对依法没收木材进行了公开拍卖，共拍卖实物5批次，价值35万元，增值近4万余元。同时，充分发挥森林公安的骨干作用，破获森林刑事案件2起，抓获犯罪嫌疑人2人，有力地打击了破坏森林资源犯罪的气焰。

㈤森林防火工作得到了进一步加强。自进入重点森林防火期以来，市委、市政府高度重视，将森林防火工作纳入重要议事日程，及时调整了森林防火指挥部成员，并进行了森林防火应急演练，及时修订完善《森林防火应急预案》，多次召开专题会议，层层签订责任状，着力推行市长、乡长、村长、组长、家长、学校校长“六长”负责制和市级领导包乡镇、机关干部包村、护林员包组、农户包山头“四包”责任制，严把“三头”（即：山头、坟头、人头）管理，形成了片片有人管、人人有责任、一级抓一级的森林防火工作新格局。全市落实防火工作经费30万元，组建由市公安局、市人武部、武警驻宜部队组成的专业扑火队伍3支98人、半专业扑火队伍10支400人、应急扑火小分队60支1800人，发放森林防火宣传农历8万份，发送森林防火警示短信6万条，新增防火固定宣传牌110块、防火龙门架6座。目前，市防火办配备风力灭火机50台、干粉灭火器200个，油锯5部、2号工具1500把、砍刀300把、防火服150套。各乡镇处共配备干粉灭火器200个、二号工具1000把、砍刀500把、防火服200套。各种森林防火应急器材物资做到专库专管，应急拿得出、用得上。在年度全市重点森林防火期内，全市未发生一起森林火灾和人员伤亡事故。

三、项目扶林，发展林业产业

今年以来，我们紧紧围绕“两巩固”（天然林保护和退耕还林工程）、“两推进”（低产林改造和生物科技园区建设），科学合理安排好建设项目，认真编制项目建设作业设计，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格检查验收程序，严格责任追究，全面提高项目建设质量和水平，为发展林业产业经济奠定基础。

㈠天保工程公益林建设质量明显提高。一是对天保工程实施以来33.1万亩公益林（封山育林27.9万亩，飞播补植4万亩，人工造林1.2万亩）的项目建设情况进行复查，封山育林重点围绕“五有”，人工造林重点围绕成活率、保存率、合格率和抚育管护等方面开展自查自纠，确保面积实、质量高，管理到位。5月中旬，省级天保工程复查组一行四人对我市年度天保工程实施情况进行全面核查后，一致认为：全市森工企业富余职工分流安置到位，政社性支出人员核实率100%，森林管护责任落实100%，公益林建设面积核实率、合格率均为100%，人工林采伐设计规范、手续完备，工程管理机构健全，资金管理及使用规范。二是认真做好天保工程生态公益林补偿工作。国家批准我市生态公益林面积为37.1万亩（其中国家级26.4万亩，省级10.7亩）。年省级公益林启动2万亩，涉及1个林场和1个村，资金10万元，其中补偿资金9万元，公共管护经费1万元；年省级10.7万亩全部启动，资金52万元，其中补偿资金48.15万元，平均每亩4.5元，公共管护经费3.85万元，国家级启动16.6万亩，涉及三个乡（镇）19个村521个小班，资金79万元，全部为补偿资金，目前资金和补偿面积已张榜公示，资金待拨。

4、认真抓好机关效能建设活动。继续执行“七个严禁”，落实“五办作风”，完善决策机制、健全督查办法，局机关工作效率明显提高，办事程序进一步优化，行政执行能力显著增强，为服务“三农”造就了一支优秀的人才队伍，为扎实推进现代林业健康快速发展创造了良好的环境条件。今年以来，局主要负责同志不定期、不提前打招呼直接深入林政执法、林地管理和林业重点工程一线明查暗访本系统林政执法、廉政执法和效能建设情况10余次，掌握了第一手材料，发现并纠正苗头性、倾向性问题3个。通过规范执法、狠抓行风建设，全系统无“三乱”现象发生。通过明查暗访，现场拆换二级单位负责人1人，扣发二级单位6人一季度效能奖3600元。

5、认真抓好信息宣传工作。为进一步做好林业信息宣传工作，提高林业信息宣传工作的制度化、规范化管理水平，更好地为领导决策服务。我们与市电视台共同合办栏目《林业资讯》、与市广播电台合办栏目《绿色时空》，并对林业网站进行了改版升级，通过各种宣传平台，加大了对林业项目的宣传力度。今年以来，我局被市以上新闻媒体采用信息宣传稿件175条，发表调研文章9篇，其中被省以上新闻媒件采用的稿件达114篇，制作林业资讯节目10期，播放林业专题宣传片4期。

我们工作在取得成绩的同时，还存在许多不容忽视的矛盾和问题，一是森林资源管护的压力很大，新时期出现了一些新情况，有待于我们去解决；二是林业工程管理中还有不少薄弱环节，特别是退耕还林后续产业建设还需进一步加强；三是队伍建设有待进一步加强。我们深信有市委、政府的领导和上级业务部门的大力支持，没有不可战胜的困难。我们将以党的十七届五中全会精神为指针，继续深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央、省委林业工作会议精神，发展现代林业，推动生态文明建设步伐，与时俱进，开拓创新，实现林业又好又快发展。