《区人防办地下空间开发经验材料》

区人防办地下空间开发经验材料

求发展，迎难而上创佳绩，勇攀高峰–区人防办广开渠道，开拓进取，大力开展地下空间开发工作近年来，随着经济发展，人口流动增加，导致地面建筑、设施日趋饱和，城市的发展不能无止境地向外扩张占用耕地，地下空间作为城市建设的宝贵资源，其作用日益显现。xx区人防办在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实第六次人民防空会议精神，认真践行“长期准备、重点建设、平战结合”的人民防空方针，按照建设人文金水、科技金水、绿色金水和智慧金水的具体要求，积极开展城市地下空间开发工作，取得了一些成绩，也积累了一些经验。

二、采取措施，创新机制，掀起地下空间开发工作新高潮区人防办切实按照xx区在郑州都市区建设中“挑大梁，走前头，当示范”的要求，多措并举，强化创新，全面推进xx区地下空间开发工作：成立了xx区地下空间开发停车场首席服务官领导小组，统领全区地下空间开发工作；建立了集国土、建设、事管、人防、规划、办事处“六位一体”的联动工作机制，形成了纵向到底、横向到边、上下配合互动的工作格局。同时把地下空间开发纳入现代化城市建设重要内容，全盘谋划地下空间开发工作。具体在区人防办开展工作时，明确由一名副主任主抓此项工作，并抽调专人成立工作组，从摸清我区人防工程建设及地下空间开发的现状入手，在“融合”上谋发展，在抓“重点”上求突破，在“兼顾”上做文章，在“可行性”上下功夫，对全区所有地块进行了地毯式排查，找出可供地下空间开发的地块。组织编写印制《xx区地下空间开发工作手册》，内容涵盖政策指导、工程信息、办事电话等多项内容，方便各单位开展地下空间开发工作。

三、加强扶持，重点建设，着力开展地下空间开发招商引资在地下空间开发工作中，区人防办坚持发挥亮点工程的项目带动作用，主动开展地下空间招商引资，打造地下空间开发精品工程。第一，坚持“引进来”战略。以“好的环境、好的项目、好的方式”，吸引更多实力雄厚，具有成熟地下空间开发经验的公司来我区投资。对于重点企业我们实行项目办理跟踪式服务，主动上门，对手续办理过程中出现的问题及时协调解决，确保工程项目进度。第二，坚持提高招商引资效率。一是深入企业、基层，了解对方对地下空间开发的需求与愿望，鼓舞地下空间开发的热情。二是充分发挥好项目资源的优势。及时将可用于地下空间开发的项目进行归类、更新、调整，利用政府信息网站、新闻媒体进行宣传推介。三是争取解决招商引资项目前期经费，做好项目工作，以项目引进资金。第三，坚持不断创新招商方式。在招商引资工作过程中，我们发挥企业在招商引资中的主体作用，尝试着采用委托代理招商、专业公司招商、项目业主自主招商等有效方式，同时利用我区在外创业人员、各类商会联系广泛的特点，动员他们参与我区的地下空间开发，不断拓宽招商与协作渠道，提高招商引资针对性和实用性。开展地下空间开发招商引资工作以来，我区重点进行了8处地下空间开发项目的招商引资工作。截至目前，8处之中的数码公园地下空间开发项目，已经作为我市第一个通过招拍挂形式拿地进行的地下停车场和商业开发项目，并顺利完成了土地招拍挂手续，近期即将开工建设。此项目由中央国有企业华润公司投资建设，总投资2500万美元，规划建筑面积约22188.45平方米，人防工程面积约4437平方米。此外，河南鹏润投资有限公司也已于今年8月初通过招拍挂拿到燕凤路、青年路地下空间开发项目的土地使用权，计划近期动工。该项目总投资8.3亿，规划建筑面积约92000平方米，人防工程面积约20000平方米。

四、建管并举，科学谋划，实现人民防空“三个效益”共丰收在地下空间开发工作开展过程中，我们深刻的体会到：地下空间开发并不是包治百病的灵丹妙药，盲目的、无计划的、一窝蜂的开发，势必会导致城市建设与投资商的两败俱伤。只有坚持地下空间开发与城市建设相结合，确保现有人防工程管理与地下空间开发两翼齐飞，建立人防工程开发利用长效机制，才是理性的选择。在人防工程管理工作中，区人防办把战备效益放在首位，同时兼顾社会效益和经济效益，充分利用人防资源，避免人防工程闲置。加强监督监管力度，采用谁使用谁维护的办法，既节约了工程维护费用，也使得人防工程服务于了我区经济社会发展。在地下空间开发工作中，区人防办贯彻紧凑+协调，人文+特色，适用+功能的建设理念，谢却繁华，追求实质。坚持地下空间开发与区域经济发展紧密结合，分类开发，重点投入。结合我区城市规划，建设一批经济效益、战备效益较高的项目，力争做到开发一个，收益一个，坚决杜绝建而不用，有投入无回报的问题发生。20**年，我区人防工程平战结合使用面积达70余万平方米，实现就业岗位8000余个，年产值达2000余万元，年上缴税收200余万元。此外，区人防办还注意抓好典型示范，及时总结人防工程管理与地下空间开发经验，为兄弟城区人防工程管理与地下空间开发的规划建设及管理工作提供经验。