《政法委书记在全市消防工作会议上的讲话》

政法委书记在全市消防工作会议上的讲话

同志们：

很高兴参加这次全市消防工作会议。刚才，李磅副局长作了一个很好的工作报告，回顾总结了过去一年全市消防工作，安排部署了今年的工作。xx市消防支队和永根副市长就如何做好今年的消防工作提出了具体要求，讲得很全面，我完全同意，请大家认真领会，抓好落实。

消防工作事关人民群众生命和财产安全，事关全市改革、发展和稳定大局，是各地各部门的一项重要工作，也是我们必须抓好的生命线。过去的一年，全市各级各部门，尤其是公安消防部队和广大专职、义务消防人员，认真贯彻落实《消防法》、《湖南省实施〈消防法〉办法》和市委、市政府的决策部署，狠抓消防安全责任制落实，积极推进消防工作社会化，不断提升公共消防安全管理水平，为维护社会稳定和经济社会快速发展做出了突出贡献。全市消防官兵奋斗在抢险救灾的第一线，战斗在应急处突的最前沿，涌现出了李文虎等一批先进典型。你们用热血和汗水谱写了一曲曲动人的乐章，用青春和激情筑牢了平安湘乡的根基，实践证明，你们是一支党委政府放心、人民群众依赖、有坚强战斗力的队伍。在此，我谨代表市委向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向为我市经济建设和平安稳定作出辛勤努力的全体消防官兵、专兼职消防工作者，以及长期关心支持消防工作的各级领导和社会各届人士表示衷心的感谢和亲切的慰问。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着经济社会的快速发展，消防工作面临的新情况、新问题不断出现，小火小灾不断，公共场所火灾隐患仍然存在，消防安全工作还存在一些突出问题。一是消防安全责任落实不力。个别地方、部门对消防工作重视不够，投入不足，管理不到位，措施不落实，部分社会单位消防安全责任主体意识不强、消防安全制度不落实。二是消防宣传不够深入。消防宣传工作形式单调、针对性不强、受众面不广、普及率不高、教育次数少，导致许多群众消防安全意识淡薄。三是消防队伍建设不健全。由于多种因素制约，乡镇一级消防机构不健全，失控漏管的现象较为普遍，消防工作缺乏系统的体制机制制约，难以形成合力。四是社会单位标准化管理不到位。一些社会单位的标准化管理只停留在把标示标牌上墙，进行简单的宣传和提醒，火灾防控体系脆弱。“水火无情，人命关天”。随着经济社会的发展，城市单位空间里聚集的人口、社会财富越来越多，一旦发生火灾事故，不仅会使大量社会财富化为灰烬，许多家庭发生悲剧，而且会严重影响社会稳定，影响我市对外开放形象，影响地方经济发展大局。因此，各地各部门的领导同志和具体负责消防工作的同志，一定要从全市改革发展稳定的大局来认识做好消防工作的重要性，以对党、对人民生命财产高度负责的精神，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。借此机会，我讲四点意见。

一要切实注重预防。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，消防安全工作必须坚持预防为主、宣教先行。各地各部门要组织开展各种宣传活动，广泛宣传以《消防法》为重点的消防法律法规和政策规定，扩大消防宣传范围，普及防火灭火知识技能，切实提高群众消防安全意识和自防自救能力，营造全民主动参与消防安全治理的良好社会氛围。公安消防部门要充分发挥职能作用，要加强火灾隐患的排查清理，严格对照标准，认真开展以人员密集场所、易燃易爆单位、地下空间、建筑消防设施为重点的火灾隐患排查整治，加大消防监督执法力度，开展经常性的消防安全清查行动，依法查处消防违法违规行为，有效防止重大火灾尤其是亡人火灾事故的发生。要坚持重拳出击，对存在火灾隐患的公众聚集场所，该停的停，该关的关，该罚的罚。对火灾事故的有关责任人员要依法查处，该追究刑事责任的追究刑事责任，坚决杜绝特大、重大火灾，尤其是伤亡恶性火灾事故的发生。在座的各位负责同志，要从长远发展和社会稳定的大局出发，从单位、职工也包括你们本人的切身利益出发，积极配合公安消防机构的执法监督工作，及时消除火灾隐患，把整改工作落实到位。

二要自觉服务发展。消防工作要始终坚持在全市战略部署中找准位置，坚决服从于市委、政府的领导，服务于经济社会发展。要坚持以科学发展观为指导，将消防工作融入全市经济社会发展的大环境大趋势，对现有应急救援体系、专家队伍及社会资源进行整合，特别是要加强化工、高层建筑等方面的消防能力建设，提升应急救援能力，确保消防部队随时拉得出、打得赢。要在应急救援方面充分发挥消防部队好的传统和好的做法，继续在保畅通、保安全、保民生、保稳定中发挥积极作用。要立足服务，积极创新消防安全管理举措，以人民满意作为工作的最高标准，把主动、热情的服务，融于严格执法之中，不断优化便民、利民措施，简化办事程序，提高办事效率和服务质量。

三要严格落实责任。做好消防安全工作关键在于责任的落实。各地各部门领导干部要切实承担起消防工作的领导责任，强化消防工作“责任重于泰山”的意识，真正把消防安全抓在手上，摆上位置，亲自过问。各重点消防安全单位要认真落实有关规定，依法负起对本单位消防安全管理的职责，强化消防安全责任主体意识，认真研究本单位的消防工作状况，查找存在的问题，排查火灾隐患，制定详细的治理方案，切实履行法定的消防安全义务，要与公安消防部门紧密配合，通力协作，切实形成强有力的消防安全工作机制。要坚决克服只求发展不顾安全、只讲开发无视保护的短视行为，加大对消防建设的投入，加强消防基础设施建设，努力提高消防设施装备水平，按照法律、法规规定的标准配置消防安全设施，并确保设施的及时更新、维修和保养。各乡镇要高度重视和加强农村消防组织和消防基础设施建设，加大经费投入，加强人员保障，落实各项安全防火措施，确保集体和个人的财产生命安全。全市公安机关要结合新的《消防法》贯彻实施，明确公安派出所消防监管工作职责，建立相应的责任制和责任追究制，督促派出所落实消防监督工作措施。

四要坚持从严治警。要始终把队伍建设摆在突出位置，坚持铁腕治警，建设高素质消防队伍。要加强思想政治教育，深入学习贯彻胡总书记“三句话”总要求，强化理想信念教育，狠抓条令条例和规章制度的落实。要深入开展反腐倡廉教育，整肃警风警纪，大力推进消防执法规范化建设，切实加强执法监督，努力打造一支素质过硬、执法公正、廉洁高效的消防执法队伍，真正激发全市消防工作的内在生命力。要进一步强化部队业务技能训练，强化作战演习和训练，不断提高在灭火救灾、抢险救援、处置突发事件中的快速反应能力，努力提高公安消防部队的整体作战能力。要按照“选拔特殊人员、配备特殊装备、开展特殊训练、承担特殊任务”的要求，努力把消防队伍建设成为全市应急救援体系的中坚力量。

同志们，消防工作既是一项维护社会平安的稳定工程，也是优化经济发展环境的效益工程。做好消防工作，确保消防安全，做到警钟长鸣，是全社会共同的责任与义务。让我们振奋精神、扎实工作、共同努力，为促进我市经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。

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同志们：

县委、县政府决定召开的这次全县抗旱生产动员大会，是在旱情不断加剧，农业生产面临考验，群众生产生活受到较大影响的严峻形势下，召开的一次重要会议。会议的任务是，深入分析当前旱情及农业生产面临的形势，动员全县上下紧急行动起来，迅速掀起以抗大旱、保民生、促增收为主题的抗旱生产高潮，确保农业稳定发展农民持续增收。刚才，县水务局、农牧局、民政局负责人结合各自职能，就当前抗旱减灾、保粮增收生产和困难群众生活救助工作进行了安排，下面，我就做好当前抗旱春耕生产讲几点意见。

一、正确把握旱情，切实增强做好抗旱生产的责任感和紧迫感

开年以来，我县农业和农村经济工作紧紧围绕农业稳定发展农民持续增收这一目标，着力实施“147”现代农业发展行动计划，总体上呈现平稳发展的良好局面，但是，当前持续加剧的旱情，给全县农业和农村工作带来很大压力。自去年10月份以来，我县虽出现过几次零星降雨过程，但旱情未得到根本缓解，特别是进入3月份以来，全县无有效降水，加之气温持续偏高，土壤失墒十分严重，旱象愈演愈烈。当前，正值全县农业生产的关键时期，严重干旱对农业生产和群众生活已经造成较大威胁，县内井泉水位下降，部分河流出现断流、干涸现象；北部山区部分村组人畜饮水发生困难；冬小麦、冬油菜生长受阻，夏粮减产已成定局；新栽果树、行道树、荒山造林成活率低；个别农业重点项目进度较慢，农民增收面临较大压力，社会负担明显加重。

面对严重旱情，省市高度重视，王省长、夏书记专程赴我县对抗旱救灾工作进行调研，栾市长召开专题会议作了安排，提出了明确要求。各乡镇、各部门也都采取了一些应对措施，做了一些工作。但是，从目前掌握的情况看，部分乡镇、部门对当前旱情和灾情还缺乏足够的认识，重视程度不够，应对措施不力，抗旱效果不明显。据气象部门预测，我县5月中旬才会迎来有效降雨，旱情短期仍不会得到有效缓解，抗旱形势十分严峻。做好抗旱春耕生产，成为全县当前一项重大而紧迫的任务。县乡村各级组织、广大干部职工一定要充分认识到旱情对农业和农村经济发展带来的严重危害，充分认识抗旱生产的艰巨性、紧迫性，切实把抗旱生产纳入重要议事日程，紧紧围绕抗旱减灾、保粮增收这一目标，全力以赴投入到抗旱生产中去，以务实的精神和顽强的斗志，打好抗旱生产这场攻坚战。

二、坚定信心，强化措施，全力以赴抓好抗旱救灾生产

二要建立灾情会商制度。由县防办牵头，民政局、农牧局、气象局配合，立即建立灾情会商制度，加强灾情监测预测，定期分析研判形势，统一发布灾情信息，协调推进各种应急保障措施。县防办要及时收集全县旱情，适时通报旱情及抗旱工作情况，研究制定抗旱的具体措施。农牧部门要密切关注旱情变化情况，定期分析旱情，了解掌握受灾作物、受灾农户、地块等，组织调运、贮备救灾种子，组织技术人员深入旱区搞好技术服务，指导、落实耧施化肥、中耕除草、病虫防控、作物春灌等生产补救措施。水务部门要搞好现有水资源的管理和调度，充分发挥现有水利设施在抗旱救灾工作中的巨大作用，准确掌握各方面的用水需求和供水量，保障人畜饮水。民政部门要及时调查摸清灾情，会同乡镇和有关部门确定救助对象，积极争取并及时安排下拔救灾资金，对资金使用情况要全程进行监督。

三要通力协作配合。抗旱救灾工作是一项系统的社会工程，需要全县上下紧密配合，齐心协力。农机部门要切实落实农机购置补贴相关政策，督促各乡镇尽快组建农机抗旱服务队。公安部门要及时妥善解决涉水纠纷，严防因争水导致的各类治安案件和群体事件。财政部门要及时筹措拨付抗旱专项资金和人影作业经费。发改、交通、住建、教育、电力等部门要按照各自职责，做好相关工作，同时，积极向上级主管部门争取抗旱项目、资金，确保抗旱救灾工作顺利进行。新闻媒体要加强抗旱生产的宣传报道工作，宣传工作中的先进典型、好人好事和一些好的工作经验，为全县抗旱生产工作营造良好的舆论氛围。其他县直部门要结合双联行动，积极深入乡镇，指导、帮助村户开展好当前的抗旱生产工作，为全年粮食增产、农民增收打下坚实基础。

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