《政法维稳工作会议讲话稿》

政法维稳工作会议讲话稿

政法维稳工作会议讲话稿

（一）

同志们：

这次全市政法维稳工作会议，是市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议，是为市委实施”强市名城”建设保驾护航的会议，是政法战线上一次工作的部署会、行动的动员会和思想的统一会。会议的主要任务是学习贯彻全国、全省政法工作会议精神，全面总结2011年度全市政法维稳工作，研究部署2012年度政法维稳工作，努力为党的以及我市”强市名城”建设、”两会”胜利召开营造和谐稳定的社会环境。刚才，对过去一年里政法系统涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。我和朱建军市长与各镇乡街道、各部门单位签订了《2012年度社会管理综合治理目标管理责任书》，卜亚男同志作了一个很好的工作报告，总结到位，目标明确，部署有力，会后希望各级各部门认真抓好贯彻落实，努力抓出成效。下面，我再简单讲四点意见。

一、充分肯定政法维稳工作取得的成绩

虽然我到东阳工作时间还不长，但在金华政法委的时候，对东阳政法工作情况，看到的、听到的还是比较多的，总体感到东阳的政法维稳工作有作为、有地位，在金华地区名列前茅。特别去年以来，全市政法维稳战线在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，积极服务第一要务，全力维护社会政治稳定，为”十二五”开好局、起好步提供了坚强保障。主要体现在三个方面：一是服务经济发展有新作为。围绕政府重大项目、重大工程建设，政法系统各部门认真履行职能，开展风险评估，落实专案经营，提供决策参谋，为重点项目、工程的顺利推进起到了保驾护航的作用。进一步深化”三治一优”活动，落实治安混乱地区和突出问题整治，严厉打击各类破坏投资环境、阻碍经济发展的违法犯罪行为，消除歪风邪气，为全市经济发展营造了良好的外部治安环境。二是维护社会和谐稳定有新成效。提前介入，主动参与，确保了换届选举年各级选举的顺利有序进行。深化大调解、大防控机制建设，创新了镇村干部每月联合接访、警民联巡联调等富有成效的工作机制，确保了社会矛盾的化解稳控;严厉打击各类违法犯罪活动，以开展系列基层平安创建活动为载体，不断提升群众安全感满意度，2011年没有发生突发恶性事件、安全生产事故和群体性事件，可望连续第六年创建省级平安县市。三是深化社会管理创新有新突破。围绕社会管理创新”六大体系和十六项重点工作”，深化社会管理各项创新工作，实行电动自行车防盗登记，建立农民工租住地工会，创办法制学校，健全村级组织’五议’工作法、村（居）事务管理”五事”制度，推行企业退休人员社会化管理服务等许多富有特色的新鲜经验做法，得到了上级领导的肯定和广大群众的拥护。总的来说，政法战线的各个部门在上级各条线的考核中都获得了许多荣誉奖励，许多工作都走在了金华市、全省甚至全国前列，市委、市政府对政法工作充分肯定。

二、始终紧绷政法维稳这根弦不放松

2012年是我市推进科学发展，致力跨越追赶，加快建设”强市名城”的重要时期，政法工作面临较大的压力与挑战。一是2012年是个大事多、喜事多的重要年份。党的以及省第十三次党代会要相继召开，个别信访老户择机上访的可能性较大。二是经济因素和政治因素的双重影响。今年国际、国内经济环境的复杂性和严峻性将对我市经济发展带来较强的风险和挑战，可能出现部分企业生产下滑、楼市下滑、非法融资等一系列问题，再加上我市刑事犯罪呈高发态势、公共安全事件对社会稳定影响和敌对势力渗透破坏等问题，维稳形势不容乐观。三是社会管理滞后于经济社会发展。虽然我市提出了社会管理”六大体系和十六项重点工作”，但许多工作还没有真正落实到位，基层基础依然比较薄弱，流动人口管理、虚拟社会管理等还存在不少问题，维护社会稳定的压力明显加大。对此，在座的各位领导干部，思想认识一定要到位，保稳定这根弦一定不能松，抓稳定这只手一定不能软，牢固树立三种”意识”：

一是要牢固树立”抓经济、抓发展是目的，抓平安、抓稳定是前提”的意识。经济要发展，平安稳定是前提，这是我们党这么多年来对经济社会发展规律的深刻总结。没有发展，要实现中华民族伟大复兴、实现全面小康社会只是一句空话。同样，没有和谐稳定的良好环境，什么事情也干不成，没有平安就会失掉民心，失去党执政的社会基础，甚至连已经取得的成果也会丧失掉。巩固和发展全市业已形成的良好局面，需要全市各部门和广大干部时刻绷紧平安稳定这根弦，切实做好促进和谐、维护稳定的各项工作，确保社会平安。

二是要牢固树立”抓经济、抓发展是政绩，抓平安、抓稳定也是政绩”的意识。稳定是和谐之基、发展之需、群众之愿，也是衡量各级党委、政府和各级领导干部政绩优劣的执政之要。我们追求经济指标的高增长、群众生活的高水平，首先要确保社会和谐稳定的良好环境。纵观利比亚等国内外发展经验，如果没有和谐稳定的局面，社会动荡不安，经济发展成果将黯然失色，人民毫无幸福可言。广大干部要把维护稳定大局和保护群众的生命财产安全放在与经济发展同等重要的位置，在巩固这几年和谐稳定成果的基础上，以更高的要求，在更大的范围、更具体的环节上，扎实推进平安创建、维护社会和谐稳定各项措施的落实，为建设强市名城、实现更高水平的小康社会创造和谐稳定环境。

三是要牢固树立”抓经济、抓发展是硬道理，抓平安、抓稳定是硬任务”的意识。让百姓过上舒心富裕的日子，是我们党执政为民的出发点和根本归宿，是各级领导干部必须承担和完成的硬任务，也是上级党委政府考核我们的一项重要内容。过去发展是硬道理，现在作为领导干部，不仅要一心一意谋发展，而且要一心一意保稳定，做到发展和稳定两副担子一起挑，两个任务一起落实，两副责任一起承担。当前，随着我市经济发展步伐的进一步加快、城市知名度的迅速提升和各项事业的深入推进，对社会稳定工作带来了许多新的问题和挑战。各级领导干部尤其是党政一把手要始终保持清醒头脑，留一个心眼，多一份责任，分出一份精力，切实抓好安全生产、节能降耗和市场平安构建等维护社会稳定各项工作，不断开创”平安东阳”建设的新局面。

三、扎实做好新时期政法维稳各项工作

在今年的工作中，全市政法维稳工作要继续围绕创建”平安东阳”，着重抓好以下三项工作，确保实现发案减少、事故下降、秩序良好、群众满意的目标。

1、要服务经济发展和民生改善。经济增长与社会稳定紧密相连，维护稳定必须围绕经济建设这个中心来谋划、来推进、来落实。一是要着力服务经济发展。立足自身优势，善于运用法律手段调节经济社会关系，依法妥善处理好节能减排、资源利用、环境保护等方面的纠纷案件。要严厉打击各类经济犯罪活动，严肃查处行政审批、工程招投标、市场监管、税收征管和土地征用等重点领域的职务犯罪。要全力支持”两违”整治，严厉打击黑恶势力干扰、插手重点工程、重点项目等违法案件，主动化解项目建设阻力，为建设强市名城保驾护航。二是要着力服务企业发展。要坚持把帮扶企业尤其是工业企业作为转变职能、强化服务的主要工作来抓，广泛开展走访工业企业等服务活动，进一步拓展服务内容，最大限度地帮助企业共克时艰、共渡难关。工业经济是我市的短板，是加快东阳崛起的关键。去年，从县市来看，我市的规上工业增加值被武义超过，在金华的位次进一步后移;从市内来说，我市的工业投资虽然达到了87亿元，但是技改项目仅23亿元，新建工业项目仅6亿元，真正转化为生产的有效投入太少。对此，一方面要尊重群众和企业的首创精神，通过充分发挥群众以及企业家的聪明才智促进现代化工业发展;另一方面要注重发挥政府的主导推动作用，营造良好的服务环境。希望政法部门在工业土地征用、工业企业建设生产、劳动力培训、招工引才等方面加大服务力度，共同把工业的短腿补长，为建设现代化工业强市提供支持。三是要着力服务民生改善。始终把群众利益放在首位，注重部门之间沟通协调，落实好各项便民、为民、利民措施，真正做到为民执法、为民服务、为民谋利。要在重视大多数人利益的同时重视少数人利益，在重视群众根本利益、长远利益的同时重视眼前利益、近期利益，在重视能人、强势群体利益的同时重视弱势群体利益，在物质和精神双重层面努力改善民生。要顺应宏观经济形势变化后的审判预期态势，进一步强化司法维护、改善民生的力度，探索为民、便民、利民相统一的诉讼机制新模式，依法妥善做好教育、医疗、住房、环境保护、食品药品安全、征地拆迁、劳动争议以及民间借贷、损害赔偿等方面的司法服务，严肃查处影响民生的国家工作人员滥用职权、失职渎职等案件，加大对困难群众的司法救助力度，努力满足群众的法律需求。

2、要确保政治稳定社会和谐。继续绷紧平安的弦，严防死守，杜绝发生”一票否决”的事项，确保我市实现平安创建”七连冠”的目标。一是要维护政治稳定。目前就东阳来说，维护政治稳定，就是要顺利完成市人大、政府和政协换届工作。要确保今后工作的心齐气顺，必须首先要有选举工作的风清气正;如果选举乌烟瘴气，干部肯定垂头丧气。这是当前摆在全市人民面前的一项重要政治任务。市委提出，要严明换届纪律，确保”一个不能少、一个不能掉、一个不能冲”，圆满完成”两会”换届选举任务。各政法部门要紧紧围绕这一目标，主动参与、积极配合做好相关工作，特别是要发挥好政法部门接触广泛等职能优势，及时掌握有关信息动态，从严从快查处干扰和破坏换届选举的人和事，为圆满完成”两会”换届选举任务，确保我市政治稳定保驾护航。二是要维护信访稳定。在市级领导下访、约访、接访的基础上，坚持重心下移，突出村级干部民情接访”前台”作用，巩固深化镇村干部联合接访工作机制，做到”有访接访，无访议事”，逐步引导群众树立依靠基层组织来解决问题的观念，筑牢村级基层组织解决问题、化解矛盾的第一道”防火墙”。要注重矛盾纠纷排查，发挥综治工作中心联合调处作用，开展经常性滚动的矛盾纠纷大排查，及时摸清引发不稳定因素的重点领域、关键环节，发挥人民调解、行政调解、司法调解和信访调解”四位一体”相衔接的大调解工作体系优势，实现矛盾纠纷调处成功率提高和信访案件下降的目标。尤其是各镇乡街道、各部门”一把手”要亲自抓，对排查出和事关社会稳定的重大问题，一竿子插到底，直至彻底解决为止。要解决积案清理难题，对涉法涉诉信访案件、执行积案以及一些历史遗留问题，区别对待、因案施策、多措并举，灵活运用行政、经济、司法等手段，认真抓好涉法涉诉信访案件和执行积案的清理工作，努力化解一批多年积累的矛盾，消除一批陈年积怨。三是要维护治安稳定。始终坚持”严打”方针，按照露头就打的要求，使严打整治工作常态化，绝不能让其坐大成势，形成气候，造成大的隐患。尤其要加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪的打击力度，坚决遏制刑事犯罪高发的势头，保障人民群众的生命财产安全。要组织开展对违法犯罪高危人群的排查管控，建立台账、落实责任、严格责任追究，切实做到底数清、情况明、教育好、管控住，有效预防、减少个人极端事件、案件的发生。在此基础上，要健全完善社会治安防控体系，注重巡防队伍建设，开展多种形式的群防群治活动，动员更多村组织和企业单位广泛参与巡防活动，鼓励有条件镇乡街道和行政村自筹资金建设动态监控。

3、要着力深化社会管理创新工作。深入开展”社会管理创新落实年”活动，努力探索具有地方特色的管理新路子。一是要扎实推进项目建设。继续按照我市社会管理创新工作实施意见要求，严格抓好”六大体系和十六个重点项目”的建设工作，充分发挥社会各界参与社会管理的责任，让村（居）、企业、群众有更多机会参与社会管理，真正实现管理者与被管理者的互动。二是要深入推进”网格化管理、组团式服务”。完善网格化管理网，加强基层组织建设，把党和政府的工作触角延伸到社会末梢，覆盖到各个角落，带动和促进基层社会管理服务能力的提升，切实将矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。三是要突破重点难点。要继续做好调解工作，促进公安调解、行政调解、司法调解相互衔接和配合，着力构建”大调解”工作格局。充分发挥流动人口管理局的作用，创新管理举措，加强与相关部门的沟通协调，着力解决好对流动人口管理薄弱、服务缺失的等问题。要发挥基层组织作用，加强对社会闲散人员特别是失学、无业和特殊家庭青少年的教育、服务和管理，落实刑释解教人员安置帮教措施，加强对吸毒人员等高危人群的管理，切实做好各项应急工作。同时，要及时研判网络舆情，提升网络舆情的把握掌控能力。

四、不断加强政法维稳工作保障

政法工作是一项系统工程，不仅需要政法机关认真履职，更需要全社会齐谋共为、合力推进。

1、要加强对政法工作的组织领导。市委将切实把政法委建设摆到更加突出的位置，进一步明确政法委定位、调整完善职能、理顺体制机制、充实加强力量、加强经费保障，更好地发挥政法委的领导、统筹、监督、协调等职能作用。各镇乡街道要坚持把政法维稳工作作为第一责任，全面落实工作责任，及时研究解决政法维稳工作中出现的问题，推动各项政法维稳措施落实到位。市级机关部门要大力支持政法部门依法独立行使职权，为政法机关依法履行职责创造良好的执法环境。

2、要健全政法维稳工作机制。市委市政府将坚持定期听取政法维稳工作汇报，健全日常工作机制，及时研究信访、平安维稳、安全生产等问题，增强抓落实的刚性和效率;健全完善责任制度，推行市级责任领导、镇乡街道定期交流汇报等制度，真正把责任落实到人。市委政法委等职能部门要切实加大督查和责任追究力度，完善落实”社会治安定期分析评估”、”黄牌警告”、”一票否决制”等考核评价体系和问责制度，使各级领导干部在政法维稳上不出现任何懈怠。

3、要大力推进政法干部队伍建设。队伍建设是政法维稳工作的根本和保证，创造一流的工作业绩必须打造一流的政法维稳队伍。要认真开展”忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干部核心价值观教育实践活动，坚定理想信念，践行根本宗旨，规范执法司法，严明纪律作风，真正把上述八个字内化于心、外化于行。要继续深入推进政法机关惩治和预防腐败体系建设，对苗头性问题及时纠正，对突出问题组织专项治理，对典型案例进行通报警示，坚决清除政法队伍中的”害群之马”，保证政法队伍的纯洁性。市委、市政府将一如既往地重视和支持政法干部队伍建设，加强对政法干部的培养和使用，确保在人财物上给予倾斜，为政法维稳工作的开展创造良好条件。

政法维稳工作会议讲话稿

（二）

同志们：

根据会议安排，作为综治工作战线的新兵，在这里我先表个态：一是尽快进入角色，与大家融为一体;二是积极主动配合蔡主任工作，综治信访工作过去做得好的以后要做得更好，过去工作存在薄弱地方的以后要进一步巩固。

综治信访工作，总的归纳有三性。因为综治信访总称就是政法，政法在县区一级由区委主管，乡镇一级由副书记主管，体现了它的重要性;现在我们讲构建和谐社会，都是对人的一种管理，也要是要提升我们的全民整体素质，我们就要引导、规范他们的行为，体现了我们职业的崇高性;街道党工委对今年工作的重点是狠抓四票，体现了我们工作的责任性。因此，在综治信访工作上，一是思想上认识要再提高，二是工作上理念要再加强，三是制度规范上要再具体。下面，就如何做实做强综治信访工作，我抛砖引玉，讲几点意见，与大家一起学习。

一、宣传要为工作营造良好的舆论导向

一是要坚持正确的舆论导向，将所有的宣传力量聚焦到党工委、办事处的中心工作和重大决策部署上来。当前，要以综治民调为契机，全面宣传今年以来我街道在严打整治、帮扶关爱和民生工程等方面取得的显著成绩，把笔墨和镜头更多地伸向基层、贴紧群众、靠近一线，捕捉生动鲜活的实践和典型事迹，不断增强宣传舆论的吸引力和感召力。17日岳阳日报报道了新胜社区刘其明他们解救了一被自己患有精神病的亲身母亲绑架的女孩，这样的报道就很有吸引力，不但让老百姓看到了我们的干部确实是在为老百姓干实事，而且还让社会各界和广大的人民群众了解了我们的政法工作。二是及时报送信息。信息报送很重要，信息及时报送上来，办事处的简报上有、网站上也有、甚至区委通报上也有，有的工作可能你做了，而街道和区里并不知道，你各种工作动态信息都报上来了，这样大家开展了什么工作一目了然，同时上级部门也就会关注你。去年街道综治办在全街道信息报送第一，第一时间让大家了解到街道的政法综治工作动态，并且多次受到徐书记的表扬，我想去年街道综治工作在区里有了翻天覆地的看法，跟这也是分不开的。三是重视夜巡走访的宣传。其实夜巡走访本身就是一个宣传载体，我们的干部在进行走访活动时，多数的居民还是感到政府是关心他们的，是积极的在办理民生问题的。我想我们在进行夜巡走访时向他们宣传我们的政策以及通报区里和街道的打击整治效果、民生要事办理情况、政法综治战线典型的人和事，这样居民更进一步了解了我们的工作，也会更加支持我们的工作。

二、规划健全社会治安打防管控机制

科学巡逻防控是防范两抢一盗的最好办法，在巡逻中防范、在巡逻中打击、在巡逻中服务，通过完善街面巡逻防控，压制发案、震慑犯罪，做到重点地段、时段设防，动态布防，提高针对性和防范效果。我们必须最大限度把力量集中到街面和人口聚集场所以及背街小巷，在提高见警率、管事率、盘查率上下功夫，这样才能在发现犯罪、打击现行上出成果。

三、坚持齐抓共管，形成部门联动

一是强化组织领导。综治维稳工作的关键是抓领导，领导抓。社区书记是第一责任人，分管政法副书记是直接责任人，办事处徐书记是第一责任人，分管副职是直接责任人，综治办和群众工作站是具体责任人，出了问题谁都难辞其咎，难逃其责。

二是要落实工作责任。综治维稳工作线多面广，涵盖范围大，要按照年初制订的方案，坚持谁主管、谁负责的原则，切实管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事，对因工作不力，责任心不强，遇事推诿扯皮，上交矛盾，严重影响稳定大局的单位和个人，实行问责追究，严肃处理。特别强调的是，综治一线的工作人员必须时刻保证手机畅通，真正做到24小时不关机。综治政法一线突发性事件比较多，在座各位都是主职领导，关键时刻如果找人不到，就会出大问题。

三是齐抓共管，形成合力。综治工作要群策群力，组建群众工作站就是本着组合力量，加强协作的本意出发，各社区也要发挥支居委成员的力量和作用，共同关心，重视支持综治维稳工作，党工委和枫桥湖派出所对此项工作抓得也比较紧，看得比较重。希望在座的各位勇于担当，敢于工作，为推动街道综治维稳工作上台阶、上水平作出新的贡献。