《关于提升我县森林消防工作水平的思考》

关于提升我县森林消防工作水平的思考

加强森林消防建设生态瑶都

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今年清明期间，全县气温迅速升高，天气晴朗少雨，加之风力强劲，虽然县委、县政府对森林防火特殊防护期工作进行了全面安排部署，全县上下进入了紧急备战状态，但由于野外用火泛滥、一些地方防火责任落实不到位、扑救不及时等原因，全县仍然发生了多起山林火灾，给森林资源和人民财产造成了一定的损失。山火的恣肆，虽有客观原因，但也暴露出全县森林防火工作中存在着一些突出问题。我县是全省的森林资源大县，做好森林消防工作，不仅是保护好珍贵的森林资源、为林区林农加快发展保驾护航的重要职责，也是建设生态瑶都、平安瑶都的重要任务。如何在新形势下，进一步提升全县森林公安消防工作水平，切实担负好这一光荣而艰巨的职责，我谈谈自己的思考和建议。

近年来，***森林局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实上级消防部门的指示要求，积极学习借鉴外地的好经验、好作法，着力加强领导班子建设，提升森林消防装备水平，狠抓消防队伍技能培训，不断提升消防保障能力，全县森林消防工作取得了较好的成绩，实现了无重大森林火情、无重大财产损失和人员伤亡的目标，得到了上级主管部门和县委、县政府的充分肯定。但也要清醒的看到，全县森林消防工作还存在一些不容忽视的问题，与上级要求和人民群众的期待还有一定的差距，我认为，主要有以下几个方面：

1、统筹指导有欠缺，监督机制不到位。县森林防火指挥部肩负着统筹指导全县森林消防的职责，对火情综合分析、扑救协调部署、形成强大合力发挥重要作用。但在实际工作中，县防火指挥部办公室对各乡镇场的防火工作指导还不够、监督不到位，职责履行有欠缺。如未能及时指导督促乡镇场与森林消防专业队伍合力扑火，延误扑救时机；对各乡镇场森林消防工作奖惩不到位，没有充分调动他们的积极性。

2、乡镇认识有偏差，扑火合力还不强。有的乡镇场认为，森林消防工作是县森林消防指挥部办公室的职责，有专业队负责，乡镇干部不懂消防专业知识，没有多大作用。由于思想认识上的问题，一些乡镇场对森林消防工作重视不够、研究不够，宣传预防、责任落实等抓得不紧不实。火情发生后，一些乡镇干部认为山是群众的，扑火是专业队的，对门岭烧山，与我不相关，因而出工出不力，导致扑救合力不强。如少数乡镇场干部在火灾现场名义上是扑火队员，实际上是看火队员，不是主动积极参与扑火，而是躲在火场后，在一旁观望。在这种思想的影响下，一些农村群众扑火的积极性也在下降，只要不是他的山，看到起火也不管，导致小火无人管，酿成大火灾。

三、加大宣传力度，提升全社会森林消防的安全意识。加强森林消防知识宣传，提高全民的安全意识，是做好森林消防的基础工作。当前，要积极创新宣传方式方法，提高宣传效果。一是宣传力度要加大。森林消防，重在预防。要把宣传工作摆在更重要的位置来抓，不但县森林消防指挥部办公室要加大宣传，县直各有关部门、各乡镇林场、村组都要加大宣传力度，要通过天天讲、月月讲、不厌其烦地讲，让一点星星火，可毁万亩林理念根植民心。二是宣传形式要多样。积极推动森林消防宣传进村入寨、进学校、进机关，扩大宣传覆盖面。要重点到森林火灾易发地段的大山大岭村民中加大宣传，提升宣传针对性、有效性。要在广场、车站等人流集聚的地方，通过开设宣传专栏、专版，广泛张贴宣传标语，扩大宣传影响力。要充分利用网络、广播、电视等媒体加大宣传，让森林消防知识家喻户晓。三是宣传内容要全面。不仅要加大森林火灾的危害性宣传，更要加大保护森林资源的重要性宣传；不仅要注重森林火灾预防知识的宣传，也要加强正确扑火相关知识的宣传；不仅要大力宣传防火救火先进单位、先进个人，而且要公开曝光一批的典型案件，加大警示宣传力度。

四、强化工作保障，提升做好森林消防工作的能力。森林消防要求高、任务重、危险性大，只有强化保障能力，才能不断提升工作水平。从当前森林消防实践来看，我认为，要着重强化三个方面的保障能力。一是加强运输保障。目前，我县森林公安消防运兵车只有一辆，如当天发生两起森林火灾，就很难保证兵力的及时送达。如4月1日全县发生多起火情，县森林公安扑火队员凌晨4∶30在林业局大院内集合，但由于运输车辆保障不足，有的队伍7∶00还未出发。从扑火的专业角度来看，火灾扑灭的最佳时机在黎明的6—7点钟（晚上不利扑火队伍的安全），此时气温相对较低，火势不大，利于扑灭，由于运输保障不足，导致错过最佳灭火时机。因此，建议适当增加购置运输车辆，确保我县三个专业扑火中队及时赶到火情现场。二是加强经费保障。森林消防是全县一项十分重要的工作，但目前工作经费与县林业局捆在一起，还未专项列入政府的财政预算，导致很多工作难以正常开展。特别是在清明特别防护期间，为及时有效地扑灭山火，县林业局将三个中队集中食宿待命，开支相对较大。因此，建议从算大账、算生态账、算长远账的角度，将森林消防经费作为单独专项经费列入县财政预算，并根据工作需要，对特别防护期、重大火灾扑救增加经费。对发生森林火灾乡镇场，用于扑火的一切开支费用以及扑火队员的补助建议由乡镇场支付，这样可以提高乡镇场扑火的积极性；同时，乡镇场村领导会尽力协助办案人员侦察破案，以减轻自己的费用开支，有利于火灾案件的侦察。三是加强力量保障。当前，由于县里专业扑救队伍力量有限，一旦多处发生山火，有的地方抽调不出扑火力量。建议各乡镇场以20万亩林地面积为标准建立村级扑火队，由县防火指挥部负责业务培训，乡镇场领导挂点负责日常事务，增强扑火力量。

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