《信用社干部管理办法(试行)》

信用社干部管理办法(试行)

信用社干部管理办法（试行）

第一章总则

第一条为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的陕西省电力公司（以下简称公司）领导干部管理体制，以便努力建设一支与陕西电力事业发展相适应、高举马列主义、毛泽东思想，高举邓小平理论伟大旗帜，忠实实践“三个代表”重要思想的学习型、创新型、实干型的想干事、能干事、干成事的高素质的领导干部队伍，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）等有关法律、法规和中央有关精神，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于公司党组管理的领导干部。

第三条董事、监事的管理依照《陕西省电力公司委派、推荐董事、监事、经理管理办法》执行。

第四条领导干部管理遵循的原则：

（一）党管干部原则；

（二）任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则；

（三）公开、平等、竞争、择优原则；

（四）民主集中制原则；

（五）依法办事原则；

（六）管资产与管人、管事相结合，实行分层分类管理的原则。

第二章管理权限

第五条公司各单位党委（党总支）服从公司党组的领导。公司各单位党委（党总支）成立或撤销，由公司党组决定。

第六条公司直接管理的单位、全资及控股公司的领导干部（含董事长、监事会召集人）由公司党组任免（推荐或更换）并管理。

第七条陕西银河投资（集团）公司和其控股（参股）、管理公司的领导干部由陕西银河投资（集团）公司党组管理，并向公司党组备案，董事会、股东会依法落实出资人的三项权利。

第八条公司人事部是公司党组管理领导班子和领导干部的职能部门。

第三章任职条件与资格

第九条按照公司党组关于领导干部要努力做到“政治坚定、思想解放、品行端正、业务精通、作风扎实、群众公认、自身廉洁”的七项标准要求为基本条件：

（一）政治坚定。必须能够坚决贯彻执行党的路线、纲领、方针和政策，必须坚决执行党的纪律，服从组织决议，执行组织决定，在思想上、认识上与上级党的组织保持一致，确保在政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。

（二）思想解放。要有能力克服思想上固有的自主性，实事求是、辩证科学地对待事物发展客观规律；必须具有创新意识，眼界宽广，能“退出画面看画”，立意高远，超出现在、看未来，超出局部、看整体，超出自身、看发展。

（三）品行端正。思想健康，公心为上，人品端正，道德修养好；心胸坦荡，能善意理解和宽待他人，善于妥协，具有合作精神；能正确评价自我，看到不足，经得起批评和表扬。

（四）业务精通。要有事业心，对事业有坚定信念和追求，把企业的发展看得比自己生命还重要；善于学习和钻研，善于经常性地回顾总结提高；掌握相关业务知识，熟悉相关业务情况；有敏锐的洞察力，能透过现象看本质，有解决复杂问题和突发事件的能力。

（五）作风扎实。要有上进心，敢于面对环境压力，知难而进，有“不达目的誓不罢休”的精神；有责任心，能主动承担责任，敢于承担风险，不以个人兴趣为出发点，负责到底；有强烈的务实、实干精神，能踏实做事，不唯上，只唯真；富有创新精神，在“思想上敢于大胆设想，操作上小心求证”。

（六）群众拥护。职工公认人品正直、谦逊，尊敬上级，和睦同事，礼贤下属；业务能力强、作风扎实、廉洁自律，有业绩、政绩；公心为上，能够影响和维护企业、职工的利益。

（七）自身廉洁。要勤政自律，不搞特权，注重非权力影响力的发挥，处处起到表率作用。

第十条领导干部提拔任职应具备以下资格：

（一）一般应具有大学以上文化程度。

（二）后备干部。

（三）一般应经过年轻干部学习班三个月以上的培训。

（四）提任基层单位正职的领导干部，一般应在同级副职工作两个领导岗位以上。部门正职一般应在同级副职领导岗位工作两年以上。

（五）身体健康。

（六）提任党的领导职务的，应当符合《党章》规定的党龄要求。

（七）提任工会领导职务的，应当符合《工会法》的规定要求。第十一条有下列情形之一的，不得担任领导职务：

（一）受到党纪、政纪撤职处分后2年内，不得担任高于原任职务或与原任职务相当的领导职务；

（二）受到留党察看、留用察看以上处分，恢复党员权利和恢复公职后未逾2年的，不得担任高于原任职务或与原任职务相当的领导职务；

（三）因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年的，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满后未逾5年的，不得担任企业领导职务；

（四）担任因经营不善破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，并对该公司、企业的破产负有个人责任，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年的，不得担任企业领导职务；

（五）担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年的，不得担任企业领导职务；

（六）无民事行为能力或限制民事行为能力，不得担任企业领导职务；

（七）法律法规、党纪政纪及公司党组另有规定的。

第四章考察

第十二条考察是对公司各单位领导干部任职人选的综合性考察。干部考察主要是依据干部选拔任用条件和不同领导岗位的职责要求，对其德、能、勤、绩、廉进行全面综合性考察。考察干部必须坚持走群众路线，广泛听取各方面的意见。要坚持原则、实事求是，全面、客观、公正地评价干部。

第十三条考察对象人选的产生

（一）后备干部；

（二）在民主推荐中比较集中的人选；

（三）个别特殊职务需要的领导干部人选，可以由公司党组提名，作为任职人选进行考察。

第十四条考察程序

（一）成立考察组，制定考察工作方案；

（二）同考察对象所在单位党委（党总支）主要领导就考察工作方案沟通情况，征求意见；

（三）根据任职人选的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告；

（四）进行民主测评和民主推荐；

（五）通过个别谈话、实地调查、查阅档案和有关资料、走访有关部门等方式，广泛了解情况，进行组织考察；

（六）综合分析考察情况，同考察对象所在单位的主要领导交换意见；

（七）考察组提出初步方案，形成书面考察材料；

（八）听取考察组情况汇报，向党组提出有关单位领导干部任用建议方案。第十五条考察工作由省公司党组负责组织，干部（人事）等部门具体操作。

第五章任职

第十六条任职程序

（一）征求纪检组意见和建议；

（二）公司党组作出任用决定或提出推荐意见；

（三）在一定范围内进行领导干部任职前公示；

（四）进行任职谈话和任职前廉政谈话；

（五）办理任职文件；

（六）宣布任职。

第十七条公司全资、控股公司领导干部的任职，根据公司党组的推荐意见，按照《公司法》和公司章程的有关规定办理。

第十八条党的关系在地方的单位，换届选举时，按照《党章》及有关规定，党委书记、副书记、委员候选人报公司党组，同时抄报所在地方党委，协商一致后由公司党组审批，在党员代表大会上进行民主选举，选举结果报地方党委审批。在党员代表大会闭会期间，因工作需要，公司党组可以调动或者指派其党组织的负责人。

第十九条纪委书记、工会主席，按照有关规定的程序进行选举和审批。第二十条陕西银河投资（集团）公司的干部由陕西银河投资（集团）公司向公司党组报送以下备案材料：

1、干部任免呈报表及干部考察材料；

2、干部廉政材料；

3、后备干部登记表及考察材料；

4、干部履历表。

第二十一条对拟提拔任职人选，在公司党组讨论决定后办理任职文件前进行干部任前公示。公示在一定范围内进行，公示期一般为七天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。

第二十二条职数及其管理

（一）职位、职数是指除董事、监事、咨询之外的领导干部岗位和人数，具体见附表。

（二）公司各单位正职分设的，相应增加正职职数。

（三）公司机关部门（独立处）正职按正处级管理，副职按副处级管理，部建制内设处正职按副处级管理，副职按正科级管理；纪检组、工会内设部室正职按副处级管理，副职按正科级管理。

（四）直管单位和全资、控股公司正职按正处级管理，副职按副处级管理。

（五）陕西银河投资（集团）公司正职按正厅局级管理，副职按副厅局级管理；其控股、管理的单位正职按正处级管理，副职按副处级管理。

（六）直管单位和全资、控股公司纪委书记、工会主席可由领导班子成员兼任。

第二十三条任职时间的计算

（一）由公司党组直接任命、审批及委派的，以公司党组研究决定之日算起；

（二）公司推荐的，以股东（大）会、董事会、监事会开会讨论通过之日算起；

第六章公开选拔、竞争上岗

第二十四条完善干部选拔任用机制，对需要的有关领导职务任职人选可以通过公开选拔、竞争上岗的方式产生。

公开选拔面向社会或在公司系统进行，竞争上岗在本单位或者本系统内部进行。

第二十五条公开选拔、竞争上岗工作在公司党组领导下进行，程序如下：

（一）公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等；

（二）对报名登记人员进行资格审查；

（三）组织进行笔试和面试；

（四）根据笔试和面试情况，对有关人选进行筛选；

（五）对拟任职人选组织考察；

（六）按本办法有关规定办理任职手续。

第二十六条对公开选拔、竞争上岗者，应确定6个月的试用期。

第七章交流、回避

第二十七条实行领导干部交流制度。

（一）交流的对象主要是。因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个单位或者部门工作时间较长的；按照规定需要回避的；因其他原因需要交流的。

（二）现任领导干部，在同一职位上任职满八年的，一般须进行交流或轮岗。

（三）领导干部的交流，可以跨地区、跨部门、跨专业进行。鼓励领导干部到困难企业和经济欠发达地区的企业工作。

（四）无正当理由拒不服从组织决定交流任职的干部，予以免职；造成严重不良影响的给予党纪、政纪处分。

（五）干部交流应享受的住房、交通等所需费用，由调入单位按有关规定解决。

第二十八条实行领导干部任职回避制度。

（一）不得安排其亲属担任与本人有直接上下级关系的职务；

（二）不得安排其亲属在本单位办公室、干部（人事）、纪检监察、财务、购销和审计等部门工作；

（三）领导干部履行职责时，涉及与本人及其亲属有利害关系的，如考核、任免、奖惩、调配、人事聘用等，应当回避；

（四）凡在重大项目的投融资，项目的招投标，对外经济技术合作，资金的担保、借贷，企业的兼并、承包，资产的转让、租赁，审计等，涉及到领导干部的亲属时，应当回避。

（四）对于需要查证核实的问题，本人可提供线索，但一律由组织出面调查核实。对个人提出的要求，应本着尊重历史，从严掌握的原则，实事求是地予以处理。个人所取得的材料和以个人名义出具的证明一律无效。

第十六章附则

第六十七条本办法由公司人事部负责解释。第六十八条本办法自颁布之日起施行。