《林业局森林防火工作会议讲话》

林业局森林防火工作会议讲话

同志们：

还有几天就是“十一”长假，紧接着就要迎来我们党的“*”会议的胜利召开，我市也将进入森林重点防火期，可以说今天的会议是森林防火工作非常时期，召开的一次非常重要的会议。与往年相比，今年秋冬季森林防火工作会，召开时间有所提前，目的就是为了早安排、早部署、早准备，确保全市森林防火工作再上一个新台阶。今天会议的主要任务是，回顾总结去冬今春全市的森林防火工作，全面部署今冬明春的森林防火各项工作任务。

刚才，市委王肇赣副秘书长宣读了调整后的全市森林防火指挥部成员单位联系片分工情况。等一下，刘建洋副市长还将作重要讲话，希望大家会议之后认真贯彻好、落实好刘市长的指示和要求，对今冬明春的森林防火工作作出精心部署。下面，根据会议安排，我对做好森林防火工作讲几点意见：

一、职责分明，措施有力，去冬今春全市森林防火工作取得可喜成绩

去冬今春，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府、各有关部门认真贯彻省委、省政府关于森林防火工作的重要部署，认真落实市领导对森林防火工作的重要指示，上下齐心协力，森林防火工作各项措施扎实有力，有效地保护了我市的森林资源，确保了林区社会稳定。据统计，从去年10月到今年9月期间，全市发生森林火灾14起（其中火警7起，一般火灾7起），受害森林面积32.04公顷，没有发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故，实现了市委、市政府提出确保不发生重大以上森林火灾，确保不发生森林火灾伤亡事故的“两个确保”奋斗目标。这一成绩的取得，是市委市政府正确领导、周密部署的结果，是各级党委政府精心组织、狠抓落实的结果，是有关部门团结协作、齐抓共管的结果，也是广大人民群众群防群控、积极参与的结果，更是全市森林防火战线广大干部职工和森林消防队员顽强拼搏、无私奉献的结果。

（一）领导高度重视，层层落实责任制。

去冬今春以来，在进入重点防火期前，各级党委政府都召开了动员会，党政主要领导亲自参加森林防火动员会，将山场、地块的防火责任落实到人，切实做到级级有责任，层层有担子，构筑了严密的三层森林防火责任网络。第一张网是构筑各级政府之间的责任网络。市政府与各县（区）、各县（区）与各乡（镇）、各乡（镇）与各村之间签订森林防火责任状，将山头地块的森林防火责任落实到人。从8月底《防火责任状》检查落实情况来看，各县（区）都能够进行层层分解，把领导责任落实到位，有效完成了责任书规定目标。第二张网是各级森林防火指挥部成员单位与联系片单位的责任网络。市、县（区）指挥部成员单位、乡（镇）森林防火领导小组坚持实行联系责任片制度，在高火险天气，尤其是冬至、清明，市森林防火指挥部成员单位领导，分别下到15个联系责任片，督导森林防火工作的开展，及时将督导情况进行反馈，促使各项防火措施进一步落实到位。第三张网是林业系统内部的责任制网络。各级林业部门在所管辖范围内建立联系点，实行分工负责。

（二）部门形成合力，家家紧绷防火弦。

一是各成员单位相互通力协作。市气象局坚持每周一次，向市防火办报送气象预报和森林火险等级，为全市森林防火工作提供优质可靠的气象服务，市发改委和市财政局把防火专项资金及时足额拨付到位，市武警支队官兵能够在发生火情时，全力参加扑火救灾，其他成员单位也能够全力配合，齐抓共管。各县（区）森林防火指挥部成员单位，也对森林防火工作给予全力支持，做了大量卓有成效的工作，为森林防扑火工作提供了有力保障。二是各级专业部门督查指导到位。市防火办及时传达上级有关森林防火指示精神，不定期对各县（区）、乡（镇）防火值班情况，进行抽查，督促各地严格落实值班制度，认真开展卫星热点信息和12119报警信息的处置，及时通知有关单位进行检查，为基层及时组织扑救赢得了宝贵的时间。在重点防火期，各级森林公安机关能够把森林防火工作，当作头等大事来抓，加大林区外来人员管理，严厉查处森林火灾案件，依法追究肇事者的责任。三是各级林业干部做到尽心尽责。在重点防火期，市、县区林业部门和基层林业干部主动放弃休息日，下到责任片，会同村干部、护林员对主要入山口和重要地段，进行严防死守。

（三）广泛宣传动员，人人防火意识强。

市森林防火指挥部全年印发《森林防火宣传年画》4万多份，发至重点防范区每户1份，一般防范区每村民小组1份；全市印发森林防火须知、告老百姓一封信等宣传品约10万份，在林区广泛散发。各县（区）分别采取多种形式，广泛、深入地宣传森林防火法规、知识，大力营造“森林防火，人人有责”的氛围。在重点林区中小学校，专门开设森林防火教育课。重点防火期，县区广播站坚持每天开播森林防火专题节目，电影院和电视台在高火险时期每天都有森林防火内容的幻灯、字幕，湾里区在往返重点林区的公交车、农运车上刷写宣传标语。高火险期，湾里、新建、昌北等县区的重点防火村，每天派村民坚持早、中、晚鸣锣示警，提醒村民注意森林防火。在进入重点防火期前，各县区对森林消防专业队进行了一周的集中培训，对应急森林消防队和义务扑火队及乡、村基层干部进行了短期培训，普及森林防火基础知识和安全避险常识。通过大造森林防火宣传声势，营造全民参与森林防火的良好氛围，大大提高了全民的森林防火意识。

今天上午，我们邀请了省防火办专家为全市防火战线专业干部授课，这不仅是一次森林防火工作专业培训，同时也是对我市即将进入重点森林防火期的一次广泛动员。

（四）队伍装备齐全，个个扑火本领高。

在市委、市政府主要领导和分管领导的关心和重视下，我市森林消防队伍建设得到迅速发展，市财政每年安排森林消防队员工资补助，同时，各县（区）每年都安排专项资金用于森林消防队。一些重点林业县（区）（新建、进贤、安义、湾里、经济技术开发区）森林消防专业队装备齐全、战斗力强。通过多年的训练和实战的锻炼，扑火本领进一步提高。为充分利用扑救资源，市森林防火指挥部制定了跨区域调动消防队办法，对较大的森林火灾，当地扑救力量不足时，进行跨县区调动增援扑救，统一指挥，协同作战，成效显著。

（五）多方筹措资金，基础设施有保障。

一是市西山森林防火重点火险区综合治理工程全面实施。该项目从20*年开始实施，综合治理范围24万公顷，项目一期工程实施以来，我市森林防火基础设施得到全面改善，全市新增加了望台9座、塔道34公里，森林消防队营房4处，市防火物资储备库1处；竖立宣传牌100块；完成了全市1：5万、西山1：1万的地理信息系统和森林防火指挥决策系统建设；更新超短波转信台4套，购置超短波电台199台（套），指挥（通信）车3辆，运兵（运输）车15辆，办公自动化设备16台（套）、扑火机具1940台（件）。近日，项目二期工程已获得国家审批立项，项目总投资为388万元，火险区林业用地面积8.24万公倾，通过项目的实施，将大大提高我市森林资源防护能力。二是市森林防火指挥中心投入使用。该建设项目从立项到建成，历时两年，市政府拨专项资金300万元，现在投入使用后，能够实现图像监控、动态监测、火灾处理、预报分析、防火信息管理、扑火队员定位六大功能，全面实现森林防火信息化、自动化，稍后还会组织具体讲解并进行现场演示。各县（区）也广开渠道，加大森林防火资金投入，重点加强基础设施建设，全力提升森林防火综合能力。

在加强监督检查方面。一要全面检查。各县（区）要针对当前森林防火的严峻形势，在“十一”之前，组织专门力量对本地区护林防火情况进行一次全面检查。重点检查森林防火行政首长负责制是否全面落实，检查野外火源管理措施和扑火准备工作的落实情况，检查各地专业扑火队伍是否上岗到位，各类扑火机具设备是否配齐补足，通信联络是否畅通，扑救预案是否健全有效。二要突出重点。对关键部位要反复检查，对西山大岭、乔岭区域、成片林区和其他敏感区域，高火险区、自然保护区、风景旅游区、封山育林区进行重点检查。对重点时段要专项检查，在春节、清明节、“五一”、“十一”等节假日期间严加防范；对重点人群要专人监管，对精神病人、智障人员、未成年人等，落实其监护人的消防安全责任。三要限期整改。对检查出来的隐患，要及时提出整改意见。对整改措施未落实引发问题的，要加大责任追究力度。凡是组织领导不到位、制度不健全、责任不明确、防火器材不配齐的园林景区，一律下发《森林火险隐患整改通知书》，并限期整改；山区的企业单位、非林业系统的有林单位，是森林防火工作的薄弱环节，各县（区）要加大督导力度，指导企业单位正确处理好生产和防火的关系，自觉抓好森林防火工作的落实。

同志们，今冬明春森林防火形势严峻，工作繁重，做好森林防火工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要有高度的政治责任感和强烈的忧患意识，集中精力对森林防火工作进行深入研究部署，切实做到工作早部署、措施早落实、隐患早排除，确保今年不发生大的问题，确保林区人民群众过一个安全、祥和、欢乐的节日，确保“两会”期间和“*”期间不发生大的火灾，以优异成绩迎接党的*胜利召开。

谢谢大家。