《市森林草原防火工作会议上的讲话》

市森林草原防火工作会议上的讲话

同志们：

秋去冬来，叶落草枯，大风天气增多，特别是当前秋收工作刚刚结束，野外农事用火正处于高峰期，全市森林草原防火工作进入了紧要、关键时期。昨天下午，宣化县、宣化区因焚烧秸秆出现了火情，差点引发了火灾。为此，昨天市政府办公室连夜以张政办传［20*］196号专门下发了通知，要求各县区做好秸杆禁烧，进一步加强防火工作。今天市政府决定召开这次紧急电视电话会议，主要任务就是，针对当前森林草原防火工作面临的严峻形势，进一步贯彻省、市秋冬季森林草原防火工作电视电话会议精神，动员全市广大干部群众，全力做好当前防火工作，确保不出大的问题。下面，我讲三个方面的意见。

一、今秋以来全市森林草原防火工作开展情况

9月28日前后，省政府、市政府先后召开了全省、全市秋冬季森林草原防火工作电视电话会议。会后，各县区认真贯彻落实省、市会议精神，及时召开防火工作会议，对本地森林防火工作进行了全面部署，特别是广大林业、畜牧和森林草原防火战线的干部职工，勤勤肯肯，任劳任怨，为做好森林草原防火工作付出了艰辛努力，取得了一定成绩。一是增加人员投入，严控野外火源。按照“9.28”会议要求，全市各级从源头上抓起，增加护林员、增设检查站，强化了对重点部位、重点时段的巡护，加强了对重点人群管理。崇礼县增设临时防火检查站15个，严控入山人员，杜绝火种进山，取得了较好的效果。二是强化队伍建设，增强扑救能力。各级专业、半专业扑火队迅速集结，加强演练和培训。赤城县在原有60名专业扑火队员的基础上，将30人的城镇消防队扩充到森林消防队伍，进一步增强了森林火灾的扑救力量。三是狠抓防火宣传，增强防火意识。针对“十一”期间严峻防火形势，各级各部门多措并举，强化宣传，收到良好效果。特别是怀来、崇礼、沽源县通过电视台反复播放主管县长或森林公安局长防火讲话，在全县形成了做好森林草原防火工作的浓厚氛围。四是增加物资投入，强化后勤保障。根据防火实际需要，市县区认真做好防火机具的检修和维护工作，在增加物资储备的同时逐步将扑火物资储备重心下移，向重点林区延伸，切实做到了重点区域、重点武装、重点部署。五是完善扑火预案，确保科学施救。针对省、市防火会议要求，各县区及时对原有预案进行了修订，增强了预案的科学性和可操作性。市政府还将预警预报机制融入预案中，适时发布森林草原火险预测预报，时刻为领导决策提供信息参考。六是加强值班调度，确保信息畅通。目前，全市各地已全面进入临战状态，各级、各部门严格坚持24小时值班和领导带班以及归口管理和报告制度，及时反馈信息，确保能够及时妥善处置各类紧急事件。

在全市上下和广大干部群众的共同努力下，全市秋防开局良好，没有发生大的森林草原火灾。成绩来之不易，是各级领导高度重视、强化责任的结果，是各有关部门特别是战斗在防火第一线的广大干部群众共同努力、狠抓落实的结果。在肯定成绩的同时，我市森林草原防火工作还存在着不少突出问题。一是火险等级偏高。今年雨季我市降水较多，林区和草场植被茂盛，入秋以来全市大部分地区气温偏高；秋末冬初，随着大风天数增多，地表可燃物干燥，引发森林草原火灾的可能性进一步加大，火险等级持续偏高。二是火源管理困难。随着全市秋收工作的结束，一些地方特别是坝下地区农民焚烧秸杆、燎地埂现象屡禁不止；今年全市饲草较多，草堆随意堆放，极易引发火灾，森林草原防火形势十分严峻。三是措施落实不够到位。一些地方防火安排不够及时，行动迟缓；一些地方防火经费投入不足，物资偏少，专业扑火队建设标准化低，护林员数量严重不足且工资待遇偏低，难以适应护林工作的需要；部分县区“五清行动”标准不统一，责任不明确，措施不落实。这些问题，在下步工作必须引起我们的高度重视，切实采取有力措施，认真加以解决。

二、以秸杆禁烧为重点，全力抓好当前森林草原防火工作

二是落实领导责任。各级政府要认真落实森林草原防火行政领导负责制和部门责任制，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要坐镇指挥、集中精力抓防火。对因行政领导负责制不落实，工作措施不到位造成重大损失的，要依法追究有关部门领导责任。发生火灾后，要迅速组织、及时扑救，对贻误扑火战机、酿成重大损失的，要依法追究有关人员和领导的责任。

三是强化督导检查。各县区、各部门要按照全市秋冬季森林草原防火工作会议和有关通知要求，认真抓好各项防火措施的落实。市森林草原防火指挥部成员单位，会后要再次到各自责任区进行督导检查，并及时向市防火办反馈情况；市环保、农业部门要组成督查组，重点对环北京区域、铁路、高速公路、国道沿线以及坝下其他县区的秸杆禁烧落实情况，进行督导检查；市林业、畜牧、森林公安等部门要组成联合督导组，对各县区森林草原防火工作落实情况进行一次全面督导检查。要实行谁检查谁负责，对督查中发展的问题，要及时下达整改通知书，边检查边整改，确保把各项防火措施落到实处。

同志们，抓好防火工作，关键是落实责任，市政府将严格按照属地管理、谁的责任谁负的原则，落实森林草原防火责任追究制。大家知道，今年是多事之秋，也是全国范围内行政问责最严厉的一年；水火无情，责任重大。希望各县区、各部门、各乡镇，一定要负起责任，切实采取更加有效的措施，全面做好森林草原防火工作，确保在森林草原防火工作上，不出问题、不出大的问题。