《供销社参与新农村建设的调研实施方案》

供销社参与新农村建设的调研实施方案

现参照市社“增强三力、率先崛起”读书会的课题安排，提出今年市社各项工作理论研究课题调研的实施方案。

一、调研课题及研究重点第一课题。专业合作社现状、存在的问题、发展趋势、对策。

研究重点：

一、专业合作社的发展现状、法律定位和作用；

二、发展专业合作社必须具备的基本条件；

三、发展专业合作社应当遵循的基本原则；

四、发展专业合作社应注意解决好的几个问题；

五、加快农村专业合作社发展的对策和建议。

第二课题。基层社现状、存在问题、发展趋势。

研究重点：

一、基层社的现状、定位及总体发展方向；

二、如何对基层社组织体制、经营机制、流通机制和管理体系实行创新；

三、基层社参与新农村建设的途径；

四、现在发展专业合作社所面临的问题及解决途径；

五、分析系统基层社改革成功的案例及失败案例，并总结经验。

第三课题。村级服务社现状、存在的问题、发展趋势。

研究重点：

一、村级服务社现状、定位及发展方向；

二、在总结系统在发展村级服务社成功经验的同时，深入分析目前仍存在的文章转载自本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料问题，并提出解决方案。

三、如何丰富村级服务社服务内涵，提高服务的档次。

四、在发展综合服务社时，供销社应注意的问题。

五、发展综合服务社的指导原则、本质特征和基本要求。

第四课题。连锁经营网点现状、存在的问题、发展趋势。

研究重点：

一、对系统在发展农村连锁经营的经验进行总结。

二、分析系统在发展农村连锁经营网点的优劣势；

三、分析目前系统在发展农村连锁经营网点的布局上应注意的问题；

四、分析发展农村连锁经营网点对供销社参与新农村建设的意义；

五、分析农村连锁经营网点的发展趋势。

第五课题。我市经纪人和协会的现状、发展趋势、具体措施。

研究重点：

一、我市经纪人和协会的现状；

二、对经纪人和协会作用的认识；

三、发展经纪人和协会必须具备的基本条件；

四、发展经纪人和协会应注意解决好的几个问题；

五、加快发展经纪人和协会的对策和建议。

第六课题。社有资产现状、存在问题和管理措施。

研究重点：

一、目前市社本级社有资产基本情况和运作状况；

二、社有资产的运作存在的问题；

三、创新资产监督管理机制，确保社有资产保值增值。

第七课题。财务管理现状、存在问题和管理措施。

研究重点：

一、收缴直属企业红利的现状；

二、市供销社直属管理企业红利收缴中存在的问题及应对措施。

第八课题。系统干部队伍管理现状、存在问题和管理措施。

研究重点：

一、供销社系统目前干部队伍现状；

二、创新人才管理机制及具体措施。

第九课题。系统内如何建立科学考核体系。

研究重点：

一、供销社系统的考核体系的现状及实施情况；

二、供销社考核体系存在的不科学方面和实施中存在的问题；

三、应对措施和建议。

第十课题。本级经济现状、存在问题、发展趋势。

研究重点：

一、市供销社本级经济运行现状；

二、存在的问题；

三、发展方向和具体措施。

二、课题调研的方法

课题调研的主要方法是，由机关各处室根据各自工作职责选题开展调研或共同对综合课题进行联合攻关。原则上每个处室最少确定一个研究内容开展调研。各处室接本方案后应及时召开处室会议，明确调研课题、调研对象和内容、时间安排、组织领导和任务分工。请各处室于3月日前将确定的调研课题交办公室。

各处室在组织课题研究和调研活动时，要坚持以科学发展观为统领，紧扣全市经济工作会议精神和市社党委召开的“增强三力、率先崛起”读书会精神，紧密工作实际，用创新的精神研究新情况、解决新问题、提出新思路。要把理论研究与工作研究结合起来，善于从工作中总结经验，发现问题，提出实践性强的具体对策，善于从理论上提炼概括，深化认识，形成思想性强的指导原则，力求推出富有理论性、实践性的研究成果。

三、课题研讨的形式

鼓励各处室积极开展多种形式的调研活动。调研成果统一采用调研报告的形式，标题统一在主标题下配一个副标题，副标题一般为“关于xxx的调研”或“关于xxx的调查和思考”。收集工作由办公室负责。请各处室于11月30日前一式三份交办公室。

四、调研成果的评选和奖励

市社党委将于12月10日前召开调研成果评委会，对收到的调研报告进行评审，汇编成书，推广应用；并对组织有力，调研报告质量高的处室进行表彰和奖励。

第二篇：攀枝花市供销社关于参与社会主义新农村建设的实施意见攀枝花市供销社关于参与社会主义新农村建设的实施意见

发布时间：2006-07-2416：35：00来源：选择阅读字体：【大中小】

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5为深入贯彻落实党的十六届五中全会和中共中央、国务院2006年1号文件、省委、省政府2006年1号文件和攀枝花市委、市政府《关于加快推进社会主义新农村建设的意见》（攀委发[2006]4号）的精神，现结合供销社工作实际，就参与社会主义新农村建设提出以下实施意见：

一、提高积极参与社会主义新农村建设重要意义认识。

建设社会主义新农村是党中央作出“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段”基本判断的基础上，为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会提出的重大战略部署，是我国现代化进程中的重大历史任务，是系统解决“三农”问题的重要举措。供销合作社作为涉农部门，参与社会主义新农村建设既是发展农业，繁荣农村，增加农民收入的需要，也是自身加快发展，真正办成农民的合作经济组织的客观要求。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五句话的社会主义新农村建设总体要求，句句都与供销社改革发展紧密相联，句句都能找到我们施展身手的舞台，建设新农村为供销社提供了千载难逢的机遇。

今年中央1号文件明确指出。“供销合作社要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。”这是党和国家赋予供销社的重要职责和使命，同时也指明了供销社改革发展的方向和工作重心。我们应认真贯彻1号文件精神，结合我市农业和农村经济发展实际，发挥供销社的优势，夯实基础，创新服务，联合发展。增强参与社会主义新农村建设的自觉性和责任感，为推进我市农村经济结构调整，促进城乡物资交流，完善农村服务体系，努力增加农民收入，为推进社会主义新农村建设，全面实现小康社会做出贡献。

二、参与社会主义新农村建设，加快供销合作事业发展的总体思路和主要目标

（一）总体思路

用新思想、新理念、探索和实践新型供销合作经济和参与社会主义新农村建设的新形式、新方法、新途径。一是把握一个关键，即：转变职能，创新体制，创新机制。二是贯穿“两

条主线”，即：企业自身发展壮大和农村专合组织发展。三是抓好“三个重点”，即：把改造基层社作为基础工程，壮大为农服务根基；把发展农村专合组织作为形象工程，让广大农民群众和党委政府满意；把繁荣农村市场，促进城乡商品交流，增强自身实力作为翻身工程。四是推进“四大转变”，即：把社会人才资源整合转变为发展供销社人才优势；把商品经营业务的社会资源整合转变为发展供销社的经营业务优势；把传统流通网络资源整合转变为发展供销社的现代流通网络优势；把社会资金整合转变为发展供销社的资本优势。

（二）主要目标

全市供销社系统销售服务收入既产值保持年递增10%；十一五期间，全市农资供应、科技服务，农副产品销售、信息服务网络和按农村区域划分的乡镇农村社会化综合服务网络基本建成，成为农村流通体系，农村社会化服务体系的骨干力量。

三、参与社会主义新农村建设的主要措施

（一）进一步加强基层社的改造，全面组建“三农”服务中心，加快建设为农服务平台基层供销社是供销合作社的基础，是直接体现农民合作经济组织性质和实现为农服务宗旨的基本环节，是供销合作社参与农村社会化服务体系建设的平台和依托。要在改革改制的基础上，以建立“三农”服务中心为形式，以提高为农服务水平为目标，以产权明晰为核心，以创新体制为重点，以完善功能为突破口。利用存量资产，以农村大集镇为中心，按经济区域布局，搞好基层供销合作社建制调整。充分利用商品流通网络的优势，更好地担负起为“三农”服务的重任。今年各县（区）社新组建“三农”服务中心1—2个，到年底前全市80%的乡镇都要有“三农”服务中心的服务站点（门店），到2008年末，全市所有的乡镇都要有“三农”服务中心的服务站点（门店）。同时做好已建立“三农”服务中心的指导、协调和服务工作，帮助其更好地发挥服务“三农”的作用。

（二）全面推进组织创新，大力发展新型农村合作经济组织，积极引领农民增收

1、围绕特色优势产业，大力发展各类专业合作社。专业合作社既可以带领帮助农民进行规模化生产和销售，又可以提高千家万户进入千变万化的市场的组织化程度。全系统将加快专业合作社建设和规范发展工作，并努力向专业化生产、一体化经营、企业化管理方面发展，在信息、技术、生产、加工和销售中充分发挥服务、引导、带动和辐射作用。

2、围绕农业产业化调整，大力发展各类农产品行业协会和农村经纪人协会。充分利用供销社自身信息、人才、联系、渠道等优势，积极创办各类农产品行业协会和农村经纪人协会，通过协会的中介服务功能，提高农民在市场竞争中的主体地位，把农民的分散经营与市

场衔接起来，畅通农产品流通渠道，保护协会会员的合法权益，实现农民利益的最大化。

3、引导完善，促进农村专业合作经济组织规范发展。引导完善规范发展，主要是在组织结构、民主管理、规章制度、利益连结、风险保障等方面予以完善。要确保“十有”：即有组织机构、有章程、有社员入社申请和社员花名册、有股金、有办公场地、有经营设施、有产业项目、有规章制度和服务公约、有财务帐目、有利益分配办法。搞好试点引导，在发展较好的地方，把健全、完善组织放在重要位置，对群众积极性较高的地方，则要扩大规模，拓宽辐射面。严格执行省社制发的《专业合作经济组织财务管理、会计核算暂行办法》，规范农村专业合作组织的财务行为和会计核算，确保全市系统农专组织健康有序发展。

4、抓好农村合作经济组织相关人员的培训，普及宣传合作经济知识理论。要高度重视合作经济理论的宣传和加快合作经济业务骨干的培训工作，尽快培训出一批热爱合作事业，有强烈事业心、责任感和吃苦奉献精神，有较强市场营销能力和经营管理能力的骨干。

（三）努力构建农村现代流通网络服务体系

1、抓农资、强服务、保供应，构建农资连锁经营服务体系。全系统农业生产资料经营工作，要紧紧围绕全市农业增产、农民增收，进一步加强系统内联合合作，努力扩大农业生产资料市场占有份额，充分发挥供销社的主渠道作用，积极构建一个以经济为纽带，上下贯通，物流顺畅，管理科学，规模经营的农资连锁配送服务体系和经营网络。到2007年底前，各县（区）分别筹建一个农资超市；开展村村建农资放心店工程，到2008年底前实现村村有农资放心店。

2、发展日用消费品连锁经营服务体系。全系统将进一步把眼光瞄准农村乡镇市场，加快建立畅通的供销社城乡新型物流渠道。主要思路是以市县大中型商场或外来大型连锁配送企业为依托，以基层社为重点，以村级服务站为前沿，全力组建覆盖全市城乡的日用消费品经营网络。以抓好烟花爆竹连锁经营为为突破口，积极完善各类日用商品配送中心建设，不断扩大县、乡、村、门店的数量和规模，服务农村市场。

3、抓好农副产品经营，开发旅游产品，构建农产品购销经营服务体系。市、区（县）的农副产品经营企业要根据各地的实际情况，扩大农副产品购销范围，组织农产品外销。一方面要发挥现有农产品批发市场和传统经营企业作用，积极开展经销、代销、代购代销、代储代运、合伙经营等形式，努力开拓销售市场拓宽销售渠道。另一方面要发挥农村专业合作经济组织农副产品营销作用，同种植、养殖、运销大户合作，建立稳定的产销渠道，努力把我市水果、蔬菜等资源优势转化成商品优势。积极培育和组织全市名优土特产品进行精处理、深加工、小包装，使之成为我市特色旅游产品。

4、发展农副产品批发交易市场。全市各级供销社要充分发挥自身优势，以市场为导向，大力发展各类农副产品交易市场，带动农村经济结构调整，把农产品资源优势转化为商品优势。重点抓好社办农产品交易市场经营管理水平的提升，拓展服务领域，增强服务实力，要依托市场发展专业运销合作组织和农民经纪人队伍，带领农民有序进入市场，实现助农增收。

5、积极参与“万村千乡”市场工程，推动现代流通网络建设。要加强与商务部门的协调、沟通，组织供销社系统企业申报争取更多供销社企业进入试点名单。在参与实施工作中，要突出求真务实，因地制宜，更加突出机制建设，培育主体，构建网络体系，推动基层社经营门店的改造升级。

（四）大力抓好农村综合服务体系建设

以建立“三农”服务中心为主要内容的农村综合服务体系建设，是农民的需要，是基层政府的需要，同时也是供销社自身发展的需要。农村综合服务体系的建设要以改善农村消费环境，方便农民，满足农村居民物资文化消费需求为宗旨。要注意承接基层政府转变职能，转让出来的经营性、管理性和公益性的服务项目。一是在物资供应服务方面，要整合社会和供销社原有经营服务网点，增设生产资料、日用品供应网点，实现连锁配送经营，方便农民购买；二是在非物资经营服务上要开展各种农村科技信息咨询和培训，开展文化娱乐、家政、维修、物品租赁、餐饮住宿服务和其他中介服务等。做到城信经营，热忱服务，促进乡风文明。

四、加强领导，强化措施，争取支持，狠抓落实

（一）、加强联合社建设，强化联合社职能，特别是县级联合社，它是供销社参与社会主义新农村建设的直接组织者和实施者，要切实履行好指导、协调、服务和行业管理的职能。

（二）、按照整体工作部署，各级社要进一步明确工作责任，层层落实责任制，一级抓一级，层层抓落实。

积极搞好同其它部门的协作配合。供销社要主动同财政、工商、税务、卫生、教育、宣传、农口部门、司法、金融等部门在参与社会主义新农村建设工作中紧密合作，积极争取相关职能部门在政策扶持、资金项目等方面给予重点帮助和支持，认真落实相关优惠政策，努力形成推动社会主义新农村建设的强大活力。

参与社会主义新农村建设是党和政府对供销社提出的新希望、新要求，我们一定要倍加珍惜这个新的历史机遇，积极融入建设社会主义新农村的伟大历史进程，团结一心，励精图治，奋发向上，全面完成“十一五”期间供销社在新农村建设中的各项工作任务，为我市社会主义新农村建设做出新的贡献。

二00六年五月三十日