《“十佳县直机关”县扶贫办先进事迹》

“十佳县直机关”县扶贫办先进事迹

改革开放30年来，在县委、县政府的正确领导下，张家川县扶贫办先后实施全面扶贫（1986—1993年）、“八七”扶贫攻坚（1994—2000年）和新世纪扶贫开发（2001—2010年）三个阶段，全县扶贫开发取得了历史性的成就，有力的促进了全县经济社会大发展。

全力以赴，共创扶贫辉煌

1986年以来，累计投入各类扶贫资金35857万元，以解决贫困人口温饱和增加收入为目标，不断完善扶贫开发工作思路，深入推进扶贫开发工作，形成了全方位、多层次的扶贫开发格局，重点实施了基础设施建设、产业开发和智力扶贫项目。1999年实现了全县整体基本解决温饱的目标。近10年来，按照原扶贫标准1274元计算，全县贫困人口由2005年底的8.74万人减少到2011年底的4.6万人，贫困面由2005年底的28.9%下降到2011年底的14.8%，2012年实现减贫人口1.533万人，贫困面下降到44.4%，全县农民人均纯收入达到3343元。农村居民生存和温饱问题基本解决，贫困地区生产生活条件明显改善，社会事业长足发展，贫困地区和困难群众自我发展能力得到加强。

精心组织、开展项目建设

一是兴产业促增收。近10年来，畜牧业作为张家川县的传统优势产业，扶贫开发给予了大力扶持，累计投入扶贫资金3250万元，在贫困村建畜牧养殖基地44个，引进良种牛近1.5万头，修建养牛暖棚近5400余座，项目户年人均牧业收入1400元以上；先后投入扶贫资金1262万元，在沿川道、沿河流片区的20个贫困村建成蔬菜塑料大棚3290座，并完成配套设施建设，取得显著效益；2009年实施了省级“整合资金、整村推进、连片开发”试点项目，投资财政扶贫资金300万元，在大阳乡、龙山镇8村栽植“元帅”系列品种为主的苹果基地1万亩。同时，结合整村推进和农牧业片带建设项目，种植马铃薯10000余亩、中药材（独活）1000余亩，每年实施双垄沟播技术推广10000亩。为确保支柱产业的可持续发展，投入扶贫资金800万元，在50个贫困村建立互助资金协会，进一步拓宽农民产业发展融资渠道。

二是强基础解民忧。“十一五”以来，在贫困村修建人畜饮水工程18处，解决了18村近2万人的饮水难问题，其中2008年、2009年、2010年和2011年的整村推进项目中，累计投资1733.5万元，在3个贫困片带12村新建人畜饮水工程12处，使12792人用上了安全洁净的自来水；建堤防工程11000米，保护了8村的农田及村庄安全，其中2009年争取到民族地区特困片带专项扶贫资金280万元，修建马鹿乡金川村至康王村堤防工程2200米，2011年修建马鹿乡陡安村—龙口村堤防工程2500米，彻底根治了项目区多年的水患问题；硬化村组道路76公里，解决了52村行路难问题，解决了老百姓最为忧心的一些生产生活难题，赢得了广大群众的一致好评。

为了提高项目建设质量，规范项目管理程序，增强项目资金使用透明度，确保扶贫资金及时足额用于贫困乡村、贫困群众，发挥项目的最大效益，一班人在项目实施中认真思考，深入研究，积极探索扶贫开发新方式、新机制，取得了明显成效。一是建立项目督查机制。在项目建设中，建立了“主任包片抓流域，干部包村帮农户，乡镇包村抓建设”责任制，采取分管领导包片，一般干部包村的办法，完善包村人员记录“下乡日志”，做到工作有目标，事事有记录，件件有结果，确保工作的时效性和责任性，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。二是建立项目招投标制度。健全扶贫开发项目招投标制度，对工程类项目面向社会，公开招投标，并通过电视、广播、网络、宣传公开栏等多种形式向社会各界公布结果；同时，采取项目村立扶贫项目公示牌、项目户挂项目门牌、发放项目户明白卡等三项新措施。让项目村群众及时、全面了解和掌握本村、项目户所实施的项目情况，杜绝了人情项目、关系项目、违纪违规项目。三是建立“一折统”对接制度。在资金使用与管理上，在采用“五对口”措施的基础上，积极推行与农民“一折统、一册明”对接制度。依据项目户实施花名册制作“明白卡”，依据明白卡制作项目扶持户门牌。做到了“卡、表、册、牌、像”对口一致，使到户项目完全做到了公平、公开、公正、互相监督、互相制约、互相促进，坚决杜绝了扶持对象不准，项目资金不能落实，问题矛盾多的现象。四是探索扶贫资金滚动使用机制。积极探索，大胆实践，不断创新，在摸索出了3种扶贫资金滚动使用模式基础上，大力发展互助资金，形成了以互助资金为主要方式的扶贫资金滚动使用新机制。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”新一轮扶贫开发的号角已经吹响，张家川县扶贫办将认真贯彻落实新十年农村扶贫开发纲要，抢抓列入国家六盘山区连片特困地区和全省特困县的机遇，坚持开发式扶贫方针，积极争取扶贫项目，大力整合各类扶贫资源，瞄准贫困群体，整流域治理，整片带跨乡镇开发，改善基础条件、培育优势产业，提高“造血”功能，加快脱贫步伐，谱写扶贫开发新篇章。

更多精彩内容[全国扶贫日]扶贫办党支部表彰会典型发言材料（2014年10月14日）[全国扶贫日]扶贫办关于组织开展好首个“扶贫日”的工作安排（2014年10月14日）[工作方案]扶贫办年度低收入农户生产发展方案（2014年10月6日）[民政事务总结]扶贫办年度扶贫开发工作总结（2014年10月6日）[世界扶贫日]扶贫办开展“世界扶贫日”宣传活动总结（2014年10月5日）[民政事务总结]县扶贫办公室年度工作总结（2014年9月25日）[工作汇报]扶贫办工作汇报（2014年9月22日）[工作汇报]市扶贫办行评工作汇报（2014年9月22日）[工作汇报]市扶贫办公室工作情况汇报（2014年9月22日）[工作汇报]市扶贫办工作汇报（2014年9月22日）[工作汇报]扶贫办民主评议政风行风工作情况汇报（2014年9月22日）[工作汇报]县扶贫办民主评议政风行风工作汇报（2014年9月22日）[工作汇报]扶贫办绩效管理工作汇报（2014年9月22日）[工作汇报]市扶贫办工作汇报（2014年9月22日）[工作汇报]区人民政府扶贫办扶贫开发工作情况汇报（2014年9月22日）[全国扶贫日]“十佳县直机关”县扶贫办先进事迹（2014年10月14日）