《对国有企业预防职务犯罪的几点思考》

对国有企业预防职务犯罪的几点思考

对预防职务犯罪的几点思考

2011年07月06日19：10来源：国企作者：范起家欢迎发表评论0字号：纠错|收藏|推荐将本文分享至：分享到和讯微博|分享到新浪微博|分享到搜狐微博|分享到腾讯微博|分享到开心网|分享到人人网|分享到豆瓣网|分享到手机国有企业的职务犯罪影响大、危害大。预防职务犯罪应从提高领导干部政治素质入手，完善落实好监督机制，加强对领导干部的法制教育

国有企业是我国国民经济的重要支柱，搞好国有企业改革和发展既是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。近年来在国有企业中发生的职务犯罪，不仅造成了国有资产大量流失，阻碍了企业的发展，挫伤了职工的积极性，而且影响了干群和谐，破坏了领导干部的形象。为了寻求从源头上治理国有企业职务犯罪的有效对策，遏制和减少国有企业职务犯罪的发生，笔者根据对某项目案件的了解，并结合近年来所发生的一些国有企业职务犯罪案件，谈几点思考。

理想信念不坚定。思想是行动的先导，剖析涉案人员违纪违法的根源，无不与理想信念的蜕变，世界观、人生观、价值观的扭曲有关。有些企业领导干部由于受腐朽思想和市场经济的负面影响，信仰出现危机；不仅放松学习和思想改造，而且面对金钱物欲的诱惑心理发生失衡。当权力失去监督、贪欲占据上风的时候，就忘记了自己的理想和信念，滑向违纪违法甚至犯罪的深渊。

权力运作不公开。有的国有企业的领导干部、管理人员习惯于计划经济的管理方式，将采购、资金、人事等权力集于一身，有的甚至在涉及企业重大问题上个人说了算，不能正确行使自己手中的权力，民主集中制在他们眼里只是摆设；有的在物资采购、经营等过程中，搞“暗箱操作”、权钱交易，谋求个人或小团体利益；更有的领导干部以企业利益为名吃、请、送，以此来建立自己的“安全网”和“保护层”，严重败坏了党的作风和领导干部的形象，侵害了企业和职工利益。

制度不健全落实不到位。由于管理者自身素质的原因，不注重企业的基础性工作，制度不规范，管理粗放，政令不通，欺上瞒下，报喜不报忧，迎合领导的欢喜。工作不讲原则，办事不讲程序，利益不讲大局，荣誉不讲风格。这使已经建立的一些好的制度得不到有效执行，为职务犯罪提供了便利条件。

监督机制不完善。有的企业对权力的运作缺乏有效的制约机制和监督。在某些人事安排上造成权力失衡（如：副处长任项目经理），致使个别领导干部居高临下，用个人意志代替民主制度，用个人喜好代替工作方法，用个人权力代替集体领导。形成了企业的经营管理者在职务上是“一把手”，在权力上是“一长制”，在决策时是“一言堂”，财务支出是“—支笔”，班子副职成员不敢监督、知情的部门不愿监督、职工群无法监督的局面。预防职务犯罪的对策

狠抓领导干部的政治素质。严把政治关。企业领导干部是企业的决策者和执行者，同时又是企业目标的实践者和企业发展的推动者，也是企业的表率和形象。他们的言行在广大职工群众中具有极大的导向、示范和引导作用，在企业的发展中起着决定性的作用。然而，一些企业由于受经济利益的驱使，缺乏正确的用人观，片面强调某些人的经营业务能力，从而忽视政治素质，结果给企业造成了巨大损失，企业发展也欲速则不达。因此，在选拔使用干部中，必须高度重视人选的政治素质，要坚持把政治标准放在第一位，严格把好思想政治素质关。否则，将会给国家、企业甚至广大职工带来巨大损失和负面影响。而衡量一个领导干部政治素质高低的标尺就是看其是否具有“四心”：办事情能不能严格按照原则，出于“公心”；能不能为广大职工群众谋利益，出于“爱心”；能不能正确贯彻党的路线、方针、政策和上级的指示精神，具有“诚心”；能不能自觉接受组织和群众的监督，具有“真心”。如果

没有这个标尺，也就失去了正确的导向。要坚持领导干部德才兼备的原则，严格把好政治关。一定要坚持用好的作风选人、选作风好的人，要真正把那些政治坚定，具有正确的权力观、地位观、利益观，作风过硬，群众信任的优秀人才选拔到领导岗位上来。

二是运用典型案例，以案释法，有重点地开展警示教育。组织干部观看反腐倡廉影像片，特别是对企业职务犯罪易发生的重要部门和岗位，要邀请检察机关的同志开展法律咨询、法律知识讲座、以案说法、研讨等活动，组织企业干部参观预防职务犯罪警示教育基地，通过正在服刑的人员现身说法，起到良好的警示效果。

三是通过切实有效的思想道德教育，使国企经营者树立正确的世界观、人生观和价值观，进而形成正确的权力观、地位观和利益观。自觉用道德规范和党性原则加强自律，并把他律与自律相结合，规范和调整自己的行为，抵御犯罪。

四是要加强对国企领导干部和工作人员的政治思想工作，通过内容丰富、形式多样、效果明显的思想政治工作，增强国企工作人员心理抗拒力和抵制职务犯罪的免疫力，防止和克服“雇工”心理及“法不责众”等观念，自觉遵纪守法，在思想上筑起拒腐防变的思想防线。五是利用各种宣传媒体，广泛开展法制宣传教育，营造良好的法治氛围。只有加强对领导干部的法制教育，才能有效的预防职务犯罪。