《全市造林绿化暨森林草原防火工作会议讲话稿》

全市造林绿化暨森林草原防火工作会议讲话稿

2016年春季森林草原防火工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是总结去年的森林防火工作，分析今年的春防形势，安排部署春季森林草原防火工作。开的目的就是让大家从现在开始精神振奋起来，工作紧张起来，投入到今年春季森林草原防火工作中。

2015年，各级政府、林业主管部门和森林防火机构按照“力争不发生、力争不成灾、力争不出现人员伤亡”的森防工作总体要求，严密措施，严加防范，狠抓落实，经过全省森防战线广大干部、职工和武警森林部队官兵以及各有关部门的共同努力，实现了“不发生重特大森林火灾，不发生群死群伤事件，不发生烧毁林场、村屯现象”的工作目标。全省共发生森林火灾94起，其中一般森林火灾87起，较大森林火灾7起，得到了国家森防指和省委、省政府的充分肯定。好成绩来之不易，各地、各部门要认真总结，对去年工作中的好经验、好做法，今后要继续坚持；对工作中存在的不足，要立即加以改进。今年春防工作的目标仍然是“三个不发生”。为此，我强调几点要求：

第一，要充分认清形势。今年我省森林防火工作面临的形势仍然十分严峻，任务依旧艰巨。一是气象形势不容乐观。据气象部门数据显示，去年冬季全省平均降水较常年多80%，但大兴安岭和黑河偏少，截止2月末，全省平均积雪深度为14.8cm，但大兴安岭和黑河偏浅。据预测，今年春季全省平均气温较常年高0.2℃左右，降水较常年略多，但大兴安岭和黑河较常年少1成左右，且时空分布不均，因此大兴安岭、黑河等北部重点林区火险等级仍然偏高。二是麻痹思想有所抬头。全省已有5年没有发生重特大森林火灾，有的地方已经10年、20年没有发生重特大森林火灾，从近几年的工作情况看，确实存在着松懈麻痹思想，表现在工作标准降低、执行制度不坚决等。三是飞机数量减少。去年全省租用飞机68架，而今年只有52架，并且2架米-26大型直升机中的1架目前仍在维修，致使航空灭火力量减弱。四是专业消防队伍不够稳定。有的地方扑火队员月平均工资仅1000元左右，非防火期只发几百元生活费，被迫外出打工，遇有突发火情难以召集；成立较早的专业队，有的扑火队员年龄已过50岁，体力和精力都已不适于打火。五是农事用火难以监管。虽然我省已禁止烧秸秆，然而个别地方仍有人偷偷点烧，极易跑火。六是进入林内人员增加。由于森林旅游升温，特别是“清明、五

第四，要做好森防保障。一要加强资金投入。各级政府要严格落实“两个纳入”的规定，加大森林防火资金投入力度，要舍得花钱，宁可在准备上花小钱，不在扑火上花大钱。要建立健全“人、财、物”于一体的保障体系，确保森防工作的顺利开展。二要加强基础设施维护。要加强林区道路、桥梁、涵洞等设施的维护工作，确保畅通。对森林密布、缺少道路的地方，要提前制定运输、机降等方案。对阻隔系统特别是村屯周围的防火隔离带，要加大维护清理力度，坚决防止家火上山、山火进屯。要加强水源地建设，掌握水源分布，明确位置，保证扑火取水需要。要确保扑火机具、通讯设备、车辆和气象监测站完好能用。同时，各航站要对地面安全保障设施进行全面检查、维修，确保飞机能够按时进场。三要加强扑火物资储备。各地要根据实际情况及时储备足够的扑火机具、油料、防护装备等必备物资，保证扑火需要；大型灭火机械提前布防到重点区域，遇有火情能够迅速投入使用。四要充分利用信息化指挥系统。加强互联网在森林防火工作中的运用，要用好全省信息化指挥系统，经常开展培训，做到每名工作人员都能熟练操作，利用信息技术促进森林防火管理规范化。五要完成立法工作。《xx省森林防火条例》已纳入今年我省立法计划，省林业厅要继续配合省政府法制办等部门，在充分调研的基础上，进一步修改完善，使之更符合我省实际。力争在今年上半年报请省人大审议通过，为今后防火工作提供有力的法律保障。

第五，要狠抓火案查处。对发生的每一起森林火灾都要查明火因，做到火案必破，依法惩处肇事者，追究相关责任人的责任。对每起森林火灾都要进行责任倒查，真正做到事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。火情发现不及时要追究瞭望和巡护人员的责任；对报告火情不及时、组织扑救不到位、失职渎职不作为的，要严肃追究领导责任。要严格执行《xx森林防火扑火奖励处罚办法》，奖惩严明，绝不姑息迁就。

各地在抓好森林防火工作的同时，要按照草原防火工作的各项要求，认真抓好草原防火工作。随着草原可燃物载量逐年增多，火险等级也随之增高，草原防火形势也非常严峻，抓好草原防火，保护好草原安全，对促进我省畜牧业快速发展，推进供给侧结构性改革，具有十分重要的意义。